« Du nombre limité d’amendements qui ont été présentés par les groupes parlementaires, on peut dire que le Sénat a bien travaillé pour réorganiser le projet de loi sur les marchés délégués et qu’il n’y aura pas de bouleversements dans l’hémicycle. Cependant, certains ajustements doivent être apportés : je considère les clauses sociales comme une priorité pour éviter tout retour en arrière par rapport au décret législatif 50/2016 « . Chiara Braga (Pd) est rapporteure sur la réforme des marchés publics à l’hémicycle et accepte de faire le point sur l’une des réformes du PNR que Mario Draghi a dit considérer comme fondamentale.
Les amendements présentés par les forces politiques
Les forces politiques ont présenté leurs amendements : il y en a 169 (qui doublent si l’on considère des amendements identiques), des chiffres loin de ceux observés pour d’autres réformes très tendues. La tension semble ici très détendue, du moins pour l’instant, sur une question qui, par le passé, a fortement divisé les forces politiques de la majorité actuelle.
Arrivée dans l’hémicycle dans l’hémicycle prévue fin mai
La semaine prochaine, nous pourrions commencer à voter en commission de l’environnement, l’arrivée dans l’hémicycle est prévue fin mai. Mais il y a convergence entre les parties pour anticiper ces temps, compte tenu de la troisième lecture au Sénat (le délai du Pnrr pour l’approbation définitive est fixé au 30 juin) et qu’ensuite il y aura les décrets législatifs d’application de la délégation sur laquelle le Parlement s’appuiera. le temps nécessaire pour exprimer une opinion équilibrée.
Dialogue avec les entreprises et les syndicats
Précisément sur les décrets législatifs et la réécriture du code des marchés (confié par le gouvernement au Conseil d’État), Braga interprète le sentiment qui prévaut au sein des groupes parlementaires lorsqu’il dit que « le gouvernement reçoit une délégation du Parlement et devra prendre en charge de créer, malgré le timing serré, un dialogue avec les parties prenantes, notamment les entreprises et les syndicats, lors de la rédaction des décrets législatifs, car nous savons que lorsque nous intervenons sur la régulation des contrats, le risque d’avoir des périodes de paralysie est très élevé ».
Renforcement des mécanismes de révision des prix
Certains thèmes dominants ressortent des amendements présentés. Au-delà des clauses sociales, les forces politiques réclament un renforcement des mécanismes de révision des prix. Les modifications proposées visent à rendre le mécanisme ordinaire ou du moins à réduire le caractère extraordinaire des situations dans lesquelles il s’appliquerait ; il existe des avenants qui prévoient la mise à jour annuelle des tarifs régionaux et l’obligation de les appliquer, sous peine d’invalidation de l’appel d’offres ; demandé la révision obligatoire du coût du travail en cas de renouvellement de contrat. C’est pourtant le sujet brûlant du moment et Braga prévient « que certaines des réponses, notamment les plus urgentes, pourraient venir, avant la loi d’habilitation, des mesures que le gouvernement prépare ». En effet, le décret d’aide devrait prévoir une compensation pour les travaux en cours et, probablement, un premier mécanisme de révision des prix des travaux en concurrence dans un avenir proche.