Le perturbateur du football cause des maux de tête aux autorités, notamment autour du FC Groningen. La Chambre des représentants envisagera mercredi de réduire la violence dans le football. Le faites-vous avec des punitions plus strictes ou plus d’hospitalité ?
Un supporter de football, ou quel que soit le titre qu’il peut porter, qui chante en chantant et a été repéré sur des images de caméra, est-il punissable ? Oui. Mais que se passerait-il si ce même fan/voyou/émeutier disait lors de l’interrogatoire de police qu’il ne faisait que mimer ? Non, il n’y aura pas de punition.
Comment faire face au bouleversement du football, telle est la préoccupation de la Chambre des représentants mercredi. Du ministère public à la KNVB, du collectif des partisans au chef de la police, ils peuvent apporter l’apport que les hommes politiques doivent en fin de compte apporter.
Ce qui est en jeu? La sécurité dans les stades de football et au-delà, et le plaisir de ces milliers de supporters qui viennent assister à un grand match de football.
La violence dans le football revient en force
Parce que cela ne devrait pas être considéré comme une nouvelle que quelque chose ne va pas. Des chants aux feux d’artifice en passant par les attaques des stadiers et supporters de l’adversaire, il s’agit plus souvent de combats hors des lignes que sur le terrain. Le FC Groningen semblait presque périr.
Pendant des années, les choses semblaient bien aller avec la violence dans le football. La police a pu réduire son déploiement car il y avait de moins en moins d’incidents. Mais, concluaient les chercheurs dans le rapport de septembre dernier Apprenez des émeutes du football, la violence a changé. De l’intérieur des stades à l’extérieur, du champ de vision jusqu’à l’extérieur des caméras.
Les années corona – et les stades vides – ont masqué ce que nous avons vu dans les années qui ont suivi : la violence dans le football n’a jamais disparu. Après la réouverture du stade, les incidents se sont multipliés. Avec des feux d’artifice, des chants et des lancers d’objets sur le terrain de jeu.
Les chercheurs ont parlé d’une « recrudescence » de la violence. Ils voient plusieurs causes : il y a « une nouvelle croissance », des jeunes qui se manifestent au sein des groupes de supporters. La violence ne se produit plus uniquement les jours de match. C’est plus imprévisible et extrême. De plus, les groupes sont devenus plus grands et donc plus puissants.
Les chercheurs voient des ultras qui « chient » sur tout et sur tout le monde, l’usage de drogues et la violence sont encouragés, ce qui entraîne la subversion. « Souvent, trop d’organisations de football professionnel ne contrôlent plus leur domicile et ne sont donc plus en mesure de garantir la sécurité dans le stade. »
Les autorités se regardent
La question est désormais : où se situe la responsabilité ? Dans les clubs, qui sont formellement patrons dans leur propre maison. Avec la police, qui cible aussi les fauteurs de troubles à l’extérieur des stades de football ? On sait que des ultras participent également à des manifestations, par exemple sur la politique du coronavirus ou sur Zwarte Piet.
Ou en politique ? Il fournit des lois et des réglementations concernant les enquêtes, les sanctions et la prévention. La plupart des autorités se pointent du doigt. Le chef de la police Frank Paauw affirmera mercredi lors de son entretien avec la Chambre des représentants que les clubs et les communes sont les premiers responsables de « la bonne organisation et du bon déroulement » des matches. La KNVB et les communes doivent « appliquer les mesures d’amélioration au moyen de licences et de permis ».
De quoi s’agit-il?
De quoi parle cette semaine ?
La Chambre des représentants cherche une issue à la violence croissante dans les stades de football. Mais quelle issue ? Cette semaine, ils collecteront le filet des personnes impliquées.
Où sommes-nous?
Dans le quartier des locaux, dans les bus combinés, sur la place des supporters – partout où les vrais supporters et la société sont confrontés aux comportements répréhensibles des perturbateurs du football.
Pourquoi ai-je besoin de savoir cela ?
La violence a un impact majeur sur la capacité et l’efficacité de la police et a une influence majeure sur le déroulement des matches de football, aujourd’hui et à l’avenir.
Où d’autre cela se produit-il ?
Là où il y a du football, il y a des combats. Et pas seulement aux Pays-Bas, mais aussi en Pologne, en Italie, en Turquie et en Angleterre.
Le KNVB alors ? Il souligne les « efforts conjoints » déployés par « toutes les personnes impliquées » ces dernières années : meilleure formation des stadiers, interdictions de stade plus longues, davantage de caméras de surveillance, interdiction de porter le masque sur le visage comme un délit punissable.
La KNVB souhaite désormais « imposer davantage d’interdictions de stade sur la base du droit pénal », « le déploiement de spécialistes autour des matches », la création d' »équipes spéciales d’enquête sur le football », une « introduction rapide et un large déploiement d’obligations de déclaration numérique ». À cette fin, l’association s’intéresse à la politique, à la police et au ministère public.
« Liberté pour les supporters, punition pour les contrevenants »
Le ministère public souhaite ajuster le « champ d’application » du Code pénal afin d’avoir plus de possibilités « de poursuivre effectivement » en cas de violence ouverte en association. Le ministère public désigne ces « playbackers » qu’il souhaite poursuivre en justice, même s’ils déclarent qu’ils « n’ont pas réellement participé ».
Le ministère public prône une approche plus personnelle pour éviter que le « collectif » ne souffre, par exemple en cas d’abandon de matches ou de refus de supporters extérieurs.
C’est exactement ainsi que le Collectif des Supporters des Pays-Bas voit les choses : Liberté pour les supporters, punition pour les contrevenants est le nom du document de discussion qu’ils soumettront mercredi. Le collectif prône une approche plus hospitalière dans les stades. Parce que « la liberté est aussi une bonne raison pour ne pas franchir la ligne », car sinon on perd cette liberté, diront-ils mercredi.
Ils évoquent notamment la séparation stricte entre deux groupes de supporters, car les gens « n’ont plus l’habitude de voir les supporters d’un autre club ‘dans la nature' ». Le collectif réclame « une approche différente », préventive plutôt que répressive, l’hospitalité plutôt que des sanctions plus strictes. .
« Récompenser les bons comportements »
Ce qui ressort du rapport Tirer les leçons des émeutes du football c’est qu’ils désignent l’hospitalité comme l’une des causes de l’augmentation de la violence. L’hébergement a « trop souvent abouti à un manque de normes ». À mesure que le nombre d’incidents diminuait, les clubs réduisaient la sécurité et se concentraient sur l’hospitalité. « Cela a conduit à une certaine négligence de la politique de sécurité. »
Ce à quoi ils sont fortement favorables : « Récompenser les bons comportements. » Si les choses tournent mal, prévoir des sanctions strictes, comme l’interdiction de la vente d’alcool, des filets pour les stands ou davantage d’agents de sécurité, indique le rapport. En reliant les abonnements ou les billets d’entrée aux cartes d’identité, ils souhaitent parvenir à des détections plus rapides en cas de désordre.
Où est le dernier mot ? Pour tous ceux qui doivent contribuer à la sécurité, disent les chercheurs. C’est donc le maire qui doit décider quand un match aura lieu – et non le fournisseur de télévision. « On ne peut pas négocier avec la sécurité. »