Jugement sur le financement du NPD:Effet de signal pour un processus AfD ?
de Jan Henrich et Lara Leidig
Le NPD sera exclu du financement des partis, selon l’arrêt rendu aujourd’hui par la Cour constitutionnelle fédérale. Les principes peuvent-ils également être transférés à d’autres partis ?
Le parti successeur du NPD, “Die Heimat”, sera exclu du financement du parti pendant six ans. C’est ce qu’a décidé la Cour constitutionnelle fédérale.23/01/2024 | 3:21 minutes
Les partis qui s’opposent à l’ordre fondamental libéral et démocratique peuvent se voir couper leur financement. Les juges de la Cour constitutionnelle fédérale l’ont clairement souligné dans leur arrêt. Une telle mesure correspond au concept de « démocratie défensive ». Plus précisément, le tribunal a décidé d’exclure du financement de l’État le parti d’extrême droite NPD, qui s’est depuis rebaptisé « Die Heimat ».
L’arrêt fait irruption au milieu du débat sur la manière de traiter avec l’AfD et soulève la question de savoir si un comité de financement serait également possible dans ce cas. L’AfD est actuellement classée comme cas suspect par l’Office pour la protection de la Constitution. Certaines parties du parti sont même considérées comme des « extrémistes de droite sûrs ». Mais les principes énoncés dans l’arrêt d’aujourd’hui ne peuvent pas être appliqués automatiquement.
À l’occasion de la procédure d’interdiction du NPD en 2017, les juges constitutionnels de Karlsruhe ont posé des conditions claires pour l’interdiction d’un parti. Mais qu’est-ce que cela signifie pour l’AfD ? 17/01/2024 | 2:36 minutes
Le critère d’inconstitutionnalité est crucial
Depuis 2017, l’exclusion d’un parti du financement public d’un parti est réglementée par la Loi fondamentale. Elle est considérée comme l’étape préliminaire d’une procédure d’interdiction de parti. L’exigence fondamentale est de savoir si le parti en question est globalement anticonstitutionnel, c’est-à-dire si son orientation va à l’encontre de l’ordre fondamental libéral et démocratique. Un critère qui devrait être examiné individuellement dans chaque procédure et pour chaque partie.
Le concept d’appartenance ethnique viole la dignité humaine
Toutefois, un point particulier du jugement d’aujourd’hui pourrait avoir un effet signal. Les juges ont clairement indiqué que la Loi fondamentale ne laisse aucune place à une conception raciste du peuple.
La propagation de la « communauté nationale » définie ethniquement aboutit à un mépris des étrangers, des migrants et des minorités qui porte atteinte à la dignité humaine (…).
Doris König, vice-présidente de la Cour constitutionnelle fédérale
Si un parti a une attitude aussi fondamentale, cela pourrait être interprété comme une orientation anticonstitutionnelle.
Après les révélations sur une rencontre entre des extrémistes de droite et des membres de l’AfD et de la CDU, une vague de protestations sans précédent contre l’extrémisme de droite et pour la démocratie traverse le pays.22/01/2024 | 2:34 minutes
La Cour constitutionnelle exprime son avis Conditions requises pour une interdiction de fête
Un autre point de l’arrêt mérite également d’être souligné, car la Cour constitutionnelle fédérale s’est également prononcée sur la comparabilité des conditions d’exclusion du financement et d’interdiction d’un parti.
L’exclusion du financement est souvent conçue pour avoir des conséquences moins lourdes pour la partie concernée. Toutefois, les exigences sont largement similaires. La seule différence est que l’exclusion du financement ne dépend pas de la capacité d’un parti à atteindre de manière réaliste ses objectifs anticonstitutionnels. Le député vert au Bundestag Till Steffen déclare :
Le seul soulagement dans le processus de financement des partis est qu’il n’est pas nécessaire de prouver que le parti est si fort qu’il peut réellement prendre le pouvoir dans l’État.
Till Steffen (Verts), député au Bundestag
Si un parti est non seulement anticonstitutionnel, mais également suffisamment grand pour pouvoir potentiellement mettre en œuvre ses objectifs, l’épée plus tranchante de l’interdiction du parti entre en considération en plus d’être exclu du financement.
“L’interdiction des partis vise à protéger la liberté en la supprimant”, a déclaré l’ancien juge constitutionnel fédéral Peter Müller.23/01/2024 | 7h55
Verdict sur le NPD : Temps de processus long, effort de test élevé
Cependant, l’exemple du NPD montre que non seulement une procédure d’interdiction de parti, mais également une exclusion de financement sont associées à un long processus. Le gouvernement fédéral, le Bundestag et le Bundesrat avaient déjà déposé une requête correspondante auprès de la Cour constitutionnelle fédérale en 2019, comprenant des centaines de documents. L’examen approfondi a ensuite duré près de quatre ans.
Jan Henrich et Lara Leidig travaillent au département droit et justice de ZDF.
