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La Chine a du mal à réduire l’influence d’un marché parallèle pour les données commerciales, alors que les entreprises évitent les échanges officiels mis en place pour renforcer le contrôle sur la vente d’informations.
Les gouvernements locaux à travers le pays ont créé 48 bourses, la plupart après que Pékin a fait des données une priorité nationale en 2020, ce qui en fait un cinquième pilier de la production aux côtés de la terre, du travail, du capital et de l’entrepreneuriat. Sous la surveillance réglementaire, les organismes gouvernementaux, les entreprises publiques et les sociétés privées peuvent acheter et vendre des données sur tout, depuis les conditions météorologiques jusqu’aux flux de trafic urbain.
Cependant, les initiés et les experts du secteur affirment qu’il n’existe aucune incitation claire pour les entreprises à participer à ces marchés naissants et que la plupart des ventes de données se font encore en dehors des bourses.
« Nous avons du mal à attirer des participants sur le marché », a déclaré un employé d’un échange de données soutenu par l’État, ajoutant que la majorité des ventes de données avaient lieu ailleurs. Un rapport publié le mois dernier par le Shanghai Data Exchange prévoit que d’ici 2025, seulement 10 % des ventes de données se feront sur les bourses.
Cette initiative s’inscrit dans le cadre de réformes plus larges visant à accroître le contrôle des autorités sur les données après deux décennies où des sociétés Internet telles que Tencent et Alibaba ont créé des fiefs économiques alimentés par de vastes réserves de données sur les consommateurs. Depuis 2021, les grandes entreprises technologiques ont été condamnées à des amendes pour violation de données et l’Administration chinoise du cyberespace s’est vu accorder des pouvoirs réglementaires plus stricts sur la manière dont les entreprises se procurent, gèrent et stockent les données.
Depuis la décision prise en 2020 par le Conseil d’État, le gouvernement du pays, de faire des données un facteur de production, « le gouvernement a placé les données sur un piédestal comme quelque chose qui peut être échangé », a déclaré Xiang Li, un expert en gestion de données à Hong Kong. . L’objectif déclaré de Pékin est de libérer la productivité en donnant accès à davantage d’entreprises aux données qui leur permettront de déployer l’intelligence artificielle dans tous les domaines, de la fabrication intelligente à la conduite autonome.
La valeur des données achetées et vendues en Chine devrait passer de 88 milliards de RMB (12,3 milliards de dollars) l’année dernière à 516 milliards de RMB (72,5 milliards de dollars) d’ici la fin de la décennie, à mesure que l’utilisation de l’IA se développe, selon le rapport du Shanghai Data Exchange.
Mais les experts affirment que le gouvernement fait face à une bataille difficile pour convaincre les entreprises privées de vendre leurs données sur des échanges centralisés plutôt que par l’intermédiaire d’un courtier en données.
La majorité des données existantes vendues sur ces plateformes proviennent d’organismes gouvernementaux, notamment des bureaux locaux des transports et de la météo, ou d’entreprises publiques, qu’il est plus facile de convaincre de transmettre leurs données que les entreprises privées, a déclaré Kendra Schaefer, responsable de politique technologique au sein du cabinet de conseil Trivium China, basé à Pékin.
Selon une analyse du Financial Times, la majorité des données vendues par les 700 commerçants sur le Guiyang Global Big Data Exchange, soutenu par l’État, la première plateforme de ce type du pays, proviennent d’agences d’État et d’entreprises publiques.
Le gouvernement de la province de Guizhou, dans le sud-ouest de la Chine, dont Guiyang est la capitale, a également présenté un projet de réglementation obligeant les organismes gouvernementaux locaux et les entreprises publiques à transmettre leurs données à la bourse.
Des entreprises telles que China Southern Power Grid vendent les données de consommation d’électricité de leurs clients sur la bourse de Guiyang à des agences de crédit comme nouvel outil pour effectuer des vérifications de solvabilité, selon les médias nationaux.
Les échanges de données officiels sont également conçus pour permettre aux entreprises, aux gouvernements locaux à court de liquidités et aux entreprises publiques de monétiser leurs ressources de données dans un contexte de ralentissement de la croissance économique. Les bourses officielles de Guiyang, Shanghai et Pékin offrent des subventions pour inciter les entreprises à participer.
Même avec de telles incitations, les entreprises font encore preuve de réticence en raison de craintes de se retrouver du mauvais côté des lois sur les données restreignant la vente des données des consommateurs, selon Schaefer de Trivium.
«Nous sommes à un moment intéressant de l’histoire. Les entreprises achètent et vendent cette ressource économique essentielle, mais les lois régissant le fonctionnement du commerce de cette ressource n’existent pas encore », a-t-elle déclaré.
L’employé de la bourse d’État, qui a souhaité garder l’anonymat, a reconnu que cette insécurité juridique l’empêchait d’intégrer de nouveaux commerçants. « Les lois actuelles sur les données ne précisent pas la légalité des échanges de données », ont-ils déclaré.
L’Administration chinoise du cyberespace n’a pas répondu à une demande de commentaires.
Alors que Pékin espérait courtiser les vendeurs de données en leur promettant de nouvelles sources de revenus pour leurs données, Schaefer a déclaré que de nombreuses entreprises étaient également dissuadées par les dépenses élevées liées au nettoyage de leurs données en vue de les vendre sur une bourse centralisée. « De nombreuses entreprises ont de mauvais processus de gestion des données, elles doivent donc les nettoyer avant de les vendre, ce qui coûte cher », a-t-elle déclaré.
« L’État voulait que les entreprises se joignent à nous et disent : ‘C’est une manière incroyable de générer des revenus supplémentaires à partir d’une ressource que je génère déjà' », a déclaré Schaefer. « Mais la réalité est qu’il est risqué et coûteux pour les entreprises de conserver leurs données sur les plateformes. L’avantage pour les entreprises n’est pas clair.»