Les négociateurs du Parlement européen et des États de l’UE se sont mis d’accord sur une loi sur la chaîne d’approvisionnement.
L’objectif est de demander des comptes aux grandes entreprises si elles profitent du travail des enfants ou du travail forcé en dehors de l’UE, selon des communications du Parlement européen et des États de l’UE publiées jeudi. Les grandes entreprises doivent également créer un plan pour garantir que leur modèle économique et leur stratégie sont compatibles avec l’accord de Paris sur le changement climatique, ont annoncé les États de l’UE.
Selon les règles prévues, les entreprises sont responsables de leur chaîne commerciale, y compris de leurs partenaires commerciaux et, dans certains cas, des activités en aval telles que la vente ou le recyclage. Le secteur financier devrait dans un premier temps être exclu des exigences. En principe, les règles s’appliquent aux entreprises de plus de 500 salariés et réalisant au moins 150 millions d’euros de chiffre d’affaires. Les entreprises qui ne sont pas basées dans l’UE sont soumises à la loi si elles réalisent un chiffre d’affaires supérieur à 300 millions d’euros dans l’UE. La Commission européenne devrait publier une liste des entreprises non européennes concernées.
Il est également prévu que les entreprises puissent être tenues responsables devant les tribunaux européens si des violations des droits de l’homme se produisent dans leurs chaînes d’approvisionnement. L’accord doit encore être confirmé par le Parlement et les États membres de l’UE, mais il s’agit généralement d’une formalité. L’eurodéputée Svenja Hahn s’est toutefois demandé jeudi si cela se produirait dans ce cas. Selon le politicien FDP, des points cruciaux n’ont pas été discutés lors des négociations nocturnes.
L’Allemagne doit affiner les choses
La présidente de la commission du marché intérieur du Parlement européen, Anna Cavazzini, a parlé d’une bonne journée pour les droits de l’homme, mais elle aurait souhaité des règles encore plus strictes en matière de protection du climat et de l’environnement. L’homme politique vert a également souligné que la loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement va au-delà de la loi allemande. À l’avenir, de plus en plus d’entreprises devront enregistrer les risques tout au long de leur chaîne d’approvisionnement. La loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement est une directive que le gouvernement fédéral doit encore transposer dans le droit national ; une loi sur la chaîne d’approvisionnement est déjà en vigueur en Allemagne depuis le début de l’année.
Le professeur de droit européen et député européen SPD René Repasi a souligné que la loi rend les entreprises allemandes responsables des manquements au devoir de diligence, qui était jusqu’à présent exclu dans la loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement. Les entreprises pourraient être tenues responsables en vertu du droit civil et des demandes de dommages et intérêts pourraient par exemple être formulées.
Critiques véhémentes des entreprises
Les associations professionnelles craignent qu’il y ait trop de bureaucratie pour les entreprises et que cela les désavantage concurrentiellement par rapport aux entreprises de pays tiers qui ne sont pas concernés par les règles. Après l’accord, le président de l’employeur, Rainer Dulger, a déclaré : « Le résultat est un compromis hâtif et mal conçu. » Le directeur général de la DIHK, Achim Dercks, a déclaré que les réglementations n’étaient ni pratiques ni proportionnées. L’Association des fabricants allemands de machines et d’installations a qualifié le projet de « prochain clou dans le cercueil de la compétitivité internationale ».
Des critiques similaires proviennent également des rangs libéraux. Le député européen Hahn voit des montagnes russes de bureaucratie se diriger vers les entreprises. Il y a aussi des critiques de la part de l’Union. Les présidents du groupe CDU/CSU au Parlement européen, Daniel Caspary et Angelika Niebler, craignent que des entreprises ne se retirent d’Afrique en raison des exigences et que des entreprises étrangères chinoises, par exemple, ne comblent cette lacune.
Un scientifique considère le droit comme une bombe historique
La chercheuse Sarah Jastram de la Hamburg School of Business Administration a décrit l’accord comme un moment historique et un coup d’éclat pour la réglementation européenne des droits de l’homme. « Il s’agit de la réglementation économique en matière de droits de l’homme la plus ambitieuse au monde », a déclaré le professeur. Clara Brandi, professeur à l’Université de Bonn, a déclaré après l’accord que la loi présentait certaines faiblesses et lacunes. “Dans une perspective de protection du climat, la loi aurait pu être plus ambitieuse”, estime l’économiste.
Ce qui s’applique jusqu’à présent en Allemagne
La loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement s’applique actuellement aux entreprises de plus de 3 000 salariés. Selon le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ), environ 900 entreprises sont concernées. À partir de 2024, il s’appliquera aux entreprises de plus de 1 000 salariés. Les entreprises concernées doivent également analyser, selon les exigences allemandes, entre autres, quel est le risque qu’elles bénéficient de violations des droits de l’homme, telles que le travail forcé. S’ils ont des preuves de violations, ils doivent prendre des mesures « pour prévenir, mettre fin ou minimiser l’ampleur de cette violation », précise la loi.
Les spécifications sont contrôlées par l’Office fédéral de l’économie et du contrôle des exportations. Il enquête également sur les plaintes déposées. Si l’Office fédéral constate des omissions ou des violations, il peut imposer des amendes. Les entreprises qui n’ont pas respecté les règles peuvent également être exclues des marchés publics.
Près de 80 millions de mineurs sont victimes du travail des enfants
Selon les chiffres du BMZ, près de 80 millions d’enfants dans le monde travaillent dans des conditions d’exploitation dans les usines textiles, les carrières ou les plantations de café. “Aussi pour nos produits”, précise le ministère. Selon l’organisation humanitaire Terre des Hommes, de nombreux produits peuvent être concernés par le travail des enfants. Il s’agit notamment des fleurs, des vêtements, des ordinateurs, du tabac, des feux d’artifice, des ballons de football, des cosmétiques et de la nourriture. (dpa)