L’encre de la nouvelle loi sur les retraites est à peine sèche et des incertitudes subsistent déjà quant à l’avenir du système de retraite. Il existe des avis juridiques critiques, les partis de gauche voient leurs conditions concernant la retraite anticipée disparaître et la nouvelle Chambre des représentants est beaucoup plus critique.
Cela ne fait que six mois que le Parlement a enfin donné son feu vert à la loi sur les retraites, mais la ministre sortante Carola Schouten (Retraites) devra bientôt retourner à la Chambre des représentants pour la défendre. Et soudain, elle se retrouve face à une Chambre bien plus critique à l’égard du nouveau système que de l’ancien. Il a néanmoins approuvé la loi sur les retraites à une majorité d’environ deux tiers.
À l’époque, le sentiment général au Parlement était que le système de retraite n’était plus viable. En raison de règles de calcul strictes, les pensions n’ont pas été augmentées pendant des années, même si les Pays-Bas se portaient bien économiquement. Dans le nouveau système, la pension doit évoluer plus rapidement avec des taux journaliers. Cela pourrait signifier une augmentation plus rapide, mais cela s’applique également aux remises.
Différentes relations à la Chambre
Mais depuis la victoire électorale des partis critiques PVV et NSC et la perte significative des anciens partis de la coalition, la situation des retraites a complètement changé. Ainsi, le premier acte de la députée du NSC, Agnès Joseph, la semaine dernière, a été de demander un débat sur la transition vers le nouveau système de retraite.
Joseph s’inquiète de la manière dont les droits à pension accumulés seront finalement transférés vers un nouveau système de pension. Les fonds ont désormais un choix simple : ils effectuent le changement ou non, et si c’est le cas, l’argent de chacun pour la vieillesse doit être transféré en une seule fois. C’est ce qu’on appelle la « saisie » des droits à pension.
Joseph aimerait voir les choses différemment : « Je pense qu’il existe des alternatives raisonnables. » Par exemple, le député du NSC envisage de « grandir ». Les pensions existantes resteront dans l’ancien système et les nouveaux droits à pension seront également accumulés conformément à la nouvelle loi sur les pensions.
Lors de la discussion sur la loi sur les pensions, cette idée a été écartée par Schouten, car elle représenterait une trop lourde charge administrative. Les fonds de pension devraient maintenir une double comptabilité pendant des décennies. «Cela est devenu un problème plus grave qu’il ne l’est», déclare Joseph. « De nombreux fonds maintiennent déjà plusieurs régimes en même temps. »
Le NSC suggère des référendums
Une autre option, selon le député du NSC, serait que les fonds de pension organisent des référendums parmi leurs participants pour leur demander s’ils souhaitent ou non adhérer au nouveau système. Joseph craint un flot de poursuites si les fonds sont simplement transférés vers le nouveau système sans participation. Le Conseil de la Justice a également mis en garde à ce sujet lors du débat sur la loi sur les retraites.
Joseph se sent renforcé par les anciens conseils juridiques rendus publics vendredi dernier. Ces documents, qui datent de 2011, époque où l’on tentait également de réformer le système de retraite, soulèvent de sérieuses questions sur la viabilité juridique de l’internat. Le ministre Schouten souligne que ces recommandations concernaient une modification du système de retraite différente de celle actuellement en vigueur.
Que reste-t-il d’une retraite anticipée ?
Un autre problème potentiel pour Schouten est l’échec des discussions sur un nouveau système de retraite anticipée pour les professions lourdes. Le PvdA et GroenLinks en avaient fait une condition de leur soutien à la loi sur les retraites. L’aide a désormais été accordée, mais la retraite anticipée semble pour l’instant exclue. Cela dérange le bloc de gauche. « Notre position sur la retraite anticipée n’a pas changé. Il doit y avoir un arrangement permanent », déclare un porte-parole de la faction.
La pression sur le ministre Schouten et sur le nouveau système de retraite augmente donc, alors que les caisses sont déjà occupées avec la transition. Schouten ne veut pas anticiper le débat qui suivra probablement en janvier. «Je vais d’abord entamer un débat avec la Chambre pour connaître son point de vue», déclare le ministre.
Le ministre de l’UC souligne également que la transition vers un nouveau système a commencé après que le Parlement a donné son feu vert. « C’est une loi qui a été adoptée par les deux chambres à une majorité de près des deux tiers. Je dois aussi comprendre cela.