Donald Trump et ses alliés préparent déjà le terrain pour une éventuelle seconde présidence. Leurs projets révèlent un programme encore plus extrême que celui de son premier mandat.
L’ancien président américain Donald Trump a déclaré lors du premier rassemblement de sa campagne présidentielle de 2024 : « Je suis votre représailles ». Il s’est ensuite engagé à utiliser le ministère de la Justice pour poursuivre ses opposants politiques, à commencer par le président Joe Biden et sa famille.
Derrière ces menaces publiques se cache une série de projets qui pourraient complètement changer des éléments cruciaux de la gouvernance américaine, de la démocratie, de l’État de droit et de la politique étrangère des États-Unis si Trump revenait à la Maison Blanche. Certains de ces thèmes remontent à la fin du mandat de Trump. Entre-temps, ses principaux conseillers avaient appris à utiliser le pouvoir plus efficacement et Trump avait licencié les fonctionnaires qui résistaient à certains de ses caprices et les avait remplacés par des loyalistes. Mais il a ensuite perdu les élections de 2020 et s’est retrouvé hors du pouvoir.
Depuis qu’ils ont quitté leurs fonctions, les conseillers et alliés de Trump, utilisant un réseau de groupes bien financés, ont continué à élaborer une politique et à dresser des listes de personnel potentiel. En outre, ils ont commencé à façonner de nouvelles structures juridiques, jetant les bases d’une deuxième présidence Trump, qui pourrait débuter le 20 janvier 2025.
Dans une vague déclaration, deux principaux collaborateurs de la campagne de Trump ont cherché à éloigner son équipe de campagne de certains plans élaborés par les alliés extérieurs de Trump, des groupes dirigés par d’anciens hauts fonctionnaires qui ont travaillé sous Trump et sont toujours en contact direct avec lui. Le communiqué qualifie les reportages sur le personnel et les intentions politiques de la campagne de « purement spéculatifs et théoriques ». Les plans décrits ci-dessous découlent généralement de ce que Trump a même déclaré pendant sa campagne, de ce qui est apparu sur son site Web de campagne et des entretiens avec ses conseillers.
Trump veut utiliser le ministère de la Justice pour se venger de ses opposants politiques.
S’il gagne, a déclaré Trump, il utilisera le ministère de la Justice pour que ses opposants fassent l’objet d’une enquête et soient accusés de crimes. En juin, il a déclaré qu’il nommerait « un véritable procureur spécial pour poursuivre Biden et sa famille ». Il a déclaré plus tard dans une interview avec Univision que si quelqu’un le défiait politiquement, il pourrait le poursuivre en justice.
Les alliés de Trump ont également élaboré un projet intellectuel visant à mettre de côté les normes d’indépendance judiciaire vis-à-vis des dirigeants politiques du pays qui prévalent depuis le scandale du Watergate. Précurseur d’une telle démarche, Trump avait déjà violé les normes lors de sa campagne de 2016 en promettant d’« enfermer » son adversaire Hillary Clinton pour son utilisation d’un serveur de messagerie privé. Lorsqu’il était président, il a déclaré à plusieurs reprises à ses collaborateurs qu’il souhaitait que le ministère de la Justice inculpe ses ennemis politiques, y compris les responsables qu’il avait limogés, tels que James Comey, l’ancien directeur du FBI. Le ministère de la Justice a ouvert plusieurs enquêtes de ce type mais n’a déposé aucune accusation. Trump était furieux à ce sujet, ce qui a conduit à une rupture avec son procureur général Bill Barr en 2020.
Trump prévoit de prendre des mesures extrêmement dures en matière d’immigration.
Trump prépare une attaque sans précédent contre l’immigration. Des millions d’immigrants entrés illégalement aux États-Unis pourraient être expulsés ou déplacés des années, voire des décennies, après s’être installés ici.
Avec le soutien d’agents d’autres agences fédérales chargées de l’application des lois, de la police d’État et de la Garde nationale, les agents de l’immigration et des douanes mèneraient des raids à grande échelle et expulseraient des millions de personnes chaque année. Les fonds militaires seraient utilisés pour installer des camps tentaculaires pour détenir des prisonniers. Une loi d’urgence sur la santé publique serait invoquée pour bloquer les demandes d’asile des personnes arrivant à la frontière. Et l’administration chercherait à mettre fin à la citoyenneté de naissance pour les enfants nés sur le sol américain de parents résidant illégalement dans le pays.
Trump prévoit d’utiliser la force militaire américaine plus près de chez lui.
Lorsque Trump était président, il envisageait d’utiliser l’armée pour attaquer les cartels de la drogue au Mexique, ce qui violerait le droit international à moins que le Mexique ne donne son consentement. Cette idée a depuis bénéficié d’un soutien plus large de la part des Républicains, et Trump prévoit de mettre en œuvre ce plan à son retour dans le Bureau Ovale.
Alors que la loi Posse Comitatus interdit généralement le recours aux troupes fédérales pour faire respecter la loi nationale, une autre loi, la loi sur l’insurrection, fait une exception. Trump voulait invoquer l’Insurrection Act pour déployer des troupes pour lutter contre les manifestants après le meurtre de George Floyd en 2020, mais il s’y est opposé et l’idée reste vivante parmi ses conseillers. Son principal conseiller en immigration a déclaré, entre autres choses, qu’ils utiliseraient la loi sur l’insurrection à la frontière sud pour déployer des soldats afin d’intercepter et de détenir les migrants entrant illégalement aux États-Unis.
Trump et ses alliés veulent davantage de contrôle sur la bureaucratie et la main-d’œuvre fédérales.
Trump et ses partisans veulent accroître le pouvoir présidentiel sur les agences fédérales et centraliser le contrôle de l’ensemble de l’appareil gouvernemental à la Maison Blanche. Ils accrochent une version maximaliste du soi-disant « théorie exécutive unitaire » Sur; cette théorie soutient que le président peut commander directement l’ensemble de la bureaucratie fédérale et qu’il est inconstitutionnel que le Congrès crée des compartiments d’autorité décisionnelle indépendante dans l’appareil d’État.
Dans le cadre de ce plan, Trump souhaite relancer une initiative datant de la fin de sa présidence. Il souhaite modifier les règles de la fonction publique qui protègent les carrières gouvernementales afin de pouvoir licencier des dizaines de milliers de fonctionnaires fédéraux et les remplacer par des loyalistes. Parce que le Congrès n’a pas réussi à adopter des lois qui pourraient empêcher un tel changement, l’administration Biden travaille actuellement sur une réglementation qui rendrait le personnel fédéral à l’épreuve de Trump. Mais parce que ce n’est qu’un « action exécutive » Autrement dit, le prochain président républicain pourrait l’annuler de la même manière.
Les alliés de Trump veulent des avocats qui ne lui feront pas obstacle.
Des avocats nommés politiquement se sont parfois opposés aux souhaits de Trump en s’opposant légalement à ses idées et à celles de ses principaux conseillers. Cette dynamique a conduit à une scission discrète à droite, les loyalistes de Trump en sont venus à mépriser l’avocat par excellence de la Federalist Society – essentiellement un conservateur républicain traditionnel. Si Trump revient au pouvoir, ses alliés pourraient systématiquement chercher à nommer des gardiens légaux plus agressifs et idéologiquement alignés.
Trump et ses collaborateurs de campagne ont décliné une enquête auprès des candidats à la présidentielle Le New York Times pour répondre à une série de questions détaillées sur les limites de ses pouvoirs qu’il reconnaîtrait dans les domaines de la guerre et de la paix, du secret et de l’application de la loi.
© Le New York Times