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Le Premier ministre espagnol par intérim, Pedro Sánchez, s’apprête à obtenir un second mandat jeudi alors que son accord d’amnistie controversé avec les séparatistes catalans suscite les critiques les plus virulentes auxquelles il a été confronté depuis son arrivée au pouvoir en 2018.
Une majorité de législateurs devraient voter pour Sánchez, y compris les séparatistes qui ont exigé une amnistie pour les dirigeants et les partisans de la tentative illégale d’indépendance de la Catalogne en échange de leur soutien.
Confronté aux manifestations de rue, à la réaction des conservateurs et à l’opposition des entreprises, des juges et des traditionalistes de son propre parti socialiste, Sánchez, 51 ans, a déclaré mercredi au Parlement qu’il « faisait de la nécessité une vertu ».
Reconnaissant le tumulte, il a déclaré : « J’en suis très conscient et je veux dire à tous [the critics] que je respecte énormément leurs opinions et leurs émotions. Mais les circonstances sont ce qu’elles sont. » Les législateurs de droite ont crié « sans vergogne » et « menteur » pendant qu’il parlait.
Les origines du nouveau gouvernement signifient qu’il sera probablement instable, contraint et qu’il pourrait ne pas survivre à la totalité de son mandat de quatre ans, estiment les analystes. Les deux partis séparatistes catalans ne font pas partie de la coalition de Sánchez, mais il aura besoin de leurs voix chaque fois qu’il voudra adopter un budget ou un projet de loi.
La police a déployé 1 600 policiers et barricadé le Parlement pour le protéger des manifestations alors que les tensions sont vives pendant les deux jours de la procédure d’investiture de Sánchez. Mercredi, après la première journée, les manifestants anti-amnistie se sont rassemblés pour la 12e nuit consécutive devant le siège des socialistes.
L’amnistie mettra fin aux poursuites pénales contre plusieurs centaines de dirigeants indépendantistes et de partisans de la tentative de séparation de la Catalogne avec l’Espagne en 2017. Leurs accusations vont de la sédition et des atteintes à l’ordre public au détournement de fonds publics.
Sánchez, qui s’est engagé à diriger un nouveau gouvernement progressiste, a déclaré que leur grâce permettrait de désamorcer un conflit de longue date sur le statut de la Catalogne et de produire une Espagne plus unie par « la voie du dialogue, de la compréhension et du pardon ».
Mais le parti catalan le plus dur, Ensemble pour la Catalogne, qui a déclaré jeudi qu’il voterait pour Sánchez, a signalé que son soutien à l’avenir n’est pas garanti s’il commence à revenir sur les promesses faites au-delà de l’amnistie.
Míriam Nogueras, leader d’Ensemble au Parlement, s’est indignée du discours de Sánchez et a déclaré qu’« il n’était pas clair » s’il était prêt à respecter toutes les conditions de l’accord conclu la semaine dernière, qui couvrait une série de priorités séparatistes.
« Si ces changements ne sont pas possibles, si les choses n’avancent pas, nous ne soutiendrons aucune initiative proposée par un gouvernement », a déclaré Nogueras.
Le bénéficiaire le plus en vue de l’amnistie sera le chef d’Ensemble, Carles Puigdemont, qui a fui vers la Belgique pour éviter d’être arrêté en Espagne après avoir orchestré le référendum de 2017 sur la sécession et une vaine déclaration d’indépendance.
Pablo Simón, professeur de politique à l’Université Carlos III de Madrid, a déclaré : « Le gouvernement va démarrer et je pense qu’il pourra au moins atteindre la moitié d’un mandat de quatre ans. Il adoptera son premier budget, c’est sûr.
Le budget pourrait devenir plus facile à négocier s’il coïncide au début de l’année prochaine avec les efforts visant à adopter la loi d’amnistie. Par la suite, Simón a déclaré : « Ensemble, nous aurons très envie de parler beaucoup de la question territoriale », c’est-à-dire du statut de la Catalogne et d’un autre référendum sur l’indépendance. « Et le Parti socialiste sera très intéressé à parler d’autre chose. »
Le Parti populaire (PP), qui a appelé cette semaine l’UE à intervenir pour mettre un terme au projet d’amnistie, a réitéré ses accusations selon lesquelles il violerait la Constitution et briserait le principe de l’égalité devant la loi.
Alberto Nuñez Feijóo, le leader du PP, a déclaré à Sánchez : « Vous êtes le problème. . . Vous et votre incapacité à tenir parole, votre manque de limites morales, votre ambition pathologique.
Avant les élections peu concluantes de juillet, au cours desquelles le PP a remporté plus de sièges que les socialistes mais n’a pas obtenu la majorité parlementaire, Sánchez s’est déclaré opposé à une amnistie.
« Sánchez n’a obtenu le soutien de personne. Il l’a acheté avec des chèques que nous paierons tous », a déclaré Feijóo.
Le deuxième mandat de Sánchez fera suite à cinq années au cours desquelles il a dirigé le pays à travers une pandémie traumatisante, s’est attribué le mérite des performances récentes relativement solides de son économie et a cherché à renforcer la présence de l’Espagne sur la scène internationale.
Il est arrivé au pouvoir en éjectant son prédécesseur du PP Mariano Rajoy lors d’un vote de censure en 2018 et en bricolant une alliance avec des partis plus petits pour conserver le pouvoir après les élections générales de l’année suivante.