Au cours de la dernière année et demie, les juges ont déjà suspendu (partiellement) à quatre reprises les interdictions de stade imposées par la KNVB. Ils trouvent la procédure imprudente et les sanctions trop sévères. Le dernier à avoir réussi est un supporter du PSV avec une suspension de stade de dix ans : le juge l’a prononcé un an et demi au début de ce mois. « Une sanction est justifiée, mais dix ans, c’est disproportionné », déclare le supporter, habitué du club d’Eindhoven depuis 35 ans sans aucun problème.
Quiconque se comporte mal dans ou à proximité d’un stade de football peut se voir imposer une interdiction nationale de stade de la part de la KNVB. Cela s’est produit 981 fois au cours de la saison 2022/2023. Il est rare qu’un partisan se tourne vers le juge. La procédure coûte des milliers d’euros et une fois l’affaire réglée, la peine est souvent déjà largement purgée. Mais si une plainte est déposée, les chances de succès sont élevées : dans presque tous les cas, les juges sont extrêmement critiques à l’égard de la KNVB.
C’était stupide juifs merdiques et d’autres choses désagréables à dire après la finale de la coupe du PSV contre l’Ajax à De Kuip à Rotterdam le 30 avril de l’année dernière. Le match se termine 1-1, la tension est palpable et ce n’est qu’après les tirs au but que le PSV remporte la coupe. C’est une fête pour les fans d’Eindhoven. Sur le chemin vers la voiture, il y a des chants et des cris et, bien sûr, il y a des chants dans lesquels les joueurs de l’Ajax sont appelés « Juifs ». « Cela n’a rien à voir avec la haine des Juifs, tout le monde dans le monde du football le sait », déclare le supporter du PSV, qui souhaite rester anonyme, mais dont le nom est connu de la rédaction. « L’antisémitisme ne joue aucun rôle dans aucun club. Mais cela ne change rien : il ne faut pas dire des choses comme ça, c’est tout. Je le regrette. »
Des agents en civil accompagnent le groupe et arrêtent le résident d’Eindhoven pour avoir insulté le groupe. « J’ai été jeté à terre, les cravates s’enroulaient autour de mes mains, tout le tralala », raconte-t-il. Le ministère public lui inflige une amende de 500 euros. ,,À juste titre. Je n’aurais pas dû dire ces choses. » Mais plusieurs mois plus tard, le 24 octobre, une autre surprise désagréable a suivi. La KNVB rapporte par lettre recommandée qu’une interdiction nationale de stade a été immédiatement prononcée pour dix ans et qu’une amende de 450 euros doit être payée. Il semble que le ministère public transmette toutes les condamnations au KNVB.
,,J’en ai deux tout inclus des abonnements à mon nom », déclare le supporter chez lui, à table à Eindhoven. « Ils coûtent près de 1 000 euros pièce. Ils ont été immédiatement bloqués. Un de mes amis a également été touché par cela, car nous partons toujours ensemble. J’aurais pensé qu’une interdiction d’un an et demi aurait été beaucoup, mais j’aurais pu vivre avec ça. Mais dix ans ? Cela exclut vraiment quelqu’un. Est-ce l’intention ? Je viens au PSV depuis que je suis jeune et j’y connais beaucoup de monde. Quel problème résolvez-vous avec ça ?
La KNVB reconnaît que la sanction est sévère, mais souhaite envoyer un signal. Après le corona, les troubles dans les stades se sont intensifiés. Coupes sur le terrain, briquets, feux d’artifice et plus tard aussi des supporters, chants antisémites et racistes : la fédération de football veut y mettre un terme. « Pour lutter contre les propos discriminatoires dans le stade, les peines encourues ont récemment été doublées (de cinq à dix ans, ndlr). C’est pourquoi cette sanction est particulière », explique le porte-parole Jaap Paulsen.
Les supporters qui ne sont pas d’accord avec leur sanction peuvent faire appel auprès de la commission des interdictions de stade dans un délai de deux semaines. La saison dernière, cela s’est produit 266 fois, soit plus d’un quart des cas. Le comité n’a changé de cap que dans une poignée de cas. La prochaine étape est d’aller au tribunal.
Le comité vérifie si les lignes directrices ont été correctement appliquées. Selon les critiques – et les juges – cela s’arrête souvent là. L’avocat Just van den Brekel a obtenu son diplôme sur la procédure relative aux interdictions de stade et sur l’évaluation par la commission des interdictions de stade. Dans un article qu’il a écrit avec, entre autres, le professeur de médiation Sven Zebel, les chercheurs concluent que la procédure d’opposition est vécue « comme très injuste ». « De nombreux supporters qui s’y opposent n’ont pas le sentiment d’être traités équitablement. En fait, même les rares qui ont raison continuent de penser que le processus n’est pas équitable. »
Van den Brekel guide les partisans qui s’approchent du comité. Il a désormais réalisé une centaine de cas. Il remplit trois ou quatre pages A4 par dossier, mais il trouve rarement une audition en commission. «La KNVB devrait accorder davantage d’attention aux circonstances personnelles. Il s’agit souvent de jeunes garçons, primo-délinquants. Ce ne sont pas les durs à cuire dont on parle dans les médias. Parce qu’ils ne feront vraiment pas appel. »
Autre point de critique, aussi des juges, c’est que la commission ne tient pas d’audiences au cours desquelles les partisans peuvent défendre leur cause. En fait, le comité fonctionne de manière anonyme. Personne ne sait qui sont les membres et quelle est leur expertise. Selon le KNVB, c’est pour des raisons de sécurité. La seule chose que l’association veut dire, c’est qu’il s’agit d’un (ancien) juge, d’un (ancien) policier et d’un expert en sécurité. « Le côté des supporters n’est pas représenté au sein de la commission », déclare Van den Brekel.
Le supporter du PSV fera également appel à la commission des interdictions de stade. « J’ai reçu un refus général, aucune réponse substantielle. Mes arguments selon lesquels il s’agit d’une peine très sévère, qu’il s’agit d’une sorte d’ordonnance d’éloignement de dix ans et qu’elle ne peut être comparée à d’autres peines en vigueur aux Pays-Bas n’ont pas trouvé de réponse. Les circonstances personnelles n’ont pas non plus été prises en compte. »
« La déclaration aurait également pu être rédigée par ChatGPT », estime l’avocat Marc Houben. Il s’est spécialisé dans les interdictions de stade et a remporté trois procès contre la KNVB. Il n’y a pratiquement plus de problèmes, car de nombreux partisans en restent là. « Je reçois beaucoup de questions sur l’interdiction de stade, mais pour de nombreux supporters, une procédure est trop coûteuse et prend beaucoup de temps. »
Le fan du PSV persévère et marche au juge. « Je ne m’attends pas à une campagne de diffamation contre le KNVB, que ce soit clair. J’aimerais leur parler. Mais mon objection est que la sanction est disproportionnée par rapport à ce que j’ai fait et que la KNVB ne tient pas compte des circonstances individuelles dans la procédure d’opposition. »
Le juge n’est pas indulgent dans son jugement sur l’interdiction de stade. Il affirme que le comité n’a pas prêté attention à la gravité du comportement, aux circonstances et aux intérêts du supporter. Le juge comprend que la société et le gouvernement attendent de la KNVB qu’elle prenne des mesures strictes contre les abus liés au football, mais estime que les intérêts de chaque supporter doivent également être pris en compte. « Il y a droit. »
Si vous agressez quelqu’un ou mettez le feu, vous encourez 36 mois, et si vous insultez un groupe, vous encourez dix ans.
Dans toutes les décisions, les juges critiquent les peines apparemment arbitraires. Houben : « Il n’y a aucune logique là-dedans. Si vous agressez quelqu’un ou mettez le feu, vous encourez 36 mois, et si vous insultez un groupe, vous encourez dix ans. »
La KNVB affirme qu’il existe effectivement une marge pour une évaluation individuelle par la commission des interdictions de stade. De petits ajustements ont également été apportés à la procédure suite aux critiques. Par exemple, la lettre précise quel report est possible et que les opposants peuvent consulter leur dossier. Le registre des décisions tant désiré par les avocats, qui reprend toutes les décisions de la Commission des interdictions de stade, n’est pas encore disponible. La KNVB étudie les possibilités.
Le KNVB trouve ennuyeux que le juge trouve les sanctions trop élevées et intervienne, mais il y a aussi un autre intérêt : « Environ dix millions de Néerlandais aiment le football professionnel. Un petit groupe de faux supporters gâche parfois tout cela, mais nous ne permettrons pas que cela se produise », a déclaré le porte-parole Paulsen. « Ils ne peuvent pas s’en sortir: les chances d’être attrapés ont augmenté, tout comme les sanctions. Le fait que le juge trouve parfois nos peines trop lourdes montre que le football lui-même ne fait certainement pas de demi-mesures. Nous pouvons parler de règles et de cadres, mais pour nous, l’objectif passe avant tout : défendre tous ceux qui aiment aller au stade. »
Le supporter du PSV attend avec impatience avril. Il pourra ensuite retourner dans son club bien-aimé. Le règlement stipule qu’une fois qu’un tiers de l’interdiction de stade a expiré, un supporter peut discuter avec le club d’une sanction alternative pour le temps restant. « Si le club le souhaite, vous pouvez conclure ce genre d’accords. Il est également important que le club continue de parler aux supporters. » Le PSV est ouvert à une telle sanction dans cette affaire. Le supporter informera probablement les jeunes fans de ce qui lui est arrivé, dans l’espoir d’en protéger les autres. « Alors ça produit quand même quelque chose de bien. »
Date du jugement : 6 octobre 2022 Cas: Le supporter reste trop longtemps dans les escaliers pendant Ajax-RKC et un stadier en parle. Par la suite, une atmosphère agitée aurait régné. Châtiment: interdiction de stade 30 mois, amende 450 euros. Décision du juge : Pas de procès équitable devant la commission des interdictions de stade, sanctions disproportionnées, interdiction de stade suspendue dans l’attente d’une éventuelle procédure au fond (qui n’a pas eu lieu).
Date du jugement :9 février 2023 Cas: Un garçon mineur escalade une clôture pendant la mi-temps du match Ajax-Rangers FC pour parler à des amis dans une section voisine. Steward parle au garçon et lui ordonne de quitter le stade, il obéit immédiatement. Châtiment: interdiction de stade 18 mois, amende 250 euros Décision du juge : Sanction disproportionnée, montant de la pénalité insuffisamment justifié, commission n’a pas répondu, interdiction de stade suspendue.
Date du jugement :31 juillet 2023 Cas: L’intendant de l’Ajax est battu après la finale de la coupe Ajax-PSV en 2022 dans l’un des deux bus transportant des supporters de l’Ajax. Quatre jours plus tard, lors d’une réunion des salariés des stewards, l’auteur des faits est identifié à partir d’une centaine de photos d’identité, mais les témoignages sont contradictoires. Châtiment: interdiction de stade 18 mois, 450 euros d’amende Décision du juge : Les soupçons seuls ne suffisent pas pour une interdiction de stade, la commission a mené trop peu d’enquête, l’interdiction de stade a été suspendue dans l’attente d’une éventuelle procédure au fond (qui n’a pas eu lieu).
Date du jugement :5 janvier 2024 Cas: Un fan du PSV est coupable d’avoir insulté un groupe après la finale de la Coupe PSV-Ajax. Amende de 500 euros du ministère public. Châtiment: Interdiction de stade 120 mois, 450 euros d’amende Décision du juge : Sanction disproportionnée, supporter non entendu par la commission, sanction insuffisamment motivée, limitation de l’interdiction de stade à 18 mois. La KNVB envisage toujours une procédure au fond dans cette affaire.
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