{"id":986589,"date":"2023-10-07T11:23:46","date_gmt":"2023-10-07T11:23:46","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-marcado-contraste-entre-la-compasion-hacia-el-legislador-y-la-dureza-hacia-el-ciudadano\/"},"modified":"2023-10-07T11:23:50","modified_gmt":"2023-10-07T11:23:50","slug":"el-marcado-contraste-entre-la-compasion-hacia-el-legislador-y-la-dureza-hacia-el-ciudadano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-marcado-contraste-entre-la-compasion-hacia-el-legislador-y-la-dureza-hacia-el-ciudadano\/","title":{"rendered":"El marcado contraste entre la compasi\u00f3n hacia el legislador y la dureza hacia el ciudadano"},"content":{"rendered":"\n
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A veces las cosas salen mal, dijo Mark Rutte. \u00bfY luego? “Entonces se ajustar\u00e1”, prosigui\u00f3 el primer ministro saliente. Se podr\u00eda culpar mucho a la persona que cometi\u00f3 el error, con la esperanza de que nunca m\u00e1s se cometa un error. Rutte no quer\u00eda eso, dijo. \u201cDesafortunadamente, nunca llegaremos a ese Valhalla. Pero no hay raz\u00f3n para creer que alguien aqu\u00ed haya intentado hacer alguna locura, \u00bfverdad?”<\/p>\n

Rutte no se refer\u00eda a los holandeses que fueron aplastados bajo las ruedas de las autoridades fiscales, el UWV u otra agencia gubernamental este siglo. Con sus palabras, Rutte no defendi\u00f3 a las personas que hab\u00edan sido aplastadas por el gobierno. <\/p>\n

Defendi\u00f3 al gobierno que estaba aplastando al pueblo. Por el trabajo de los pol\u00edticos y de los funcionarios, y m\u00e1s precisamente, por la dura ley contra el fraude que el gabinete Rutte I hab\u00eda elaborado y que entr\u00f3 en vigor en 2013, durante el segundo gabinete Rutte.<\/p>\n

Fue su segunda comparecencia ante la comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n parlamentaria que investig\u00f3 la descarrilada pol\u00edtica de fraude. Y al igual que la primera vez, hace un mes, Rutte se mantuvo firme.<\/p>\n

‘Trece a\u00f1os de seguir’<\/h2>\n

La ley contra el fraude pareci\u00f3 hundir a ciudadanos inocentes en una gran miseria. Quienes no segu\u00edan las reglas eran castigados de manera desproporcionada. Sin embargo, Rutte se neg\u00f3 a culpar a la legislatura por esto, incluso despu\u00e9s de que el juez anul\u00f3 la ley de fraude a finales de 2014. “As\u00ed que ah\u00ed es donde funciona Bucle de retroalimentaci\u00f3n<\/em>porque se volver\u00e1 a ajustar dentro de un a\u00f1o y medio”, afirm\u00f3 Rutte. “\u00bfNo es as\u00ed como funciona el sistema?”<\/p>\n

Si algo han demostrado las cinco semanas de audiencias durante la investigaci\u00f3n parlamentaria es esto: el marcado contraste entre la compasi\u00f3n hacia el legislador y el ejecutor y la dureza hacia el ciudadano que, a menudo solo y a menudo vulnerable por encima de la media, tuvo que hacer frente a las Estado poderoso a retirarse. A uno se le permiti\u00f3 cometer errores, al otro no. Uno gan\u00f3 confianza, el otro desconfianza.<\/p>\n

As\u00ed fue con la Ley de Fraude, y as\u00ed fue ahora con el departamento de beneficios de las Autoridades Tributarias. Ya en 2008, como dijeron en los interrogatorios los padres y el propietario de una agencia de ni\u00f1eras que se ocupaba del cuidado de los ni\u00f1os, se recibieron cartas de las autoridades fiscales en las que se sospechaba de fraude y se exig\u00eda la devoluci\u00f3n de grandes sumas. Eso continu\u00f3 durante a\u00f1os. <\/p>\n

Rutte, que coment\u00f3 sobre la ley contra el fraude que se hab\u00eda “solucionado” en un a\u00f1o y medio, tambi\u00e9n consider\u00f3 “incre\u00edble” c\u00f3mo los horrores que rodearon el subsidio para el cuidado de los hijos hab\u00edan durado “trece a\u00f1os”. [konden] continuar.” Es un esc\u00e1ndalo del que est\u00e1 “lleno de verg\u00fcenza”, ha dicho antes.<\/p>\n

Pero no fue una sorpresa que hiciera todo lo posible para defender “el sistema”. Despu\u00e9s de todo, todo el enfoque contra el fraude llevaba las huellas dactilares de Mark Rutte: como Secretario de Estado de Asuntos Sociales en Balkenende I y II, como l\u00edder del VVD que abri\u00f3 el camino con su partido al abordar y priorizar la lucha contra el fraude en los acuerdos de coalici\u00f3n y como Primer Ministro durante trece a\u00f1os, y as\u00ed sucesivamente, tambi\u00e9n como l\u00edder de un comit\u00e9 ministerial que increment\u00f3 esta lucha a un volumen a\u00fan mayor.<\/p>\n

Visto de esta manera, el trabajo de la comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n (el informe final se espera para finales de a\u00f1o) es tambi\u00e9n un acuerdo con una imagen dominante de c\u00f3mo trabaja la gente y de lo que el Estado es capaz de hacer desde hace a\u00f1os. Una fe pol\u00edtica que quiso centrarse en la autosuficiencia de los ciudadanos, con un gobierno peque\u00f1o y eficiente que dio un paso atr\u00e1s para hacerlo posible, pero que precisamente por eso perdi\u00f3 de vista al ciudadano. Esta creencia fue apoyada mucho m\u00e1s all\u00e1 del VVD.<\/p>\n

En ese sistema, las personas pod\u00edan ser aplastadas sin que nadie se diera cuenta, todo ello basado en la idea de que personas malintencionadas estaban devorando el tesoro y el apoyo a los servicios sociales con su abuso. Lo barato result\u00f3 caro. El fraude b\u00falgaro, uno de los casos de fraude m\u00e1s expuestos, le cost\u00f3 al gobierno 4 millones de euros. La compensaci\u00f3n por el esc\u00e1ndalo de las prestaciones costar\u00e1 7.100 millones de euros, seg\u00fan los \u00faltimos informes provisionales.<\/p>\n

Martillo buscando clavo<\/h2>\n

\u00bfC\u00f3mo puede un sistema que se basaba en la solidaridad y la confianza (la red de seguridad social de asistencia social y otros beneficios, y m\u00e1s tarde los beneficios que recibieron millones de hogares) convertirse en un sistema que se basa esencialmente en la desconfianza hacia el ciudadano?<\/p>\n

La respuesta m\u00e1s sorprendente a esa pregunta la formul\u00f3 el funcionario Rob Krug. “Creo que hubo este fen\u00f3meno psicol\u00f3gico general de que si tienes un martillo, ves clavos por todas partes”, dijo Krug. \u201cEn otras palabras, si eres un oficial investigador, ves delincuentes en todas partes. No conoces gente que no infrinja la ley. As\u00ed que no tienes ese 90% en la imagen\u201d.<\/p>\n

Como funcionario, Krug particip\u00f3 en la preparaci\u00f3n de la ley contra el fraude bajo la direcci\u00f3n de Henk Kamp, miembro del VVD, en el Ministerio de Asuntos Sociales. Kamp, ex investigador del FIOD, dijo inmediatamente a su llegada que no cre\u00eda ninguno de los porcentajes que le mostraron Krug y sus funcionarios. “Porque en su experiencia fue muy diferente”, dice Krug.<\/p>\n

Kamp no fue el primero en querer trabajar en la lucha contra el fraude. Como Secretario de Estado en el mismo ministerio entre 2002 y 2004, Rutte tambi\u00e9n se centr\u00f3 en hacer m\u00e1s estricto el enfoque contra el fraude. Esto era “l\u00f3gico”, dijo durante la primera semana del interrogatorio, aunque las pruebas de un fraude mayor o mayor eran a menudo “anecd\u00f3ticas”. Sus predecesores hab\u00edan marcado la pauta, declar\u00f3 Rutte, y entre ellos se encontraban los miembros del PvdA. Los martillos iban en aumento. Y vieron clavos por todas partes.<\/p>\n

Obra maestra<\/h2>\n

La ley contra el fraude se convirti\u00f3 en la expresi\u00f3n concreta de esta desconfianza, una obra maestra de Kamp. A partir de ahora, las personas eran castigadas mucho m\u00e1s severamente si no informaban completamente su informaci\u00f3n, mientras que esa informaci\u00f3n (como el n\u00famero de horas trabajadas) cambiaba constantemente. La ley aument\u00f3 la multa m\u00e1xima al 100 por ciento del monto pagado indebidamente. <\/p>\n

No s\u00f3lo eso: la exposici\u00f3n de motivos de la ley prohib\u00eda pr\u00e1cticamente cualquier forma de desviarse de esa multa m\u00e1xima. <\/p>\n

Algo diferente estaba pasando con las asignaciones. La introducci\u00f3n de ese sistema en 2005 estuvo acompa\u00f1ada de una idea ingenua. Las personas ten\u00edan que informar su situaci\u00f3n financiera con antelaci\u00f3n y se les pagaba dinero como anticipo. Tambi\u00e9n en este caso se trataba a menudo de mucha informaci\u00f3n, que pod\u00eda cambiar enormemente. Eso podr\u00eda generar importantes reembolsos y problemas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, las autoridades tributarias no pudieron comprobar las solicitudes con antelaci\u00f3n. Esto foment\u00f3 tanto el abuso real como los accidentes que involucraban beneficios. Especialmente en el caso del subsidio para el cuidado de los hijos, donde las cuant\u00edas son m\u00e1s altas (especialmente para los padres con bajos ingresos, que reciben m\u00e1s subsidios) y donde el recurso a ni\u00f1eras, adem\u00e1s del cuidado regular de los ni\u00f1os, provoc\u00f3 una proliferaci\u00f3n de nuevas agencias de mediaci\u00f3n. A veces fraudulento, a menudo no.<\/p>\n

Los funcionarios hab\u00edan se\u00f1alado “graves errores de dise\u00f1o” en la asignaci\u00f3n, seg\u00fan declar\u00f3 a la comisi\u00f3n Sander Veldhuizen, jefe del departamento de Asuntos Sociales, en una entrevista. Pero nada cambi\u00f3 en el sistema. Se presentaron propuestas para pagar directamente a las instituciones de cuidado infantil. Mientras tanto, los padres eran inmediatamente atacados si las autoridades fiscales sospechaban de una solicitud incorrecta. <\/p>\n

Pol\u00edticos impotentes<\/h2>\n

Es un hecho que incidentes como el fraude b\u00falgaro avivaron el fuego. Luego hubo a\u00fan m\u00e1s martillos, parec\u00eda haber a\u00fan m\u00e1s clavos y el abordaje del fraude se hizo m\u00e1s estricto. Producto de esto es la creaci\u00f3n de los equipos de la CAF, que cazaban el fraude de prestaciones como ‘vaqueros’. <\/p>\n

Esto tambi\u00e9n se aplica al modelo de clasificaci\u00f3n de riesgos de las autoridades tributarias, que se implement\u00f3 dos semanas despu\u00e9s de las primeras denuncias del fraude b\u00falgaro, despu\u00e9s de un largo fin de semana de desarrollo y sin fase de prueba. Los que surgieron en ese sistema fueron controlados m\u00e1s r\u00e1pidamente.<\/p>\n

Sin embargo, los interrogatorios muestran con qu\u00e9 frecuencia es decisivo un factor completamente diferente: el descuido. Casi siempre hab\u00eda algo que hac\u00eda que el sufrimiento pasara a un segundo plano.<\/p>\n

Tomemos como ejemplo al miembro del PvdA, Diederik Samsom, que encabez\u00f3 un gabinete con Rutte en 2012. Fue el gabinete el que realmente introdujo la ley contra el fraude; el responsable de ello fue el colega de partido de Samsom, Lodewijk Asscher. Seg\u00fan Samsom, su partido vio de lejos que las cosas ir\u00edan mal y no en vano el PvdA vot\u00f3 en contra de la ley de fraude en la C\u00e1mara de Representantes. \u201cPredijimos que las cosas ir\u00edan mal, pero por definici\u00f3n la evidencia emp\u00edrica solo pudo aparecer despu\u00e9s del 1 de enero de 2013\u201d.<\/p>\n

S\u00f3lo que la ley hab\u00eda sido aprobada y ya firmada como medida de austeridad. “Por supuesto que sigui\u00f3 la corriente, como muchas cosas siguen la corriente una vez que se ha llegado a un acuerdo”. Se trataba simplemente de un deseo del VVD, al igual que el aumento de la velocidad m\u00e1xima a 130 kil\u00f3metros por hora.<\/p>\n

Asscher, por su parte, se mantuvo alejado del expediente durante mucho tiempo. Y cuando el juez viol\u00f3 la ley de fraude, no quiso revertir las 65.000 multas que ya se hab\u00edan impuesto. Despu\u00e9s de conversaciones con sus funcionarios, dijo, tem\u00eda que eso sentara un precedente para otras leyes.<\/p>\n

Trabajo de excavaci\u00f3n<\/h2>\n

Aqu\u00ed no fue la exageraci\u00f3n lo que domin\u00f3, sino el descuido. Los errores podr\u00edan servir como prueba de fraude sin fundamento. Las discusiones sobre privacidad fueron dejadas de lado. Datos con una finalidad limitada terminaron en lugares completamente diferentes dentro de las Autoridades Tributarias, sin el contexto necesario. <\/p>\n

El interrogatorio del denunciante Pierre Niessen demostr\u00f3 que un sistema as\u00ed no tiene por qu\u00e9 ser una camisa de fuerza. Y hubo pol\u00edticos que lo hicieron de otra manera. Diputados como Pieter Heerma, Sadet Karabulut (SP) y Steven van Weyenberg (D66) formularon preguntas sobre la ley contra el fraude. M\u00e1s tarde, Pieter Omtzigt (entonces CDA, ahora NSC), Renske Leijten (SP) y Farid Azarkan (Denk) investigaron mucho sobre las asignaciones.<\/p>\n

Sin embargo, despu\u00e9s de las 43 audiencias del comit\u00e9, queda un sonido diferente. Es el del gobierno como un gigante, inconsciente de sus propios poderes, que puede pulverizar al ciudadano. El sonido de un martillo golpeando.<\/p>\n

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\t\tUna versi\u00f3n de este art\u00edculo tambi\u00e9n apareci\u00f3 en el peri\u00f3dico del 7 de octubre de 2023.\n\t<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n


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