{"id":948658,"date":"2023-09-12T14:42:56","date_gmt":"2023-09-12T14:42:56","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-cuello-de-botella-de-los-fondos-de-la-ue-solo-8-000-millones-pueden-utilizarse-inmediatamente-para-cubrir-proyectos-del-pnrr\/"},"modified":"2023-09-12T14:43:00","modified_gmt":"2023-09-12T14:43:00","slug":"el-cuello-de-botella-de-los-fondos-de-la-ue-solo-8-000-millones-pueden-utilizarse-inmediatamente-para-cubrir-proyectos-del-pnrr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-cuello-de-botella-de-los-fondos-de-la-ue-solo-8-000-millones-pueden-utilizarse-inmediatamente-para-cubrir-proyectos-del-pnrr\/","title":{"rendered":"El cuello de botella de los fondos de la UE: s\u00f3lo 8.000 millones pueden utilizarse inmediatamente para cubrir proyectos del Pnrr"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>Escuche la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo.<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">El camino para reprogramar el Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia a trav\u00e9s de fondos europeos es muy estrecho.  La confirmaci\u00f3n proviene de un estudio de Svimez, la asociaci\u00f3n para el desarrollo del sur de Italia, que estima el importe que podr\u00eda recuperarse de los recursos de los fondos estructurales para cubrir aquellas intervenciones del Pnrr que presentan mayores elementos de criticidad y debilidad.<\/p>\n<p class=\"atext\">En julio, la propuesta de revisi\u00f3n presentada por el Ministro de Asuntos UE, Sur, Cohesi\u00f3n y PNRR, Raffaele Fitto, sac\u00f3 15,9 mil millones del alcance del Plan, de los cuales aproximadamente 13 mil millones pertenec\u00edan a los municipios, con el compromiso de luego encontrar fondos alternativos dentro de los tanques de cohesi\u00f3n que no corran el riesgo de caer en la trampa de 2026 prevista para el plan de Recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p><h2 id=\"U50602438192wYH\">Coherencia limitada entre los proyectos Pnrr y los programas de cohesi\u00f3n<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Los fondos europeos para la programaci\u00f3n 2021-2027, por ejemplo, nos permitir\u00edan tener tres a\u00f1os m\u00e1s de respiro, porque su fecha l\u00edmite de gasto est\u00e1 fijada para 2029. Pero, \u00bfpodr\u00e1n utilizarse plenamente para este fin?  La investigaci\u00f3n de Svimez, que analiz\u00f3 en detalle las normas de la Comisi\u00f3n Europea sobre el uso de los fondos FEDER y FSE-plus, arroja un resultado muy parcial.  Se podr\u00edan calcular, sin entrar en negociaciones complicadas con la Comisi\u00f3n de la UE, alrededor de 8.200 millones de ellos, la mitad (4.100 millones) para el Sur. El c\u00e1lculo parte de una base precisa: las 83 intervenciones que en el Informe sobre el estado de implementaci\u00f3n del Pnrr presentado al Parlamento presentan los mayores elementos de debilidad y criticidad respecto de la posibilidad de alcanzar los objetivos del Plan.  Por tanto, Svimez consider\u00f3 la dimensi\u00f3n financiera de estos proyectos, su coherencia y compatibilidad con los objetivos estrat\u00e9gicos y las concentraciones tem\u00e1ticas previstas por la normativa europea y el Acuerdo de Asociaci\u00f3n, que es el marco de toda la programaci\u00f3n italiana para 2021-27.  Y se tuvo en cuenta que la mayor parte de los recursos del FEDER (72 %) se asigna en cualquier caso a las regiones menos desarrolladas, es decir, las del Sur (con excepci\u00f3n de Abruzzo), mientras que las intervenciones que salen del Pnrr tienen un mayor Distribuci\u00f3n homog\u00e9nea en todo el territorio nacional.  Resulta que de las 83 intervenciones m\u00e1s cr\u00edticas del Pnrr, s\u00f3lo 29 son coherentes con la arquitectura de los fondos de cohesi\u00f3n europeos y, por lo tanto, podr\u00edan cubrirse con los programas FEDER y FSE-plus.  Por un total de 8,2 mil millones.  Tambi\u00e9n es cierto que las rigideces reglamentarias exigir\u00edan todav\u00eda un acuerdo previo con las Regiones responsables de los Programas.<\/p>\n<p><h2 id=\"U50602438192x2G\">Necesario modificar los programas operativos y el Acuerdo de Asociaci\u00f3n<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Hay, sin embargo, un segundo nivel que, con mayor dificultad, podr\u00eda alcanzarse.  Se trata de otras 17 intervenciones con elementos de debilidad -22,3 mil millones de los cuales 10,5 mil millones se refieren al Sur- para las cuales, aunque se respeta la coherencia b\u00e1sica con los objetivos y las normas de los fondos europeos, ser\u00eda necesario actuar de manera m\u00e1s profundidad para modificar los programas regionales moviendo recursos entre los distintos objetivos estrat\u00e9gicos.  Y no s\u00f3lo eso: lo m\u00e1s probable es que ser\u00eda necesario volver a notificar a la Comisi\u00f3n de la UE los Programas y quiz\u00e1s tambi\u00e9n todo el Acuerdo de Asociaci\u00f3n, sobre el que Bruselas ha mostrado cierta rigidez en el pasado.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"row row--dotted\">\n<div class=\"col-md-6\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--acor-small aprev--shline\" href=\"https:\/\/lab24.ilsole24ore.com\/qualita-della-vita-generazioni\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<div class=\"col-md-6\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--acor-small aprev--shline\" href=\"https:\/\/podcast.ilsole24ore.com\/serie\/market-mover-ADIwje3\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><img decoding=\"async\" class=\"img-fluid\" src=\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Sindicatos-en-la-plaza-de-Bolonia-Sbarra-Cisl-Los-que.png\" alt=\"Saber m\u00e1s\"\/><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"atext\">No se debe pasar por alto que tambi\u00e9n existe la opci\u00f3n de otro instrumento de cohesi\u00f3n considerado por el gobierno en el mecanismo de sustituci\u00f3n de cobertura.  Es el Fondo de Desarrollo y Cohesi\u00f3n, que es nacional y no europeo.  Pero incluso en este caso, Svimez destaca la complejidad debida a la restricci\u00f3n territorial de destino, que prev\u00e9 la asignaci\u00f3n del 80% a las regiones del Sur y del 20% a las del Centro-Norte.  Una clave de asignaci\u00f3n dif\u00edcil de armonizar con la distribuci\u00f3n mucho m\u00e1s equilibrada de los proyectos Pnrr en riesgo de cancelaci\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/la-strettoia-fondi-ue-solo-8-miliardi-utilizzabili-subito-coprire-progetti-pnrr-AFSKhpo\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escuche la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo. 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