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\n Las elecciones anticipadas anunciadas por el presidente del Gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, para el 23 de julio, tras una dram\u00e1tica derrota ante el bloque de izquierda liderado por \u00e9l en las elecciones regionales de finales de mayo, han puesto en entredicho la presidencia espa\u00f1ola de la UE. Si S\u00e1nchez gana las elecciones con su PSOE socialdem\u00f3crata, su equipo a\u00fan puede liderar la UE a partir de septiembre (tras el receso de verano) y el da\u00f1o ser\u00e1 limitado. Pero si pierde, y existe una posibilidad real, la presidencia de la UE se ver\u00e1 atrapada en una deriva sin rumbo.\n <\/p>\n \n Mientras que en Bruselas las expectativas sobre la presidencia espa\u00f1ola eran tan altas. Con S\u00e1nchez, Espa\u00f1a por fin ten\u00eda un primer ministro interesado en la UE. Sus antecesores Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar (Presidente del Gobierno 1996-2004), Jos\u00e9 Luis Zapatero (2004-2011) y Mariano Rajoy (2011-2018) se ocuparon principalmente de la pol\u00edtica nacional. Adem\u00e1s, Rajoy no hablaba ni una palabra de ingl\u00e9s ni de franc\u00e9s, lo que le quebr\u00f3 en Bruselas.\n <\/p>\n \n S\u00e1nchez, en cambio, se present\u00f3 nada m\u00e1s tomar posesi\u00f3n como el presidente del Gobierno que ha querido dar a su pa\u00eds en las mesas de conferencias de Bruselas el lugar que se merece por peso econ\u00f3mico y tama\u00f1o de poblaci\u00f3n: el n\u00famero cuatro, tras Alemania, Francia y Italia. La presidencia de la UE ten\u00eda que confirmar ese estatus y -no sin importancia- darle a S\u00e1nchez un empuj\u00f3n electoral para las elecciones previstas para diciembre.\n <\/p>\n \n En su af\u00e1n de acci\u00f3n, Espa\u00f1a ha concluido en los \u00faltimos a\u00f1os una notable alianza con los Pa\u00edses Bajos, que, como halc\u00f3n del norte ahorrativo, se percib\u00eda como todo lo contrario. ‘Desde el Brexit hemos tenido que visitarnos m\u00e1s’, dice Roel Nieuwenkamp, \u200b\u200bel embajador holand\u00e9s en Madrid. ‘Pero tambi\u00e9n es la qu\u00edmica. Los ministros Kaag y Calvi\u00f1o (Nadia Calvi\u00f1o, ministra espa\u00f1ola de Econom\u00eda, edici\u00f3n<\/i>) tienen ideas afines, dos personas con una formaci\u00f3n muy internacional. Y S\u00e1nchez y Rutte tambi\u00e9n se llevan muy bien.\n <\/p>\n \n Entre otras cosas, dio lugar a una propuesta conjunta de mayor personalizaci\u00f3n en la devoluci\u00f3n de la deuda de los gobiernos europeos, impensable hasta hace poco. Nieuwenkamp: ‘La idea es: si los holandeses est\u00e1n de acuerdo con Espa\u00f1a, deber\u00eda salir en alg\u00fan lugar donde se pueda encontrar el consenso.’\n <\/p>\n \u00bfAmbiciones en espera? \n El programa presidencial espa\u00f1ol destila, por tanto, ambici\u00f3n, tanto en el contenido (una Europa m\u00e1s estrat\u00e9gica, m\u00e1s verde, m\u00e1s social y m\u00e1s unida) como en el dise\u00f1o. Adem\u00e1s de las reuniones formales de Bruselas, Espa\u00f1a invita a los ministros y l\u00edderes gubernamentales de la UE a 23 reuniones informales en 21 ciudades, en lugar de, como es habitual, solo en la capital.\n <\/p>\n \n Las elecciones anticipadas de finales de julio dejaron en suspenso las ambiciones espa\u00f1olas al menos durante un tiempo. “Esto ser\u00e1 muy dif\u00edcil”, dice un embajador de la UE. Por supuesto, los peatones de Bruselas juran que la UE no es insensata, angustiada e indefensa, y con raz\u00f3n. Cualquier pa\u00eds que asuma la presidencia contar\u00e1 con el fuerte apoyo de los funcionarios de la UE y la Comisi\u00f3n Europea en Bruselas. Sin esas ruedas de entrenamiento, muchas presidencias se habr\u00edan quedado varadas en el lodo pol\u00edtico-burocr\u00e1tico de las divisiones y los procedimientos.\n <\/p>\n \n Sin embargo: quedan pendientes unas doscientas facturas, gran parte de las cuales ser\u00e1n tramitadas preferentemente este a\u00f1o. Propuestas pol\u00edticamente delicadas como la relajaci\u00f3n de la disciplina presupuestaria europea (el famoso Pacto de Estabilidad) y la petici\u00f3n de la Comisi\u00f3n a los Estados miembros de inyectar 66\u00a0000 millones de euros adicionales en el presupuesto de la UE. Pero los \u00faltimos componentes del Green Deal tambi\u00e9n deben estar consagrados en la ley para fines de este a\u00f1o. Y es muy deseable que no se pierda el impulso actual de una nueva pol\u00edtica europea de asilo.\n <\/p>\n Pato de goma en aguas picadas \n El presidente de la UE desempe\u00f1a un papel importante en cuestiones pol\u00edticamente delicadas en particular. Es el embajador espa\u00f1ol ante la UE, Marcos Alonso, quien presidir\u00e1 el influyente \u00f3rgano consultivo de los embajadores a partir del 1 de julio. Estos 27 diplom\u00e1ticos experimentados inventan todas las decisiones o eliminan los problemas para que solo el n\u00facleo pol\u00edtico duro termine en el plato de los pol\u00edticos. Si Alonso es reemplazado por un nuevo gobierno despu\u00e9s del 23 de julio, se crear\u00e1 un silencio no deseado en esta sala de m\u00e1quinas vital para la UE.\n <\/p>\n \n Son los ministros de l\u00ednea espa\u00f1oles (de Hacienda, Medio Ambiente, etc.) quienes presiden los Consejos de Ministros europeos donde se toman las decisiones. Con el Ministro Calvi\u00f1o, anteriormente un alto funcionario de la Comisi\u00f3n, Madrid tuvo una buena oportunidad de llevar a buen puerto las explosivas discusiones sobre el presupuesto y la disciplina presupuestaria. Un sucesor sin experiencia chapotea como un pato de goma de pl\u00e1stico en aguas agitadas.\n <\/p>\n \n Los ministros tambi\u00e9n juegan un papel crucial ya que tienen que negociar con el Parlamento Europeo en nombre de los estados miembros. Despu\u00e9s de todo, un acuerdo entre los estados miembros es solo la mitad de la batalla, solo hay una ley despu\u00e9s de un acuerdo con el parlamento. Un nuevo ministro se convierte r\u00e1pidamente en un juguete para los parlamentarios y comisionados experimentados.\n <\/p>\n Entendimiento de la decisi\u00f3n de S\u00e1nchez \n ‘Lo que ya no es posible este a\u00f1o acaba en el caj\u00f3n’, dice un segundo embajador. Despu\u00e9s de Espa\u00f1a, B\u00e9lgica toma el relevo, pero ser\u00e1 una presidencia acortada. A principios de junio habr\u00e1 elecciones europeas, el parlamento cerrar\u00e1 antes la puerta por el receso electoral. Lo que no se ha completado tendr\u00e1 que esperar a un nuevo parlamento y una nueva Comisi\u00f3n.\n <\/p>\n \n No obstante, hay comprensi\u00f3n por la decisi\u00f3n de S\u00e1nchez de convocar elecciones anticipadas. Si no lo hubiera hecho, cada reuni\u00f3n como presidente de la UE se habr\u00eda convertido en un campo de batalla para la pol\u00edtica nacional, con los partidos espa\u00f1oles utilizando la arena de Bruselas para hacer campa\u00f1a. “Ahora habr\u00e1 claridad al menos a finales de julio”, dice el embajador de un gran pa\u00eds de la UE.\n <\/p>\n \n Esto \u00faltimo solo es as\u00ed si S\u00e1nchez y su PSOE ganan contundentemente y siguen gobernando. Un resultado electoral menos marcado puede conducir a una larga formaci\u00f3n de gabinete que nunca hace que la presidencia deje de empezar. Una clara victoria del conservador Partido Popular traer\u00e1 consigo un nuevo gobierno con ministros que pueden carecer de experiencia en la UE. Mala se\u00f1al: el l\u00edder del Partido Popular, Alberto N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o, no habla ingl\u00e9s.\n <\/p>\n\n
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