El Congreso derechista de Brasil amenaza con frustrar los pilares clave de la agenda pol\u00edtica del presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva despu\u00e9s de acusar al l\u00edder de izquierda de dedicar muy poco tiempo al deterioro de la pol\u00edtica interna del pa\u00eds y demasiado a la pol\u00edtica exterior. <\/p>\n
El hombre de 77 a\u00f1os, elegido el a\u00f1o pasado con amplias promesas de impulsar la econom\u00eda, erradicar la pobreza y proteger el medio ambiente, enfrenta la realidad de gobernar con una legislatura dominada por la oposici\u00f3n, que le ha dado una serie de derrotas.<\/p>\n
Los enconados enfrentamientos con el Congreso, que no apoya gran parte de la agenda de Lula, tienen el potencial de ensombrecer el tercer mandato no consecutivo del presidente. Seg\u00fan una encuesta publicada a principios de este mes por la encuestadora Ipec, la popularidad de Lula cay\u00f3 del 41 por ciento en marzo al 37 por ciento.<\/p>\n
\u201cEl Congreso electo no es un Congreso de izquierda progresista\u201d, dijo Arthur Lira, presidente de la C\u00e1mara Baja, en un mensaje a Lula. \u201cEs un reformista, [economically] Congreso liberal y conservador. El gobierno ha estado contando con la buena voluntad de[parliament]. . . pero esto se est\u00e1 acabando\u201d.<\/p>\n
Los comentarios de la semana pasada siguieron a las votaciones parlamentarias para despojar de poderes clave al Ministerio de Medio Ambiente y al reci\u00e9n creado Ministerio de Pueblos Ind\u00edgenas como parte de una reconfiguraci\u00f3n administrativa del gabinete de Lula. En una votaci\u00f3n separada, la c\u00e1mara baja del parlamento tambi\u00e9n vot\u00f3 a favor de un proyecto de ley que limitar\u00eda los reclamos territoriales de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n
Ambas decisiones fueron vistas como una reprimenda directa a Lula, cuyas prioridades clave incluyen la protecci\u00f3n del medio ambiente y los pueblos originarios de Brasil. El Congreso tambi\u00e9n ha indicado que se opondr\u00e1 a cualquier intento de hacer retroceder las reformas econ\u00f3micas recientes, incluidos los marcos regulatorios favorables a las empresas, las privatizaciones y las leyes laborales.<\/p>\n
\u201cLula ha estado sufriendo derrotas porque la legislatura tiene m\u00e1s poder\u201d, dijo Eduardo Grin, profesor de pol\u00edtica de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas. \u201cEl Congreso refleja el creciente conservadurismo en la sociedad. . .[so]se siente mucho m\u00e1s apoyado por la sociedad para bloquear la agenda del presidente\u201d. <\/p>\n
Desde que asumi\u00f3 el cargo para su tercer mandato en enero, Lula ha centrado gran parte de su tiempo en asuntos exteriores, presentando planes para un \u201cclub de la paz\u201d para poner fin a la guerra de Ucrania y restablecer los lazos con el r\u00e9gimen liderado por Nicol\u00e1s Maduro en Venezuela.<\/p>\n
Atrajo la ira de muchos legisladores de la derecha de Brasil al recibir recientemente a Maduro en Brasilia y ofrecer su apoyo al l\u00edder autocr\u00e1tico.<\/p>\n
Un editorial del peri\u00f3dico de derecha Estad\u00e3o dijo que la medida “destruy\u00f3 de una vez por todas la muy fr\u00e1gil ‘coalici\u00f3n amplia’ que eligi\u00f3 a Lula”, y agreg\u00f3 que la medida era “incomprensible dado [Lula\u2019s] urgente necesidad de mejorar su capacidad de gobernar\u201d.<\/p>\n
Alessandro Vieira, un senador de centroderecha, le dijo al Financial Times que Lula enfrentaba un \u201cequilibrio dif\u00edcil\u201d entre la pol\u00edtica interna y la pol\u00edtica exterior. \u201cEst\u00e1 pasando por un proceso de adaptaci\u00f3n a la realidad del Congreso, que es muy diferente al de sus primeras administraciones [from 2003-2010].\u201d<\/p>\n
El \u00e9xito de la agenda interna de Lula depender\u00e1 en gran medida de c\u00f3mo maneje la relaci\u00f3n con Lira, un pol\u00edtico de centroderecha que representa a un poderoso bloque parlamentario conocido como Centr\u00e3o, dijeron analistas.<\/p>\n
Desligado de la ideolog\u00eda, el Centr\u00e3o ofrece apoyo a gobiernos de cualquier tipo a cambio de excelentes puestos pol\u00edticos y los recursos para apoyar su maquinaria electoral en los distritos electorales locales.<\/p>\n
El bloque ampli\u00f3 su influencia durante la administraci\u00f3n anterior encabezada por el presidente de extrema derecha Jair Bolsonaro, que, asediado por esc\u00e1ndalos, entreg\u00f3 m\u00e1s poder e influencia a Lira.<\/p>\n
\u201cLira es hoy efectivamente una especie de primer ministro\u201d, dijo Fernando Sch\u00fcler, analista pol\u00edtico de Insper, una universidad de S\u00e3o Paulo. \u201cLula tiene fuerza, pero esa fuerza est\u00e1 condicionada a que se mantenga la relaci\u00f3n con Lira\u201d.<\/p>\n
![\"Arthur](\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/1687077822_369_Lula-lucha-con-el-Congreso-derechista-mientras-la-coalicion-amplia.jpg\")
<\/source><\/picture>Lira ha mostrado su apoyo a ciertos puntos de la agenda econ\u00f3mica del gobierno, incluido un nuevo marco fiscal para aliviar las restricciones al gasto y una propuesta de reforma del bizantino sistema fiscal del pa\u00eds.<\/p>\n
Pero ha jugado duro en temas cercanos a la base de izquierda de Lula, incluida la protecci\u00f3n del medio ambiente y las minor\u00edas y los intentos de hacer retroceder la privatizaci\u00f3n del sector del agua y el alcantarillado. <\/p>\n
\u201cEstoy comprometido a recuperar el liderazgo mundial de Brasil en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y el control de la deforestaci\u00f3n\u201d, dijo Lula despu\u00e9s de los reveses del Congreso. \u201cVolvemos a tener una pol\u00edtica exterior activa y orgullosa, que nos convierte en protagonistas de las grandes discusiones en torno al cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n
De los 513 miembros de la c\u00e1mara baja, el bloque de Lula solo cuenta con unos 220 diputados. Su posici\u00f3n es marginalmente mejor en el Senado. Aunque puede contar confiablemente solo con 14 de los 81 miembros de la c\u00e1mara, cuenta con el apoyo del l\u00edder del Senado, Rodrigo Pacheco.<\/p>\n
La nueva confianza del parlamento se ha evidenciado en sus demandas de mayores recompensas y concesiones por aprobar leyes que los cargos ministeriales que tradicionalmente se ofrecen a los partidos de Centr\u00e3o. <\/p>\n
Al comienzo de su gobierno, Lula entreg\u00f3 tres cargos ministeriales al partido de derecha Uni\u00e3o Brasil. Sin embargo, en la reciente votaci\u00f3n para limitar los territorios ind\u00edgenas, solo dos de sus 59 legisladores votaron junto al gobierno.<\/p>\n
La otra zanahoria que suelen emplear los presidentes para engatusar al Congreso son los estipendios presupuestarios discrecionales, que los legisladores utilizan para invertir en sus electores y reforzar su estatura pol\u00edtica.<\/p>\n
Pero el precio de esos incentivos ha subido para Lula, ya que los legisladores de la oposici\u00f3n han restringido su margen de maniobra.<\/p>\n
Mientras el Congreso despojaba de poder a sus ministerios este mes, Lula liber\u00f3 R$1.700mn ($350mn) en tales estipendios para tratar de limitar el da\u00f1o, la mayor liberaci\u00f3n de fondos de este tipo en un solo d\u00eda bajo este gobierno.<\/p>\n<\/div>\n