{"id":745589,"date":"2023-05-09T14:10:35","date_gmt":"2023-05-09T14:10:35","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/presidencialismo-o-primer-ministro-por-que-el-gobierno-ha-optado-por-la-segunda-opcion\/"},"modified":"2023-05-09T14:10:38","modified_gmt":"2023-05-09T14:10:38","slug":"presidencialismo-o-primer-ministro-por-que-el-gobierno-ha-optado-por-la-segunda-opcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/presidencialismo-o-primer-ministro-por-que-el-gobierno-ha-optado-por-la-segunda-opcion\/","title":{"rendered":"Presidencialismo o primer ministro: por qu\u00e9 el gobierno ha optado por la segunda opci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Al principio hubo presidencialismo, o m\u00e1s bien semipresidencialismo a la francesa.  Antigua fascinaci\u00f3n del presidente de la C\u00e1mara Gianfranco Fini, la soluci\u00f3n institucional francesa fue tambi\u00e9n la que se impuso al final en la Bicameral presidida por Massimo D&#8217;Alema en 1997\/98 antes de naufragar con el paso atr\u00e1s de Silvio Berlusconi.  Y la frase &#8220;elecci\u00f3n directa del Presidente de la Rep\u00fablica&#8221; tambi\u00e9n se encuentra en el tercer punto del programa com\u00fan del centroderecha para las \u00faltimas elecciones generales.<\/p>\n<p><h2 id=\"U40300207399896C\">La idea de \u00faltimo momento: el papel super partes del Quirinale no se puede tocar<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Sin embargo, desde hace meses (ver Il Sole 24 Ore del 8 de diciembre), el Palazzo Chigi se ha orientado hacia una forma de primer ministro, abandonando la idea de tocar la figura del Jefe de Estado.  De hecho, son varias las ventajas del cargo de primer ministro sobre el presidencialismo: mientras tanto, la introducci\u00f3n de la elecci\u00f3n directa del jefe de gobierno y el fortalecimiento de sus poderes implica la modificaci\u00f3n de algunos art\u00edculos de la Constituci\u00f3n con respecto a la elecci\u00f3n directa del Presidente de la Rep\u00fablica, que adem\u00e1s de atribuir al Jefe de Estado unos poderes de gobierno espec\u00edficos que actualmente no tiene, empezando por su presencia en el Consejo Europeo, debe equilibrarse con una serie de contrapoderes (por ejemplo, un presidente electo y por lo tanto parcializado ya no podr\u00eda presidir el CSM).  Adem\u00e1s, el papel de instituci\u00f3n garante y super partes del Jefe de Estado en un pa\u00eds tan dividido pol\u00edticamente con Italia no sufrir\u00eda ning\u00fan cambio.  Y en el Palazzo Chigi saben muy bien c\u00f3mo el Quirinale es la instituci\u00f3n que mayor confianza ha gozado de los italianos durante muchos a\u00f1os.<\/p>\n<p><h2 id=\"U403002073998WN\">El \u00abgobierno del Primer Ministro\u00bb en la tesis n\u00famero 1 del Ulivo de Prodi<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Finalmente, por \u00faltimo, pero no menos importante, el cargo de primer ministro es tambi\u00e9n la propuesta del Tercer Polo de Carlo Calenda y Matteo Renzi (el &#8220;Alcalde de Italia&#8221;) y es una reforma menos dif\u00edcil que el presidencialismo tambi\u00e9n para el Partido Dem\u00f3crata, al menos para su parte &#8220;reformista&#8221;.  Por otra parte, &#8220;el gobierno del Primer Ministro&#8221; ya figuraba en la tesis n\u00famero 1 del Ulivo de Romano Prodi en 1996: &#8220;Parece oportuno en nuestro pa\u00eds adoptar una forma de gobierno centrada en la figura del Primer Ministro investido tras la voto de confianza parlamentario de acuerdo con las directrices del electorado.  A tal efecto, en la papeleta electoral deber\u00e1 constar, junto al candidato de la circunscripci\u00f3n uninominal, el partido o coalici\u00f3n al que se adhiere y el candidato a presidente del Gobierno designado por ellos.  De acuerdo con los modelos vigentes en otros pa\u00edses donde la forma de gobierno se orienta en torno al Primer Ministro, parece adecuado dar vida a una convenci\u00f3n constitucional seg\u00fan la cual un cambio en la mayor\u00eda del gobierno suele exigir, y en todo caso en una corto plazo, la disoluci\u00f3n de la c\u00e1mara pol\u00edtica y el recurso a nuevas elecciones.  Por el contrario, sigue siendo posible sustituir al Premier dentro de la misma mayor\u00eda con el m\u00e9todo de la desconfianza constructiva\u00bb.<\/p>\n<p><h2 id=\"U403002073998JEF\">Modelo alem\u00e1n para fortalecer los poderes del primer ministro<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Y est\u00e1 claro que Meloni tiene inter\u00e9s en involucrar al menos a una parte de la oposici\u00f3n: la advertencia de Renzi durante el debate sobre la confianza (&#8220;Aconsejo no proceder con una mayor\u00eda, s\u00e9 algo al respecto&#8230;&#8221;) todav\u00eda resuena fuerte y claro.  Por tanto, sobre la mesa de los t\u00e9cnicos del Palazzo Chigi y del Ministerio de Reformas encabezado por la activista de la fuerza Elisabetta Casellati, ya hay un paquete de cambios que prev\u00e9 en primer lugar el fortalecimiento de los poderes del primer ministro, comenzando por la posibilidad de revocaci\u00f3n de ministros y desconfianza constructiva.  Sin embargo, la desconfianza constructiva no es suficiente.  No es casualidad que en la propia Alemania se haya utilizado solo una vez.  M\u00e1s eficaz es la introducci\u00f3n del poder del primer ministro para solicitar y obtener elecciones anticipadas en caso de derrota en la confianza, tambi\u00e9n previsto en Alemania y utilizado en el pasado por los cancilleres Brandt, Kohl y Schroeder.<\/p>\n<p><h2 id=\"U403002073998KHI\">\u00bfQu\u00e9 ley electoral?  La hip\u00f3tesis de un Italicum revisitado<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">En cuanto a la ley electoral, est\u00e1 claro que el cargo de primer ministro funciona si hay una cierta mayor\u00eda y con el actual Rosatellum no es seguro: si el voto de los italianos el 25 de septiembre fue claro, no fue as\u00ed en 2018, cuando el resultado incierto result\u00f3 en grandes coaliciones entre los oponentes.  La soluci\u00f3n sobre la mesa de la mayor\u00eda es, por tanto, la de un sistema proporcional con prima mayoritaria: la Consulta ya ha establecido que es conforme a la Constituci\u00f3n asignar el 54% de los esca\u00f1os a quienes obtengan el 40% de los votos, ni ha excluido las formas de votaci\u00f3n nacional si nadie llega a este umbral siempre que sean posibles nuevas comparecencias entre la primera y la segunda vuelta.  La idea, para una sonrisa de la historia, es pues la de un Renziano Italicum revisado teniendo en cuenta las sentencias de la Consulta mientras tanto<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/presidenzialismo-o-premierato-perche-governo-ha-scelto-seconda-opzione-AEWkYKRD\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo Al principio hubo presidencialismo, o m\u00e1s bien semipresidencialismo a la francesa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":745590,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[111,1108,2178,50268,231,99411,2075,387,188],"class_list":["post-745589","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecnologia","tag-gobierno","tag-ministro","tag-opcion","tag-optado","tag-por","tag-presidencialismo","tag-primer","tag-que","tag-segunda"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/745589","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=745589"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/745589\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/745590"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=745589"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=745589"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=745589"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}