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El discurso sobre China de Janet Yellen ha tardado mucho en llegar. Ha pasado casi un a\u00f1o desde que Antony Blinken, el secretario de Estado de EE. UU., dijo que el pa\u00eds era \u201cla amenaza m\u00e1s grave a largo plazo\u201d para el orden mundial. La frase de Yellen fue m\u00e1s emoliente. El secretario del Tesoro estadounidense aclar\u00f3 que la administraci\u00f3n de Joe Biden no ten\u00eda intenci\u00f3n de desvincularse de China, lo que ser\u00eda \u201cdesastroso para ambas econom\u00edas\u201d. Aunque enfatiz\u00f3 que dondequiera que la seguridad nacional de EE. UU. colisione con la econom\u00eda, la primera siempre tendr\u00e1 prioridad, su discurso debe interpretarse como una rama de olivo para Beijing. Si China lo ver\u00e1 de esa manera, despu\u00e9s de haber rechazado las propuestas de Washington desde que Estados Unidos derrib\u00f3 un globo esp\u00eda chino aparentemente rebelde en febrero, es otra pregunta. Yellen no puede ser acusada de no intentarlo.<\/p>\n
En una entrevista antes de su discurso, Yellen dej\u00f3 en claro que quer\u00eda visitar China tan pronto como Xi Jinping hubiera designado a sus hom\u00f3logos para sus puestos. Si el viaje de Yellen sigue adelante, ser\u00eda la funcionaria estadounidense de mayor rango en visitar China desde que Biden asumi\u00f3 el cargo. Blinken cancel\u00f3 su viaje planeado a principios de este a\u00f1o despu\u00e9s del furor de los globos chinos. El objetivo de Yellen ser\u00eda reactivar el di\u00e1logo al menos en materia econ\u00f3mica. Durante la Guerra Fr\u00eda original entre EE. UU. y la URSS, los per\u00edodos de distensi\u00f3n se vieron reforzados por la interacci\u00f3n comercial. \u201cMe veo llevando la agenda que Biden y Xi establecieron en la reuni\u00f3n del G20 en Bali. [last November]\u201d, dijo Yellen. \u201cEstuve en esa reuni\u00f3n. Ambos ten\u00edan muy claro el uno con el otro que quer\u00edan tener una relaci\u00f3n econ\u00f3mica productiva. Hubo un claro entendimiento de que las relaciones econ\u00f3micas no son un juego de suma cero y que necesitamos intensificar nuestra interacci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
En octubre, EE. UU. anunci\u00f3 la prohibici\u00f3n del comercio de semiconductores de alta gama con China, lo que se considera en Beijing como un acto de agresi\u00f3n econ\u00f3mica para frenar el desarrollo del pa\u00eds. Yellen se esforz\u00f3 por refutar la interpretaci\u00f3n de China. Las restricciones se limitar\u00edan al comercio que ayud\u00f3 a su modernizaci\u00f3n militar, dijo. Esto incluy\u00f3 un nuevo conjunto de controles sobre la inversi\u00f3n estadounidense saliente a China que se anunciar\u00e1 pronto. \u201cHemos tratado de proporcionar pautas hasta ahora para los controles de exportaci\u00f3n que hemos implementado\u201d, dijo Yellen. \u201cExactamente lo que constituye una preocupaci\u00f3n de seguridad nacional es algo que evoluciona con el tiempo. Lo importante aqu\u00ed es que queremos que los chinos entiendan que cuando tomamos estas medidas tenemos un enfoque de seguridad nacional y que no estamos tratando de da\u00f1ar la competitividad econ\u00f3mica china. Si los chinos perciben que estas acciones que hemos tomado da\u00f1an su competitividad nacional, esa es una raz\u00f3n para que intensifiquemos nuestra interacci\u00f3n y expliquemos cu\u00e1l es nuestra motivaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La mayor\u00eda de los socios comerciales de Estados Unidos en el Indo-Pac\u00edfico, como Singapur y Australia, quieren ver una mayor participaci\u00f3n de Estados Unidos en el comercio y la inversi\u00f3n, incluso si Biden ha descartado volver a unirse al Acuerdo Integral y Progresista para la Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (el renombrado TPP, que China ha solicitado unirse). Aparte del Marco Econ\u00f3mico del Indo-Pac\u00edfico lanzado recientemente, que los cr\u00edticos han descartado como un tema de conversaci\u00f3n, y el igualmente joven consejo de comercio y tecnolog\u00eda de EE. UU. y la UE, nada m\u00e1s est\u00e1 en camino, seg\u00fan Yellen. \u201cLos grandes acuerdos comerciales no se est\u00e1n planificando activamente\u201d, dijo. En cambio, EE. UU. presionar\u00eda a sus \u201camigos\u201d para que se unieran a la llamada iniciativa de apoyo a los amigos de Yellen. Estos incluyen Indonesia, India y Vietnam. Ella dijo que est\u00e1 considerando un viaje a Vietnam. \u201cNecesitamos diversificar nuestras cadenas de suministro para evitar una dependencia extrema de pa\u00edses que podr\u00edan usarlas en nuestra contra, como lo ha hecho Rusia con la energ\u00eda\u201d. A\u00f1adi\u00f3: \u201cNo nos referimos a un conjunto reducido de pa\u00edses desarrollados\u201d.<\/p>\n
Est\u00e1 abierto a dudas si los esfuerzos de Yellen para revivir el aspecto econ\u00f3mico del di\u00e1logo entre Estados Unidos y China dan frutos. Xi se ha reunido con l\u00edderes de todo el mundo, pero se ha resistido a programar una llamada con Biden. Yellen es la funcionaria en servicio de mayor rango que form\u00f3 parte del Di\u00e1logo Estrat\u00e9gico y Econ\u00f3mico entre Estados Unidos y China, un taller de conversaci\u00f3n anual, que fue establecido por George W. Bush y continu\u00f3 bajo Barack Obama. Donald Trump lo cerr\u00f3. Durante la crisis financiera de 2008, Hank Paulson, el predecesor de Yellen como secretario del Tesoro, estuvo en coordinaci\u00f3n frecuente con sus hom\u00f3logos chinos. Tal cooperaci\u00f3n es dif\u00edcil de imaginar hoy en d\u00eda.<\/p>\n
Como importante tenedor de la deuda p\u00fablica de EE. UU., China tiene un inter\u00e9s material en el resultado de la inminente batalla entre la Casa Blanca y la C\u00e1mara de Representantes controlada por los republicanos sobre el levantamiento del techo de la deuda. Un incumplimiento estadounidense podr\u00eda socavar gravemente la posici\u00f3n de moneda de reserva del d\u00f3lar. \u201cNo veo ninguna amenaza inmediata para el estado del d\u00f3lar\u201d, dijo Yellen. Si algo pudiera derrocar al d\u00f3lar estadounidense, ser\u00eda la herida autoinfligida de un incumplimiento soberano de EE. UU. La creciente rivalidad del remninbi chino ser\u00eda la menor de las preocupaciones de Washington. <\/p>\n