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Independientemente de que Emmanuel Macron tuviera o no raz\u00f3n en principio al afirmar la independencia estrat\u00e9gica europea de EE. UU. durante su viaje la semana pasada a China, es muy posible que el recelo que despert\u00f3 el presidente franc\u00e9s en la UE la haya dejado m\u00e1s lejos que nunca.<\/p>\n
El \u00e9nfasis de Macron en mantener una distancia tanto de Washington como de Beijing en la b\u00fasqueda de la elusiva \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201d para la UE no es una innovaci\u00f3n entre los pol\u00edticos europeos. La presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, quien acompa\u00f1\u00f3 a Macron en su viaje, ha dicho cosas similares, aunque superpuestas con un tono mucho m\u00e1s esc\u00e9ptico sobre China. Pero los entusiastas de una Europa geopol\u00edtica deben reconocer que el principal obst\u00e1culo es la falta de unidad y confianza dentro de la UE, en lugar de la manipulaci\u00f3n siniestra de Washington y Pek\u00edn.<\/p>\n
Ya hemos visto esto en la pol\u00edtica comercial, un \u00e1rea en la que la UE ha tenido durante mucho tiempo el poder de actuar colectivamente. De la misma manera que no hay nada que impida que los gobiernos europeos aumenten el gasto militar y desempe\u00f1en un papel geopol\u00edtico m\u00e1s importante, la UE ciertamente podr\u00eda aumentar su capacidad de utilizar el comercio para proyectar una influencia estrat\u00e9gica. Pero mientras Francia ha estado interesada en crear nuevas herramientas para la intervenci\u00f3n en el comercio y la inversi\u00f3n, otros estados miembros son conscientes de que los puntos de vista e intereses de Par\u00eds no son necesariamente los del bloque en su conjunto.<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, la Comisi\u00f3n Europea ha dise\u00f1ado minuciosamente un conjunto de herramientas comerciales para afirmar el peso geoecon\u00f3mico del bloque. El m\u00e1s destacado desde el punto de vista pol\u00edtico es el instrumento contra la coerci\u00f3n (ACI), que permitir\u00e1 a la UE utilizar una amplia gama de medidas comerciales y de inversi\u00f3n para tomar represalias contra la intimidaci\u00f3n de los socios comerciales. Francia ha apoyado firmemente toda esta actividad y tambi\u00e9n ha abogado por nuevos fondos centralizados para que la UE lleve a cabo una pol\u00edtica industrial.<\/p>\n
Pero la Comisi\u00f3n tendr\u00e1 dificultades para usar este conjunto de herramientas si hay oposici\u00f3n de otros estados miembros conscientes de sus intereses de exportaci\u00f3n o que desconf\u00edan del uso de instrumentos comerciales para ejecutar una pol\u00edtica estrat\u00e9gica centralizada. Apenas unos d\u00edas antes del viaje de Macron, la Comisi\u00f3n cedi\u00f3 a la presi\u00f3n de algunos de los gobiernos de la UE, incluida Alemania, y otorg\u00f3 a los estados miembros un papel importante en la determinaci\u00f3n del uso de la ACI.<\/p>\n
Incluso con los Verdes esc\u00e9pticos de China en la actual coalici\u00f3n gobernante de Alemania, Berl\u00edn rehuye instintivamente la confrontaci\u00f3n que podr\u00eda da\u00f1ar las exportaciones e inversiones alemanas en el extranjero. Tambi\u00e9n hubo m\u00e1s objeciones de principios por parte de los estados miembros liberales, incluidos Suecia y la Rep\u00fablica Checa, que sospechaban de los intentos de politizar la pol\u00edtica comercial y la posibilidad de que se vea demasiado influenciada por gobiernos particulares.<\/p>\n
El propio Macron, sin darse cuenta, ha ayudado a alimentar estas preocupaciones. En particular, alarm\u00f3 a otros gobiernos de la UE hace un par de a\u00f1os con un aparente cambio de actitud sobre un acuerdo de inversi\u00f3n emblem\u00e1tico con China, dejando un legado de cautela.<\/p>\n