ya ha comprado materiales de construcci\u00f3n<\/a> y ya se han realizado las primeras obras menores, el proyecto est\u00e1 parado desde 2017. Ese a\u00f1o, la entonces ministra Cora van Nieuwenhuizen (VVD) fij\u00f3 los planes en la decisi\u00f3n de ruta ViA15, que fue inmediatamente impugnada con 48 objeciones ante el Consejo de Estado. El principal cuello de botella: el nitr\u00f3geno. <\/p>\nLos objetores, los residentes locales y las empresas de la zona tienen grandes problemas con el asfalto adicional a lo largo del \u00e1rea Rijntakken Natura 2000. La construcci\u00f3n y el uso futuro de las carreteras ampliadas dar\u00e1n como resultado m\u00e1s precipitaciones de nitr\u00f3geno en las \u00e1reas Natura 2000 sensibles al nitr\u00f3geno. El m\u00e9todo de c\u00e1lculo para compensar esas emisiones de nitr\u00f3geno es defectuoso, dicen los objetores.<\/p>\n
Con esto, la ampliaci\u00f3n de la autopista ha sido arrastrada al expediente del nitr\u00f3geno, y el mi\u00e9rcoles no se tratar\u00e1 solo del destino de la renovaci\u00f3n de la A15 y la A12, sino de la concesi\u00f3n de permisos en toda Holanda. Los grandes retrasos amenazan los planes del gobierno para la vivienda, la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la construcci\u00f3n de grandes infraestructuras.<\/p>\n
l\u00edmite de corte<\/h2>\n
La pregunta principal en este caso es hasta qu\u00e9 distancia se debe medir la precipitaci\u00f3n de nitr\u00f3geno para solicitar un permiso de naturaleza. Tambi\u00e9n llamado: el ‘l\u00edmite de corte’. Con un c\u00e1lculo en el modelo de c\u00e1lculo de Aerius, un agricultor o constructor debe demostrar que su proyecto planificado no provocar\u00e1 m\u00e1s precipitaciones de nitr\u00f3geno en \u00e1reas naturales vulnerables.<\/p>\n
En el caso ViA15, el entonces ministro Schouten ya fue amonestado por el Consejo de Estado en 2021. El l\u00edmite de corte de 5 kil\u00f3metros utilizado en ese momento, que solo se aplicaba al tr\u00e1fico rodado, no estaba debidamente fundamentado, seg\u00fan el tribunal. El ministro ten\u00eda seis meses para idear un nuevo m\u00e9todo de c\u00e1lculo. <\/p>\n
Bas\u00e1ndose en investigaciones cient\u00edficas, Schouten movi\u00f3 el l\u00edmite de corte a 25 kil\u00f3metros, y no solo para el tr\u00e1fico rodado, sino para todas las fuentes de nitr\u00f3geno. La fundamentaci\u00f3n cient\u00edfica del actual l\u00edmite de corte de 25 kil\u00f3metros se juega este mi\u00e9rcoles en el Consejo de Estado. Los cr\u00edticos, incluida la organizaci\u00f3n ambientalista MOB, argumentan que el nitr\u00f3geno se asienta mucho m\u00e1s all\u00e1 de los 25 kil\u00f3metros y que esas emisiones no se miden actualmente.<\/p>\n
Otro mes de retraso<\/h2>\n
Si el tribunal decide que la fundamentaci\u00f3n del ministro no es lo suficientemente buena y que no se puede utilizar el l\u00edmite de corte de 25 kil\u00f3metros, esto tendr\u00e1 enormes consecuencias para la concesi\u00f3n de permisos en los Pa\u00edses Bajos. \u201cEntonces habr\u00e1 que ajustar el modelo de c\u00e1lculo de Aerius, porque ahora se basa en un l\u00edmite de corte de 25 kil\u00f3metros\u201d, dice el abogado Rachid Benhadi, especialista en derecho ambiental. “Usar Aerius ahora es legalmente la \u00fanica forma de obtener un permiso de naturaleza”. Todas las solicitudes de licencia actuales deber\u00e1n volver a calcularse despu\u00e9s de que est\u00e9 disponible una nueva versi\u00f3n de Aerius, al igual que las licencias ya otorgadas para las cuales a\u00fan est\u00e1 pendiente un procedimiento de apelaci\u00f3n. <\/p>\n
Tambi\u00e9n est\u00e1 la cuesti\u00f3n de cu\u00e1l deber\u00eda ser el l\u00edmite de corte. Grandes retrasos parecen inevitables en ese caso, dice Benhadi. \u201cDeterminar el nuevo l\u00edmite de corte y volver a realizar los c\u00e1lculos ya ha llevado varios meses por separado. Y mientras tanto, las solicitudes se acumulan, lo que a su vez lleva a que una gran cantidad de solicitudes se gestionen una vez que Aerius vuelva a estar operativo. Solo los permisos que actualmente son irrevocables est\u00e1n a salvo\u201d.<\/p>\n
El rechazo del ‘l\u00edmite de corte’ actual tambi\u00e9n significar\u00e1 que no se emitir\u00e1n permisos por el momento para nuevas actividades que impliquen emisiones de nitr\u00f3geno. Y eso pondr\u00eda en serio peligro los planes habitacionales del ministro Hugo de Jonge (Vivienda P\u00fablica, CDA).<\/p>\n
\nEn el caso ViA15, la ministra Schouten ya fue amonestado por el Consejo de Estado en 2021<\/p>\n<\/blockquote>\n
Adem\u00e1s de la cuesti\u00f3n de cu\u00e1nto nitr\u00f3geno se libera cuando se construyen las casas, tambi\u00e9n se deben construir caminos hacia las nuevas \u00e1reas residenciales. La construcci\u00f3n de parques e\u00f3licos y solares, muy necesarios para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, tambi\u00e9n est\u00e1 experimentando importantes retrasos. Esto tambi\u00e9n se aplicar\u00eda a la construcci\u00f3n de nueva infraestructura, si no fuera por el hecho de que el Ministro Harbers (Infraestructura, VVD) anunci\u00f3 inesperadamente una congelaci\u00f3n de la construcci\u00f3n de nuevos proyectos de infraestructura en marzo. El dinero que estaba disponible para esto se destinar\u00e1 en cambio a la reparaci\u00f3n y mantenimiento de carreteras y puentes existentes. Y eso si bien la lista de mejoras de asfalto deseadas es larga. Ya sea la A67 cerca de Leenderheide, la A4 cerca de La Haya, la conexi\u00f3n de Heiloo con la A9 o la renovaci\u00f3n del cruce de Hoevelaken en la A28, de hecho, para cada carretera A, el trabajo de expansi\u00f3n no se llevar\u00e1 a cabo en el pr\u00f3ximos a\u00f1os, independientemente de la declaraci\u00f3n del mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
Otras opciones<\/h2>\n
El a\u00f1o pasado, el Consejo de Estado emiti\u00f3 una sentencia en otro caso de nitr\u00f3geno. De eso se trataba Porthos, el proyecto en el puerto de R\u00f3terdam en el que CO2<\/sub> se almacena bajo el Mar del Norte. Los abogados vieron venir el fallo del juez, que indirectamente puso fin a la exenci\u00f3n por emisiones de nitr\u00f3geno en la construcci\u00f3n. <\/p>\nSeg\u00fan el abogado Benhadi, esto es diferente en el caso ViA15. \u201cEs dif\u00edcil estimar de qu\u00e9 manera se destacar\u00e1. Es un asunto sumamente t\u00e9cnico, e incluso los jueces han sido asesorados por la Fundaci\u00f3n de la Jurisdicci\u00f3n Administrativa Consultiva en Materia de Medio Ambiente y Ordenaci\u00f3n del Territorio (STAB). Todo depender\u00e1 de los informes cient\u00edficos que presenten los objetores\u201d. <\/p>\n
\u00bfHay otras opciones disponibles? Adem\u00e1s de la retenci\u00f3n o desaparici\u00f3n completa del l\u00edmite de corte, todav\u00eda hay un t\u00e9rmino medio, seg\u00fan Benhadi. \u201cLa corte podr\u00eda dictaminar que el l\u00edmite de corte se puede mantener para proyectos peque\u00f1os, pero no es v\u00e1lido para proyectos m\u00e1s grandes. Eso significar\u00eda que la construcci\u00f3n de viviendas a peque\u00f1a escala, que libera relativamente poco nitr\u00f3geno, puede proceder antes\u201d. Pero seg\u00fan Benhadi, esto provocar\u00e1 inmediatamente una nueva discusi\u00f3n: porque \u00bfcu\u00e1ndo un proyecto es ‘grande’? \u201cEso a su vez provoca procedimientos\u201d.<\/p>\n