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El mes pasado el gobernador de Xinjiang, la regi\u00f3n china donde la ONU advierte que pueden estar ocurriendo cr\u00edmenes de lesa humanidad contra musulmanes uigures internados, planeaba un viaje a Europa. Fue una iniciativa de la que nadie sali\u00f3 con cr\u00e9dito. <\/p>\n
La visita de Erkin Tuniyaz se convirti\u00f3 en una trampa pol\u00edtica para los funcionarios de Londres y Bruselas, quienes accedieron a una reuni\u00f3n pero luego fueron criticados por otros pol\u00edticos y activistas. Un sobreviviente kazajo de los campos present\u00f3 una solicitud legal para el arresto de Tuniyaz a su llegada. Despu\u00e9s de mucha verg\u00fcenza por todos lados, el viaje fue cancelado.<\/p>\n
El episodio ilumin\u00f3 un problema m\u00e1s profundo con el compromiso europeo en Xinjiang. M\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n de con qui\u00e9n reunirse y cu\u00e1ndo sancionar, hay una pregunta m\u00e1s amplia: \u00bfcu\u00e1les son los objetivos alcanzables para los gobiernos europeos al tratar de poner fin a las supuestas atrocidades en Xinjiang, y si no existen tales objetivos, qu\u00e9 se puede hacer?<\/p>\n
Se puede utilizar un compromiso s\u00f3lido para cuestionar las violaciones de derechos humanos, dijeron funcionarios del Reino Unido. Tambi\u00e9n es necesario para la construcci\u00f3n de relaciones, la comprensi\u00f3n mutua y la determinaci\u00f3n de los hechos. Sobre este \u00faltimo, se puede argumentar que una reuni\u00f3n con funcionarios de Xinjiang podr\u00eda ayudar a los gobiernos europeos a detectar cualquier cambio en la pol\u00edtica. Pero esto requiere un grupo bien formado de expertos regionales que puedan leer las intenciones chinas.<\/p>\n
La debacle de la investigaci\u00f3n de la ONU del a\u00f1o pasado sobre Xinjiang sugiere que hay poco espacio para que el compromiso influya en China. Antes de la publicaci\u00f3n del informe, algunos funcionarios como Michelle Bachelet, entonces alta comisionada de la ONU para los derechos humanos, estaban preocupados por alienar a China y, en cambio, favorec\u00edan el compromiso. El informe retrasado, cuando finalmente se public\u00f3, termin\u00f3 alienando a Beijing de todos modos: el embajador de China ante la ONU anunci\u00f3 que “cerraba la puerta de la cooperaci\u00f3n”. Cuando un r\u00e9gimen no est\u00e1 dispuesto a responder a ninguna cr\u00edtica, no hay espacio para generar confianza. <\/p>\n
El compromiso y la cr\u00edtica son herramientas que deben medirse por sus resultados, seg\u00fan la situaci\u00f3n. Bajo el liderazgo de Xi Jinping, Beijing ver\u00e1 todas las cr\u00edticas como un ejercicio en blanco y negro para marcar a amigos y enemigos.<\/p>\n
Eso no quiere decir que China nunca est\u00e9 influenciada por las acciones occidentales cuando se trata de Xinjiang. Desafortunadamente, gran parte de esta influencia en el pasado ha sido perjudicial. El uso de predicciones algor\u00edtmicas en el trabajo policial se inici\u00f3 por primera vez en los EE. UU. y luego en el Reino Unido, en forma de “vigilancia dirigida por inteligencia”, particularmente despu\u00e9s de los ataques del 11 de septiembre.<\/p>\n
En respuesta a la cobertura de los medios internacionales, Beijing ha cambiado algunas de sus t\u00e1cticas. A medida que se acumulaban pruebas de las atrocidades en la regi\u00f3n, Beijing pas\u00f3 de negar la existencia de campos de internamiento masivos a fines de 2018 a cambiar las leyes de Xinjiang para reconocer formalmente los “centros de formaci\u00f3n profesional”.<\/p>\n
Los pocos periodistas que han visitado desde fines de 2019 han encontrado evidencia de algunos cierres de campos de reeducaci\u00f3n, pero esa evidencia es irregular. Activistas y acad\u00e9micos advierten que los detenidos est\u00e1n siendo trasladados al sistema penitenciario formal y a programas de vigilancia basados \u200b\u200ben la comunidad que son menos visibles.<\/p>\n
La irregularidad de las noticias de Xinjiang destaca un problema fundamental con las estrategias diplom\u00e1ticas. Una negociaci\u00f3n efectiva significa comunicar una demanda de acci\u00f3n, respaldada con una amenaza o incentivo, as\u00ed como un medio para verificar la acci\u00f3n. Con demasiada frecuencia, en el compromiso de los gobiernos europeos con China, comunicamos uno sin el otro, promulgando sanciones in\u00fatiles o firmando acuerdos sin sentido. Si la UE o el Reino Unido comienzan a bloquear ciertas importaciones desde Xinjiang, por ejemplo, tambi\u00e9n deber\u00edan proponer un mecanismo para confirmar las condiciones.<\/p>\n
Nuestra primera demanda de un cambio cre\u00edble en Xinjiang deber\u00eda ser el acceso, argumenta Zumretay Arkin del Congreso Mundial Uigur. China no ha dado acceso a Xinjiang a ning\u00fan relator especial de la ONU desde 2005. Los periodistas son seguidos y bloqueados de forma rutinaria en la regi\u00f3n. <\/p>\n
La Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo tiene v\u00edas para presionar por dicho acceso, luego de que China firmara sus convenios sobre trabajo forzoso el a\u00f1o pasado. La presi\u00f3n sobre las empresas extranjeras que invierten en la regi\u00f3n tambi\u00e9n es efectiva si puede empujarlas a hacer lobby, ya que los gobiernos locales chinos est\u00e1n fuertemente influenciados por sus principales contribuyentes. <\/p>\n
Tampoco debemos subestimar la importancia de la acci\u00f3n simb\u00f3lica. Los uigures que viven fuera de China ahora suman m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de personas. Al igual que las di\u00e1sporas tibetana y hongkonesa, muchos han dejado su patria como refugiados pol\u00edticos. Los gobiernos que ahora contemplan c\u00f3mo comprometerse con Xinjiang le deben a estas di\u00e1sporas mostrar solidaridad, independientemente de la respuesta de Beijing.<\/p>\n