<\/svg><\/span><\/section>\n\n
Ben Knapen mira con poca envidia la actual campa\u00f1a electoral para el Senado. En 2019, el exministro y experiodista segu\u00eda siendo el l\u00edder del CDA para el Senado. Ante la insistencia de su partido, Knapen incluso particip\u00f3 en varios debates.\n <\/p>\n
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‘Pens\u00e9 que estaba al borde del fraude electoral’, dice el miembro de CDA mirando hacia atr\u00e1s. ‘All\u00ed debatimos sobre lo que deb\u00edamos y no deb\u00edamos hacer en el campo de los cuidados, lo que est\u00e1bamos planeando en el campo de la educaci\u00f3n. La sugerencia es que seas l\u00edder del partido, que puedas hacer propuestas, que puedas defender cualquier cosa y todo. El Senado no tiene esa posici\u00f3n en absoluto. Miramos los proyectos de ley que han avanzado mucho y les decimos s\u00ed o no. Tienes que ser modesto al respecto.\n <\/p>\n
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Esa modestia tambi\u00e9n es dif\u00edcil de encontrar en la campa\u00f1a actual. El Senado se presenta como un baluarte crucial que puede hacer o deshacer el gabinete. Paul Rosenm\u00f6ller, l\u00edder de GroenLinks, ya ha anunciado que las pr\u00f3ximas elecciones al Senado podr\u00edan anunciar el final de ‘veinte a\u00f1os de pol\u00edtica de derecha’. Por el contrario, Edith Schippers alert\u00f3 del avance de ‘la nube de la izquierda’, a la que le gustar\u00eda subir nueve impuestos. Ella misma preferir\u00eda reducir todos los impuestos.\n <\/p>\n
\n Reproche por redundancia
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En realidad, los senadores no pueden hacer sus propias propuestas. Pueden hacer declaraciones pol\u00edticas espor\u00e1dicamente a trav\u00e9s de mociones o, a veces, hacer cumplir legislaci\u00f3n adicional a trav\u00e9s de las llamadas novelas, pero la iniciativa siempre recae en el gabinete y la C\u00e1mara de Representantes. Presentan planes y legislaci\u00f3n, seguidos de una simple pregunta al Senado: \u00bfApoya esta propuesta o no?\n <\/p>\n
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Eso rara vez fue muy emocionante en los m\u00e1s de 200 a\u00f1os de historia, tambi\u00e9n porque desde 1918 los partidos del gobierno siempre tuvieron ‘una mayor\u00eda ben\u00e9vola’ en el Senado. A veces hab\u00eda un senador de coalici\u00f3n que interfer\u00eda, pero por regla general el Senado era una instituci\u00f3n tranquila que despertaba pocas emociones entre el p\u00fablico en general. En caso de una posible abolici\u00f3n, s\u00f3lo ‘los mensajeros llorar\u00edan en su tumba’, ya se comentaba con desd\u00e9n a principios del siglo XX.\n <\/p>\n
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Siempre se pens\u00f3 en cerrar el Senado, ya en 1848 debido a los altos costos, pero nunca se concret\u00f3, tambi\u00e9n porque se necesita una mayor\u00eda de dos tercios para enmendar la constituci\u00f3n. Para contrarrestar las acusaciones de superfluidad, al Senado le gustaba presentarse como un parlamento de experimentados pol\u00edticos a tiempo parcial, que examinaba m\u00e1s de cerca la calidad y viabilidad de la legislaci\u00f3n ya aprobada por la C\u00e1mara de Representantes.\n <\/p>\n
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Aquellos que siguen la campa\u00f1a ahora obtienen una imagen diferente. Los l\u00edderes del Senado se pelean entre s\u00ed durante los debates televisivos sobre el cierre de las fronteras. El primer ministro Mark Rutte incluso advierte a sus votantes que ahora se debe romper el impulso de la izquierda.\n <\/p>\n
\n Bloque de tropiezo potencial
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La batalla por el Senado se ha estado librando desde 2010. Desde entonces, los gabinetes solo pueden contar con una mayor\u00eda en la C\u00e1mara de Representantes; en el Senado, la oposici\u00f3n lleva la batuta. ‘Un punto de inflexi\u00f3n’, dice el profesor por nombramiento especial de historia parlamentaria Bert van den Braak en su libro recientemente publicado El Senado 1996-2021. Entre \u00fatil e innecesario<\/i>. El Senado se est\u00e1 convirtiendo en un obst\u00e1culo potencial para los gabinetes.\n <\/p>\n
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Para evitar que las propuestas se pierdan, se hacen tratos con la oposici\u00f3n en la C\u00e1mara de Representantes, para que sus compa\u00f1eros de partido en el Senado tambi\u00e9n voten a favor. Esta l\u00f3gica casi siempre funciona: los senadores casi nunca votan de manera diferente a sus compa\u00f1eros de partido en la C\u00e1mara de Representantes; la oposici\u00f3n es incluso m\u00e1s disciplinada en este aspecto que la coalici\u00f3n.\n <\/p>\n
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Lo que est\u00e1 en juego para las pr\u00f3ximas elecciones: la coalici\u00f3n quiere minimizar la posici\u00f3n de poder de la oposici\u00f3n, la oposici\u00f3n se esfuerza por lo contrario. El resultado es una campa\u00f1a dif\u00edcil de explicar para los de afuera: el Consejo Provincial es elegido el 15 de marzo, pero los l\u00edderes del partido miran principalmente al 30 de mayo, cuando los miembros del Parlamento eligen al Senado.\n <\/p>\n
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Para impulsar la participaci\u00f3n generalmente escasa, se est\u00e1n llevando a cabo debates entre pol\u00edticos por los que nadie puede votar. Por ejemplo, el 12 de marzo, Jesse Klaver (GroenLinks) y Attje Kuiken (PvdA) se enfrentar\u00e1n en la televisi\u00f3n con los miembros de VVD, Mark Rutte y Edith Schippers, pero ninguno de ellos aparecer\u00e1 en la boleta electoral el 15 de marzo. ‘Un sistema bastante bizarro’, ya reconoc\u00eda Rutte en 2011. ‘No se me ocurri\u00f3’.\n <\/p>\n
\n ‘pantano estatal’
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La mayor atenci\u00f3n para el Senado no solo se refleja en las campa\u00f1as cuatrienales, sino que ahora tambi\u00e9n afecta el funcionamiento del instituto mismo, se\u00f1alan los senadores en ejercicio. Aquellos que se encuentran en el centro de una lucha pol\u00edtica pronto se manifestar\u00e1n m\u00e1s, concluye Ruud Koole, senador retirado del PvdA. ‘La elecci\u00f3n del Senado est\u00e1 recibiendo m\u00e1s atenci\u00f3n y eso se refleja en el comportamiento: los miembros del Senado est\u00e1n operando m\u00e1s pol\u00edticamente’.\n <\/p>\n
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Seg\u00fan Koole, esto conduce regularmente a un “pantano constitucional”, por ejemplo, cuando se utiliza el Senado para deshacer o vengar una derrota en la C\u00e1mara de Representantes. ‘Supongamos que hay una moci\u00f3n para reducir el aumento de la renta. Se rechaza en la C\u00e1mara de Representantes, pero luego se vuelve a presentar pr\u00e1cticamente en los mismos t\u00e9rminos en el Senado y se adopta all\u00ed. Lo encuentro dudoso, pero es un dilema. Si, por razones constitucionales -la primac\u00eda pol\u00edtica la tiene la C\u00e1mara de Representantes-, votamos en contra de tales mociones, estando a favor del contenido, inmediatamente somos enmarcados por los peticionarios: mira, el PvdA vota en contra de menos subidas de alquiler. A menudo es una herramienta de campa\u00f1a, puramente para obtener ganancias pol\u00edticas.’\n <\/p>\n
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En 2020, la instrumentalizaci\u00f3n pol\u00edtica del Senado ya deriv\u00f3 en un duro enfrentamiento con Kajsa Ollongren, quien, como ministra del Interior, se neg\u00f3 a congelar los alquileres. Ten\u00eda apoyo en la C\u00e1mara de Representantes, pero no en el Senado. Cuando se neg\u00f3 a congelar los alquileres a pesar de la insistencia de la oposici\u00f3n en el Senado, tuvo que pagarlo con una moci\u00f3n de censura presentada por el SP, algo que casi nunca hab\u00eda sucedido hasta entonces. No hubo consecuencias: Ollongren cont\u00f3 con el apoyo de la C\u00e1mara de Representantes y continu\u00f3.\n <\/p>\n
\n ‘trabajadores a tiempo parcial’
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Koole advierte contra el exceso de confianza en el Senado. ‘Si juegas completamente en la C\u00e1mara de Representantes, eventualmente conducir\u00e1 a la abolici\u00f3n del Senado. Entonces realmente te conviertes en un duplicado y la gente eventualmente dir\u00e1: hemos optado directamente por la C\u00e1mara de Representantes, por lo que el Senado no siempre puede pasar por ella. Al final, se elegir\u00e1 la C\u00e1mara elegida por sufragio directo.’\n <\/p>\n
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Ben Knapen de la CDA se\u00f1ala que el Senado recurre m\u00e1s a menudo a instrumentos que tradicionalmente pertenecen m\u00e1s a la C\u00e1mara de Representantes, como mociones, audiencias y sesiones con expertos. ‘Como trabajadores a tiempo parcial, no tenemos la autoridad en absoluto para convertirnos en una especie de alternativa a la C\u00e1mara de Representantes. La gente vota por los partidos que deben gobernar el pa\u00eds en las elecciones nacionales, no en las elecciones al Consejo Provincial. La modestia en realidad contribuye a la agudeza del papel del Senado. Tenemos que hacer lo que la C\u00e1mara de Representantes no tiene tiempo para hacer.’\n <\/p>\n\n<\/source><\/source><\/picture>\nSenador Ben Knapen (CDA): ‘Tenemos que hacer lo que la C\u00e1mara de Representantes no tiene tiempo para hacer’.<\/cite>Imagen ANP<\/span><\/figcaption><\/p>\n<\/figure>\n\n
El historiador Van den Braak tambi\u00e9n se\u00f1ala en su libro que un Senado que se ampl\u00eda y se vuelve m\u00e1s visible tambi\u00e9n alimentar\u00e1 la discusi\u00f3n sobre su propia legitimidad. ‘\u00bfEs defendible que la parte del parlamento elegida indirectamente tenga m\u00e1s poder en general (porque esta \u00faltima tiene un derecho absoluto de veto sobre la legislaci\u00f3n) que la parte elegida directamente?’\n <\/p>\n
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Tambi\u00e9n existe una amenaza adicional: la creciente necesidad pol\u00edtica de reafirmarse corre paralela a las crecientes cr\u00edticas sobre la contribuci\u00f3n sustantiva del Senado. Hacer el sala de reflexion<\/i> \u00bfSon ciertas sus propias pretensiones de guardi\u00e1n de la sana legislaci\u00f3n? Es cierto que en los \u00faltimos a\u00f1os el Senado tampoco ha podido evitar que se descarrile la legislaci\u00f3n sobre el fraude duro en relaci\u00f3n con el subsidio para el cuidado de los hijos. La legislaci\u00f3n sobre el enfoque del nitr\u00f3geno, que luego fue anulada por el Consejo de Estado, fue aprobada sin esfuerzo por el Senado.\n <\/p>\n\n
Haciendo ruido
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Boris Dittrich, exl\u00edder del D66 y ahora senador, cree que el Senado deber\u00eda volver a centrarse m\u00e1s en el escrutinio de la legislaci\u00f3n, pero eso se est\u00e1 volviendo m\u00e1s dif\u00edcil en un panorama pol\u00edtico fragmentado con grupos pol\u00edticos cada vez m\u00e1s peque\u00f1os. “Ya se puede ver que los grupos m\u00e1s peque\u00f1os no participan en absoluto en muchos proyectos de ley”, dice Dittrich. ‘L\u00f3gicamente, porque es mucho trabajo. Necesitamos invertir m\u00e1s en la calidad del trabajo que representamos. Eso es lo que falta.\n <\/p>\n
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A diferencia de su partido, el D66, Dittrich no cree que ser\u00eda mejor que el Senado dejara paso a un Tribunal Constitucional, donde las leyes pueden contrastarse con la constituci\u00f3n. ‘A trav\u00e9s de mi trabajo en el extranjero he visto que un tribunal de este tipo a menudo choca con la pol\u00edtica. Hay todo tipo de ganchos y ojos, y causar\u00e1 retrasos. Lo que importa es que garanticemos la calidad de la legislaci\u00f3n y eso lo puede hacer el Senado. Pero luego tenemos que fortalecernos.’\n <\/p>\n
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Seg\u00fan Dittrich, esto tambi\u00e9n es importante debido a los acontecimientos en la C\u00e1mara de Representantes. Ahora hay veinte facciones all\u00ed que tienen que perfilarse. Las deliberaciones legislativas no son sexys. Se puede decir por la calidad de las leyes. No es alto.\n <\/p>\n\nMiembro del parlamento Boris Dittrich (D66): ‘Las consultas legislativas no son sexys’.<\/cite>Figurilla Els Zweerink<\/span><\/figcaption><\/p>\n<\/figure>\n\n
La pregunta sigue siendo c\u00f3mo el Senado puede contrarrestar esto. Seg\u00fan Knapen, una parte considerable de los partidos en el Senado tienen ‘la desconfianza como modelo de negocio’ y buscan principalmente hacer ruido. Las otras facciones se est\u00e1n reduciendo y tienen menos espacio para especialistas, como abogados constitucionalistas y especialistas en impuestos, que pueden “descubrir inconsistencias o conflictos de intereses”. \u201cA medida que aumenta la fragmentaci\u00f3n, se vuelve m\u00e1s dif\u00edcil organizar la amplitud dentro de los grupos pol\u00edticos para obtener la experiencia necesaria\u201d, dice Knapen. “El Senado, como la C\u00e1mara de Representantes, se compone cada vez m\u00e1s de generalistas accidentales”.\n <\/p>\n
\n Pretensiones versus competencias
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La combinaci\u00f3n de pretensiones pol\u00edticas crecientes y competencias sustantivas decrecientes puede eventualmente conducir a nuevas discusiones sobre el derecho a existir del Senado. La \u00faltima comisi\u00f3n estatal que investig\u00f3 el sistema parlamentario no prest\u00f3 atenci\u00f3n en su informe a la opci\u00f3n de cerrar el Senado. Seg\u00fan Koole, que fue miembro del comit\u00e9 estatal, esto se debi\u00f3 a “consideraciones pr\u00e1cticas”, porque actualmente no hay una mayor\u00eda de dos tercios a favor de la abolici\u00f3n.\n <\/p>\n
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Sin embargo, Koole no descarta que el estado de \u00e1nimo cambie despu\u00e9s de todo. ‘El Senado es importante, pero tiene que cuidarse y no acabar demasiado en las aguas pol\u00edticas de la C\u00e1mara de Representantes’, dice el diputado del PvdA.\n <\/p>\n
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Incluso Ben Knapen del CDA, un partido que siempre ha tenido un coraz\u00f3n c\u00e1lido por el Senado, no parece del todo convencido de que los desarrollos actuales sean una garant\u00eda para un futuro sin preocupaciones para el Senado. ‘Dentro de cuatro a ocho a\u00f1os tendremos m\u00e1s experiencia en el paisaje fragmentado. Entonces deber\u00edamos echar otro vistazo al Senado para ver qu\u00e9 es la sabidur\u00eda.\n <\/p>\n\nLeer tambi\u00e9n<\/h3>\n<\/aside>\n<\/div>\n ttn-es-23<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La batalla pol\u00edtica por el alguna vez tan afectado Senado aumenta con cada elecci\u00f3n. En la campa\u00f1a, el<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":654863,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[3238,1389,2876,150339,3258,842],"class_list":["post-654862","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cultura","tag-camara","tag-debe","tag-dejar","tag-jugarle","tag-representantes","tag-senado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/654862","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=654862"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/654862\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/654863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=654862"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=654862"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=654862"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}