En la cumbre inaugural Rusia-\u00c1frica en el balneario de Sochi en el Mar Negro en 2019, el presidente ruso, Vladimir Putin, prometi\u00f3 duplicar el comercio con los estados africanos dentro de cinco a\u00f1os mientras buscaba ganar nuevos amigos con ofertas de plantas de energ\u00eda nuclear y aviones de combate.<\/p>\n
Tres a\u00f1os despu\u00e9s, pocas de esas promesas se han materializado y, sin embargo, la influencia rusa en el continente est\u00e1 creciendo m\u00e1s r\u00e1pido que en cualquier otro momento desde el final de la guerra fr\u00eda.<\/p>\n
El comercio ruso con \u00c1frica en 2021, la cifra anual m\u00e1s reciente disponible, tuvo un valor de 15.600 millones de d\u00f3lares, una d\u00e9cima parte del comercio del continente con China y una cuarta parte m\u00e1s que en 2018, seg\u00fan datos del FMI. Sin embargo, Mosc\u00fa sigue siendo el mayor exportador de armas a \u00c1frica y, a trav\u00e9s de inversiones y relaciones comerciales en bienes desde diamantes hasta c\u00edtricos, se ha convertido en un socio \u00fatil para los estados africanos.<\/p>\n
\u201cRusia realmente no ten\u00eda a \u00c1frica como una de sus prioridades de pol\u00edtica exterior, pero muchas cosas han cambiado en los \u00faltimos a\u00f1os, particularmente desde la invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania\u201d, dijo Eleonora Tafuro, experta en Rusia del Instituto Italiano de Pol\u00edtica Internacional. Estudios.<\/p>\n
Dado que Rusia se hab\u00eda aislado de Europa y Estados Unidos, la expansi\u00f3n de las relaciones diplom\u00e1ticas y comerciales con estados amigos en \u00c1frica fue clave para la narrativa del Kremlin de que Mosc\u00fa ten\u00eda \u201calternativas\u201d, dijo Tafuro.<\/p>\n
El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, fue recibido por su hom\u00f3logo de Mal\u00ed, Abdoulaye Diop, en Bamako este a\u00f1o y tambi\u00e9n visit\u00f3 Sud\u00e1frica y Angola. En julio pasado, realiz\u00f3 una gira por Egipto, la Rep\u00fablica del Congo, Uganda y Etiop\u00eda y se reuni\u00f3 con representantes de la Uni\u00f3n Africana en Addis Abeba.<\/p>\n
\u201cRusia ha elegido el curso de la pol\u00edtica primero, en el que las preferencias econ\u00f3micas son una consecuencia natural de una cooperaci\u00f3n pol\u00edtica exitosa\u201d, escribi\u00f3 el acad\u00e9mico ruso Kirill Babaev en noviembre para Valdai, el grupo de expertos en pol\u00edtica exterior del Kremlin. \u201cEs probable que este enfoque sea eficiente\u201d, agreg\u00f3, \u201cya \u200b\u200bque al contrario, primero la econom\u00eda, luego todo lo dem\u00e1s, ha demostrado ser inestable\u201d.<\/p>\n
El compromiso ruso en \u00c1frica no es nuevo. La Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica respald\u00f3 la declaraci\u00f3n de la Asamblea General de la ONU que afirmaba la independencia de las naciones colonizadas en 1960 y ayud\u00f3 a financiar movimientos de liberaci\u00f3n en Sud\u00e1frica, Angola, Mozambique y otros lugares.<\/p>\n
Los lazos se deshilacharon con el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1991, antes de que las inversiones de las empresas mineras y energ\u00e9ticas rusas estatales, incluidas Alrosa y Gazprom, restablecieran el compromiso en la d\u00e9cada de 2000 en pa\u00edses como Angola y Nigeria.<\/p>\n
Una b\u00fasqueda concertada de oportunidades africanas comenz\u00f3 despu\u00e9s de que Putin recuper\u00f3 la presidencia en 2012, encabezada por un pu\u00f1ado de empresas rusas, incluido el VTB Bank de propiedad estatal.<\/p>\n
Esta es la cuarta parte de una serie sobre Rusia en \u00c1frica:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/experimental><\/p>\n Sin embargo, muchas de las actividades africanas de VTB se vieron envueltas en controversias, entre ellas su participaci\u00f3n con Credit Suisse en la concesi\u00f3n de pr\u00e9stamos por valor de 2.000 millones de d\u00f3lares a Mozambique en 2013 y 2014 en un asunto conocido como el esc\u00e1ndalo del \u201cbono del at\u00fan\u201d. Tres ex ejecutivos de Credit Suisse se han declarado culpables de manejar sobornos.<\/p>\n El presidente de VTB, Andrei Kostin, y el director ejecutivo de VTB Capital, Alexey Yakovitsky, recib\u00edan regularmente llamadas de Lavrov para pedirles que se enfocaran en acuerdos con pa\u00edses particulares, seg\u00fan una persona familiarizada con el funcionamiento del banco.<\/p>\n Una de esas transacciones fue un posible pr\u00e9stamo a Tanzania en 2014, parte del cual el Kremlin esperaba que se usara para comprar equipo militar ruso. Tanzania finalmente rechaz\u00f3 el pr\u00e9stamo despu\u00e9s de que Occidente impusiera sanciones a VTB y otros bancos rusos luego de la anexi\u00f3n de Crimea por parte de Putin en 2014, seg\u00fan una persona familiarizada con la propuesta.<\/p>\n VTB dijo que la sugerencia de la participaci\u00f3n del gobierno en la toma de decisiones del banco de inversi\u00f3n era “pol\u00edticamente sesgada e incorrecta”. El gobierno de Tanzania no respondi\u00f3 a las solicitudes de comentarios.<\/p>\n Otras propuestas respaldadas por VTB tambi\u00e9n fracasaron. Aproximadamente en 2015, VTB ayud\u00f3 en la oferta del conglomerado estatal ruso Rostec para invertir en dos minas de cobre y cobalto en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, propiedad de la minera estatal congole\u00f1a G\u00e9camines. Arthur Katalayi, en ese momento asesor del presidente de G\u00e9camines, dijo que el lanzamiento fue bien recibido pero que Rusia no pod\u00eda igualar la influencia de China. Una empresa conjunta entre G\u00e9camines y la CNMC de propiedad estatal de China comenz\u00f3 la producci\u00f3n en uno de los sitios, Deziwa, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s.<\/p>\n Rusia carece de la fuerza econ\u00f3mica para competir cara a cara con China, EE. UU. o la UE en lo que respecta al comercio y la inversi\u00f3n en \u00c1frica. La econom\u00eda de Rusia es nueve veces m\u00e1s peque\u00f1a que la de China y solo un poco m\u00e1s grande que la de Espa\u00f1a, seg\u00fan datos del Banco Mundial. <\/p>\n En cambio, Rusia ha tendido a desempe\u00f1ar el papel de “perturbador”, dijo Joseph Siegle, del Centro Africano de Estudios Estrat\u00e9gicos en Washington.<\/p>\n \u201cEl compromiso de Rusia en \u00c1frica ha sido bastante constante desde principios de la d\u00e9cada de 2000, cuando se dieron cuenta de que no tienen una mano fuerte para jugar frente a otros actores externos, por lo que lo mejor que pueden hacer es ser el aguafiestas\u201d. a\u00f1adi\u00f3. <\/p>\n La t\u00e1ctica, destinada a socavar los intereses occidentales y aumentar el alcance de Mosc\u00fa, a menudo ha tenido \u00e9xito, m\u00e1s recientemente en la Rep\u00fablica Centroafricana, donde mercenarios del Grupo Wagner y otras empresas militares privadas rusas han ayudado a expandir la influencia rusa y han obtenido acceso a la lucrativa extracci\u00f3n de oro y diamantes. \u00e1reas en proceso, seg\u00fan el Tesoro de EE.UU.<\/p>\n Sin embargo, aunque se cree que dicha actividad minera est\u00e1 generando cientos de millones de d\u00f3lares, Siegle dijo que no hab\u00eda evidencia de que las ganancias regresaran al Kremlin, y agreg\u00f3 que probablemente se estaban utilizando para financiar las operaciones de Wagner.<\/p>\n El pilar m\u00e1s exitoso del comercio convencional de Rusia con \u00c1frica son las armas, gestionadas principalmente por Rosoboronexport, controlada por el estado. Entre 2010 y 2021, las exportaciones de armas rusas a \u00c1frica eclipsaron a las de cualquier otro proveedor y fueron tres veces mayores que las de China, las segundas m\u00e1s grandes durante el per\u00edodo, seg\u00fan el Instituto Internacional de Investigaci\u00f3n para la Paz de Estocolmo.<\/p>\n Otras empresas rusas con operaciones significativas en \u00c1frica incluyen Alrosa, que opera proyectos de diamantes en Angola y est\u00e1 explorando en Zimbabue; Rusal, que extrae bauxita en Guinea; y Rosatom, que est\u00e1 construyendo la primera planta de energ\u00eda nuclear de \u00c1frica en Egipto.<\/p>\n Alrosa fue sancionada por EE. UU. en abril como parte de su esfuerzo por reducir los flujos de ingresos del Kremlin tras la invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania el a\u00f1o pasado. Pero es poco probable que las sanciones adicionales impuestas a las empresas rusas o la presi\u00f3n diplom\u00e1tica sobre los gobiernos convenzan a los estados africanos de romper los lazos comerciales.<\/p>\n \u201cNo ven el sentido de detener su relaci\u00f3n con Rusia debido a la guerra en Ucrania\u201d, dijo Tafuro. Tal presi\u00f3n a menudo se percib\u00eda como un intento occidental de \u201climitar las oportunidades econ\u00f3micas de los estados africanos\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n Un \u00e1rea en la que Rusia ha aumentado significativamente las exportaciones a \u00c1frica desde la invasi\u00f3n de Ucrania es el petr\u00f3leo. Rusia envi\u00f3 214.000 barriles por d\u00eda de productos de petr\u00f3leo refinado a \u00c1frica en diciembre de 2022, aproximadamente tres veces m\u00e1s que en diciembre de 2021, seg\u00fan el proveedor de an\u00e1lisis de materias primas Kpler.<\/p>\n Los comerciantes esperan que los env\u00edos, que se dirigieron principalmente a T\u00fanez, Marruecos y Nigeria, aumenten tras el bloqueo de la UE a las importaciones de productos petroleros rusos, que entr\u00f3 en vigor el 5 de febrero.<\/p>\n Es probable que Putin busque fortalecer a\u00fan m\u00e1s los lazos comerciales en la cumbre de seguimiento Rusia-\u00c1frica que se realizar\u00e1 en San Petersburgo en julio. Sin embargo, es probable que la pol\u00edtica vuelva a triunfar sobre los negocios, dicen los analistas.<\/p>\n Si bien los gobiernos africanos dan la bienvenida al comercio y la inversi\u00f3n rusos, el apoyo pol\u00edtico de Rusia, particularmente dado su asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, fue de mayor valor para muchos, dijo Priyal Singh, investigador principal del Instituto de Estudios de Seguridad en Pretoria, Sud\u00e1frica.<\/p>\n \u201cNo importa cu\u00e1n exiguo pueda ser el compromiso comercial, ser amigo del Kremlin, para muchos estados africanos, es una forma de obtener el apoyo de Rusia para mantenerlos fuera de la agenda del Consejo de Seguridad de la ONU\u201d, dijo. \u201cEse es el valor de tener a Mosc\u00fa como amigo\u201d.<\/p>\n<\/div>\nRusia en \u00c1frica<\/h2>\n
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