En la v\u00edspera del primer aniversario de la invasi\u00f3n de Ucrania por Vladimir Putin, los funcionarios alemanes esperaban aprovechar la Conferencia de Seguridad de Munich del pr\u00f3ximo fin de semana para revelar su tan esperada estrategia de seguridad nacional. <\/p>\n
Pero los desacuerdos en la coalici\u00f3n gobernante del canciller Olaf Scholz han acabado con esos planes. La reuni\u00f3n anual de seguridad, apodada el “Davos de la defensa”, probablemente no ser\u00e1 el lugar para mostrar el progreso de su prometido. Zeitenwende<\/em>o punto de inflexi\u00f3n hist\u00f3rico, que prometi\u00f3 un papel m\u00e1s asertivo para Alemania en la defensa europea. <\/p>\n La disputa se centra en un desacuerdo sobre si Berl\u00edn deber\u00eda establecer un Consejo de Seguridad Nacional (NSC) al estilo estadounidense, una idea que algunos ministerios alemanes temen que podr\u00eda otorgar demasiado poder a la oficina de Scholz. <\/p>\n \u201cLa cuesti\u00f3n es: \u00bfcu\u00e1nto del cerebro y el m\u00fasculo en esa configuraci\u00f3n debe recaer en la canciller\u00eda y cu\u00e1nto en los otros ministerios?\u201d. dijo una persona familiarizada con las discusiones. Otro lo expres\u00f3 m\u00e1s claramente: \u201cEs una cuesti\u00f3n de poder\u201d.<\/p>\n \t\t\t\tEl secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, a la izquierda, y la ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, en el centro, fotografiados durante una mesa redonda en la Conferencia de Seguridad de M\u00fanich de 2022 \u00a9 Alexandra Beier\/Getty Images Los diplom\u00e1ticos alemanes y algunos de los aliados occidentales del pa\u00eds han argumentado durante m\u00e1s de 10 a\u00f1os que Alemania necesita un enfoque coherente de la seguridad nacional que coincida con su posici\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica, y evite errores como la ceguera que mostraron los pol\u00edticos ante los riesgos de depender del gas ruso. . <\/p>\n El gobierno de Scholz, que lleg\u00f3 al poder en diciembre de 2021, incluy\u00f3 un compromiso en su acuerdo de coalici\u00f3n para producir una estrategia de seguridad nacional. La invasi\u00f3n a gran escala de Rusia de Ucrania en febrero siguiente trajo una nueva urgencia a la tarea. <\/p>\n \u201cEnfrentando a esta gran potencia con armas nucleares en Europa, Rusia, tenemos que unir nuestros ingenios\u201d, dijo Ekkehard Brose, un exdiplom\u00e1tico que ahora dirige la Academia Federal de Pol\u00edtica de Seguridad financiada por el gobierno. \u201cHay un desaf\u00edo muy concreto, no solo una comprensi\u00f3n abstracta de que esto es lo que otros esperan de nosotros\u201d. <\/p>\n Si bien ha habido varios documentos de pol\u00edtica alemanes que abordan la seguridad a lo largo de los a\u00f1os, nunca ha habido una “estrategia interministerial verdaderamente integrada”, seg\u00fan Sarah Brockmeier, investigadora del Peace Research Institute Frankfurt. <\/p>\n Se\u00f1al\u00f3 dos eventos en 2021: el manejo ca\u00f3tico de Berl\u00edn de la retirada internacional de Afganist\u00e1n, que dej\u00f3 a los afganos empleados por el ej\u00e9rcito alem\u00e1n a merced de los talibanes, y las devastadoras inundaciones en el valle de Ahr de Alemania, como ejemplos de donde una mayor planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y una toma de decisiones m\u00e1s clara podr\u00eda haber limitado el da\u00f1o.<\/p>\n La tarea de liderar el proceso de elaboraci\u00f3n de una estrategia de seguridad nacional fue encomendada a Annalena Baerbock, la ministra de Asuntos Exteriores de los Verdes. Dijo que Alemania necesitaba pensar en la seguridad nacional como mucho m\u00e1s que “militar m\u00e1s diplomacia” y pidi\u00f3 que el pa\u00eds “aborde con rigor nuestras dependencias econ\u00f3micas”, especialmente cuando se trata de China.<\/p>\n \t\t\t\tLa ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Baerbock, el ministro de Econom\u00eda, Robert Habeck, el canciller alem\u00e1n, Olaf Scholz, y el jefe de la Canciller\u00eda Federal, Wolfgang Schmidt, asisten a su reuni\u00f3n semanal de gabinete en Berl\u00edn \u00a9 Christian Mang\/Reuters Baerbock ha se\u00f1alado el papel de las empresas, los municipios y las universidades en la toma de decisiones estrat\u00e9gicamente importantes, y ha pedido que la estrategia abarque la respuesta a las consecuencias del cambio clim\u00e1tico y la pol\u00edtica comercial, as\u00ed como los ataques cibern\u00e9ticos y la guerra convencional.<\/p>\n Se espera que se publique una pol\u00edtica separada sobre la relaci\u00f3n de Berl\u00edn con Beijing una vez que finalmente se establezca la estrategia general. <\/p>\n Las disputas que han retrasado el plan, seg\u00fan uno de los funcionarios informados sobre los detalles, incluyen la cuesti\u00f3n de si incluir un compromiso para cumplir con el requisito de la OTAN de gastar al menos el 2 por ciento del producto interno bruto en defensa. Tambi\u00e9n hay desacuerdo sobre c\u00f3mo coordinar la respuesta a los desastres naturales. <\/p>\n Pero el tema m\u00e1s delicado es la idea de establecer un NSC como los de EE. UU. y el Reino Unido que re\u00fana a ministros de todo el gobierno junto con representantes de los servicios de inteligencia y otras agencias.<\/p>\n Es casi seguro que el cuerpo tendr\u00eda su sede en la canciller\u00eda. Pero el Ministerio de Relaciones Exteriores de Baerbock se resiste a otorgar demasiado poder a Scholz y su equipo. <\/p>\n Christoph Heusgen, un antiguo asesor de pol\u00edtica exterior de la excanciller Angela Merkel que ahora preside la Conferencia de Seguridad de M\u00fanich, dijo esta semana que el gobierno anterior ni siquiera abord\u00f3 el tema “porque sab\u00edamos que representar\u00eda el tipo de ruptura fundamental”. , el tipo de cambio estructural que ser\u00eda imposible de dominar en un gobierno de coalici\u00f3n\u201d.<\/p>\n Los defensores de un NSC alem\u00e1n argumentan que el canciller ya tiene la \u00faltima palabra sobre cuestiones cr\u00edticas, como la decisi\u00f3n del mes pasado de enviar tanques Leopard 2 a Ucrania. \u201cEn \u00faltima instancia, para la gesti\u00f3n de crisis, sucede de todos modos\u201d, dijo Julia Friedlander, ex miembro del NSC de EE. UU. que ahora dirige la oficina de Berl\u00edn de Atlantic Bridge, que promueve v\u00ednculos m\u00e1s estrechos entre Alemania y EE. UU. \u201cPero tiene que haber alg\u00fan tipo de estructura m\u00e1s formal para la comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Algunos argumentan que un consejo de seguridad no est\u00e1 a salvo de las malas decisiones. <\/p>\n Peter Ricketts, un ex alto funcionario brit\u00e1nico que ayud\u00f3 a establecer el propio NSC del Reino Unido en 2010, dijo que la versi\u00f3n brit\u00e1nica no se hab\u00eda preparado para el coronavirus a pesar de que se hab\u00eda establecido una pandemia como uno de los principales riesgos que enfrenta el pa\u00eds. \u201cHay un problema sobre la b\u00fasqueda y el seguimiento del progreso\u201d, dijo. A\u00fan as\u00ed, cree que el sistema “desarticulado” de Alemania se beneficiar\u00eda de un NSC para mejorar la coordinaci\u00f3n y promover el pensamiento a largo plazo. <\/p>\n Berl\u00edn ha tratado de restar importancia a la gravedad de los desacuerdos. Un portavoz de Scholz se neg\u00f3 a responder preguntas sobre disputas internas en una conferencia de prensa el mes pasado y solo dijo que las discusiones estaban \u201cprogresando bien\u201d y que la estrategia se finalizar\u00eda antes de fines de marzo.<\/p>\n Pero los expertos se preguntan qu\u00e9 quedar\u00e1 y si ser\u00e1 demasiado diluido para ser significativo, tal vez eludiendo la decisi\u00f3n de formar un NSC. Ricketts advirti\u00f3 contra eso: \u201cUna estrategia de seguridad nacional sin un Consejo de Seguridad Nacional est\u00e1 solo a mitad de camino, es solo un documento\u201d.<\/p>\n
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