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Miembro del colegio Arcom, Beno\u00eet Loutrel preside el grupo de trabajo “Supervisi\u00f3n de plataformas en l\u00ednea” del nuevo regulador audiovisual y digital franc\u00e9s, nacido de la fusi\u00f3n de CSA y Hadopi en enero de 2022. siglo digital<\/em> Lo conoci\u00f3 con motivo de la publicaci\u00f3n del informe anual sobre la lucha contra la manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\nEn esta segunda parte de la entrevista, presenta las futuras prioridades de Arcom con la entrada en vigor de la normativa europea sobre servicios digitales, la Digital Services Act (DSA). La primera parte hace un balance del primer a\u00f1o de existencia de Arcom y su trabajo con las plataformas.<\/p>\n
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En la misma categor\u00eda<\/span><\/p>\n\n\n\t\t\t\t\t
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\u00bfPronto el final para Salto?<\/span>\n\t<\/div>\n<\/article><\/div>\nLa entrada en vigor paulatina de la DSA modificar\u00e1 profundamente las competencias de los reguladores nacionales encargados de lo digital, como Arcom para Francia. De hecho, establece un nuevo marco regulatorio a nivel europeo que ser\u00e1 implementado por los reguladores nacionales y, con respecto a las plataformas muy grandes, con la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n
Si\u00e8cle Digital: En el futuro, Arcom tendr\u00e1 nuevas responsabilidades y facultades con la entrada en vigor de la DSA. \u00bfQu\u00e9 cambiar\u00e1 esto para ti?<\/h2>\n benoit loutrel <\/strong>: Con la llegada de las redes sociales al espacio digital, los pa\u00edses europeos comparten las mismas plataformas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n. Debemos actuar colectivamente. Europa es el nivel adecuado para regular las plataformas muy grandes. Pero las consecuencias de estos fen\u00f3menos se materializan principalmente a nivel de cada uno de los Estados miembros. Por lo tanto, la llegada de la DSA implica una estrecha cooperaci\u00f3n entre la Comisi\u00f3n Europea y los reguladores nacionales. Nuestra capacidad de acci\u00f3n ser\u00e1 compartida y multiplicada.<\/p>\nAdem\u00e1s, ser\u00e1 fundamental la cuesti\u00f3n del acceso de los investigadores a los datos, cuyo marco especificar\u00e1 la Comisi\u00f3n en los textos de aplicaci\u00f3n de la DSA. A nuestro nivel, estamos fortaleciendo nuestros v\u00ednculos con el mundo acad\u00e9mico. Por ejemplo, a fines de noviembre organizamos por primera vez en Arcom una jornada de estudios multidisciplinarios. Queremos facilitar el acceso de los investigadores a los datos de la plataforma, para que tengan la capacidad de producir m\u00e1s conocimiento para contribuir a la olla com\u00fan del debate p\u00fablico y crear nuevas herramientas para el an\u00e1lisis de las redes sociales.<\/p>\n
SD: \u00bfNo tendr\u00e1n capacidad de investigaci\u00f3n propia de Arcom para analizar el funcionamiento de las plataformas?<\/h2>\n licenciado en Derecho<\/strong> : Tenemos analistas en las filas de Arcom que realizan investigaciones espec\u00edficas, pero no pretendemos reemplazar a los investigadores. Nuestro papel tambi\u00e9n es permitir que todos trabajen en los principales desaf\u00edos que plantean las plataformas en l\u00ednea.<\/p>\nTomemos por ejemplo la Autoridad de Mercados Financieros: no estudia directamente el comportamiento de las empresas para decir si es apropiado invertir, pero garantiza el correcto funcionamiento del mercado al exigir que las empresas brinden informaci\u00f3n justa y completa a las partes interesadas. Todos pueden dar su opini\u00f3n sobre tal o cual empresa de acuerdo con su propia tabla de lectura. La DSA adopta un enfoque descentralizado similar. El acuerdo se basa en la fortaleza de las democracias en las que todos pueden participar en el debate p\u00fablico.<\/p>\n
SD: La Comisi\u00f3n Europea tendr\u00e1 competencia exclusiva sobre las plataformas y buscadores de m\u00e1s de 45 millones de usuarios mensuales. \u00bfC\u00f3mo teme perder prerrogativas en beneficio de la Comisi\u00f3n Europea? \u00bfQu\u00e9 relaci\u00f3n habr\u00e1 entre la Comisi\u00f3n y las autoridades reguladoras nacionales como la suya?<\/h2>\n licenciado en Derecho<\/strong> : Efectivamente para las plataformas m\u00e1s grandes, el poder sancionador estar\u00e1 en manos de la Comisi\u00f3n Europea que es el nivel adecuado para estas empresas. Sin embargo, para construir sus respuestas, la Comisi\u00f3n podr\u00e1 confiar en la experiencia de los reguladores nacionales, quienes tendr\u00e1n conocimiento de los problemas a nivel local. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n est\u00e1 en proceso de crear su propio centro de investigaci\u00f3n en Sevilla, por lo que tendr\u00e1 todo el material para afrontar los retos de la implementaci\u00f3n del texto.<\/p>\nSD: La Comisi\u00f3n Europea, que ejerce el poder ejecutivo dentro de la UE, tiene un papel pol\u00edtico preponderante. Su independencia est\u00e1 ciertamente garantizada por los tratados, pero delegar el poder de regulaci\u00f3n en las plataformas muy grandes, \u00bfno es problem\u00e1tico?<\/h2>\n licenciado en Derecho<\/strong> : La regulaci\u00f3n resultante de la DSA se basa en sistemas de control y equilibrio [ndlr : de contr\u00f4le et de contre-pouvoir]. Si la Comisi\u00f3n est\u00e1 efectivamente en el centro, la arquitectura del texto ha sido dise\u00f1ada para que sus poderes y los de los coordinadores nacionales est\u00e9n equilibrados.<\/p>\nEste sistema de gobernanza es similar al funcionamiento del Banco Central Europeo (BCE): los bancos centrales nacionales todav\u00eda existen pero la supervisi\u00f3n de los principales bancos europeos se ha transferido al BCE que, a cambio, est\u00e1 sujeto a la autoridad del Consejo de gobernadores en representaci\u00f3n de los bancos centrales de cada pa\u00eds de la zona del euro.<\/p>\n
SD: Dado que las grandes plataformas estadounidenses se establecen principalmente en Irlanda, \u00bftendr\u00e1 la autoridad reguladora irlandesa un papel particular que desempe\u00f1ar en este sistema de gobierno? Esto es particularmente lo que hemos visto con la implementaci\u00f3n del RGPD, que ha planteado algunas preguntas para su aplicaci\u00f3n.<\/h2>\n licenciado en Derecho<\/strong> : En el esquema GDPR, se aplica el principio del pa\u00eds de origen. As\u00ed, todas las denuncias relativas a la gesti\u00f3n de datos personales por parte de las plataformas americanas pasan por el regulador irland\u00e9s, que de hecho tiene grandes responsabilidades.<\/p>\nEn la DSA existe la voluntad de salir de este punto de tensi\u00f3n creando un r\u00e9gimen reforzado para las muy grandes plataformas reguladas, en cuanto a sus obligaciones espec\u00edficas, por la Comisi\u00f3n Europea. Las plataformas peque\u00f1as o medianas permanecer\u00e1n bajo la jurisdicci\u00f3n de los reguladores nacionales.<\/p>\n
SD: \u00bfCree que la DSA sentar\u00e1 un precedente en todo el mundo e inspirar\u00e1 la regulaci\u00f3n en otros pa\u00edses? Por ejemplo, podemos pensar en los Estados Unidos, donde la debilidad de la regulaci\u00f3n plantea dudas.<\/h2>\n licenciado en Derecho<\/strong> : Los \u00fanicos textos que existen hoy en d\u00eda son europeos. Todos los reguladores extranjeros con los que me re\u00fano se hacen la misma pregunta: \u00bfc\u00f3mo trabajar con las plataformas y garantizar que asuman sus responsabilidades, particularmente en t\u00e9rminos de odio en l\u00ednea o manipulaci\u00f3n de informaci\u00f3n? Algunos reguladores, fuera de Europa, est\u00e1n empezando a discutir con las plataformas para que apliquen en su pa\u00eds, las reglas que respetar\u00e1n en Europa gracias a la DSA.<\/p>\nEstamos buscando sinergias para que esta din\u00e1mica europea \u00fanica pueda tener virtudes fuera de Europa. Trabajamos en estrecha colaboraci\u00f3n con nuestros hom\u00f3logos anglosajones. Para responder a la complejidad de la tecnolog\u00eda digital y actuar a favor de un internet m\u00e1s seguro, la \u00fanica soluci\u00f3n es trabajar en red y con plataformas.<\/p>\n<\/p><\/div>\n
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