El Pacto de Seguridad de Kyiv<\/a>‘, una propuesta que \u00e9l y sus colegas redactaron el oto\u00f1o pasado con Andriy Jermak, el jefe de gabinete del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.\n <\/p>\n\n
Su objetivo es proporcionar algo viable entre las garant\u00edas vac\u00edas de 1994 y la membres\u00eda plena en la OTAN y la UE. La principal recomendaci\u00f3n es que los aliados de Ucrania conviertan al pa\u00eds en una especie de erizo o puercoesp\u00edn, tan bien armado que Rusia no intente trag\u00e1rselo de nuevo. Para lograrlo, pide una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d entre Ucrania y pa\u00edses occidentales clave, sobre una base bilateral, para un \u201cesfuerzo de varias d\u00e9cadas\u201d para hacer que Ucrania sea inexpugnable y capaz de defenderse.\n <\/p>\n
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El propio Rasmussen compara su propuesta con la relaci\u00f3n entre Estados Unidos e Israel, con mucha cooperaci\u00f3n en materia de defensa, pero sin un tratado de defensa formal. En esencia, la propuesta es una alianza sin membres\u00eda, menos una garant\u00eda de seguridad para Ucrania que un gran des\u00e1nimo para Mosc\u00fa. \u201cLa iron\u00eda es que la no membres\u00eda en la OTAN requerir\u00eda m\u00e1s de Occidente que la membres\u00eda, y m\u00e1s tiempo\u201d, dice Kleine-Brockhoff.\n <\/p>\n
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Otros sugieren que los aliados individuales, incluidos Estados Unidos, Gran Breta\u00f1a, Francia, Alemania y Polonia, env\u00eden sus propias tropas a Ucrania despu\u00e9s de la guerra, ya que la OTAN ha enviado brigadas multinacionales a los miembros de la OTAN que limitan con Rusia.\n <\/p>\n
\n Provocaci\u00f3n
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Pero una presencia significativa de tropas en un pa\u00eds que no es miembro de la OTAN ser\u00eda vista en Mosc\u00fa como una provocaci\u00f3n m\u00e1s y m\u00e1s evidencia de la narrativa rusa de que la OTAN est\u00e1 tratando de sacar a Ucrania de la esfera rusa.\n <\/p>\n
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Como se\u00f1ala Ben Hodges, un general retirado que comand\u00f3 el ej\u00e9rcito estadounidense en Europa, Estados Unidos, Canad\u00e1 y otros pa\u00edses ya ten\u00edan tropas en Ucrania. Entrenaron al ej\u00e9rcito ucraniano hasta la invasi\u00f3n de Rusia, cuando se retiraron para evitar un enfrentamiento entre la OTAN y Rusia.\n <\/p>\n
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\u201c\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda su misi\u00f3n?\u201d, se pregunta.\n <\/p>\n\nSoldados ucranianos en el distrito de Lyman, que Ucrania liber\u00f3 de las tropas rusas en octubre.<\/cite>Imagen NYT<\/span><\/figcaption><\/p>\n<\/figure>\n\n
Hodges cree que, con las armas de largo alcance adecuadas de un Washington actualmente reacio, Ucrania puede derrotar a Rusia y recuperar todo el territorio ocupado, incluida Crimea, para fines de agosto. \u201cUcrania no estar\u00e1 segura de ninguna manera mientras Rusia controle Crimea\u201d, dice.\n <\/p>\n
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Crimea permite a Rusia bloquear el Mar de Azov, aislar Mariupol, atacar Odessa y dominar el Mar Negro, mientras reclama una zona econ\u00f3mica exclusiva alrededor de Crimea, restringiendo la pesca y la exploraci\u00f3n de gas. La \u00fanica garant\u00eda de seguridad real para Ucrania es, por lo tanto, una posible membres\u00eda en la OTAN, seg\u00fan Hodges. Pero cualquiera que sea el resultado, suena como: \u201cDebe basarse en la suposici\u00f3n de que Rusia no lo respetar\u00e1 a menos que se le obligue a hacerlo. Rusia no puede ser recompensada y pensar que lo que ha hecho ha valido la pena en ganancias territoriales o influencia\u201d.\n <\/p>\n
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Pero para muchos, como Camille Grand, exsecretaria general adjunta de la OTAN y ahora miembro del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, sigue siendo probable que la guerra termine con Rusia “alcanzando parcialmente sus objetivos”. Una derrota completa de Rusia y la entrada de Ucrania en la OTAN “es solo un escenario, y optimista”, dice.\n <\/p>\n
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Si bien cualquier cosa menos que la membres\u00eda de la OTAN ser\u00eda \u201cdif\u00edcil de vender para los ucranianos\u201d, Rusia asumir\u00eda en sus planes de guerra que Ucrania ser\u00eda efectivamente parte de la OTAN, como siempre lo ha hecho con Suecia y Finlandia. Una Ucrania posterior al conflicto \u201cproporcionar\u00eda a la OTAN el ej\u00e9rcito mejor equipado, mejor entrenado y m\u00e1s capaz de Europa, de una manera que brindar\u00eda a la OTAN garant\u00edas de seguridad\u201d y no al rev\u00e9s, agreg\u00f3 Grand.\n <\/p>\n
\n Obsoleto
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En cierto modo, toda la idea de las garant\u00edas de seguridad est\u00e1 desactualizada, dice Stefano Stefanini, ex diplom\u00e1tico italiano en Rusia y ex embajador ante la OTAN.\n <\/p>\n
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En su opini\u00f3n, la \u00fanica garant\u00eda real de la seguridad de Ucrania es la pertenencia a la OTAN, por complicada que sea. Las garant\u00edas de seguridad de los principales pa\u00edses equivaldr\u00edan a la pertenencia a la OTAN de todos modos e inevitablemente implicar\u00edan riesgos cuando se pusieran a prueba. \u201cIncluso ahora, los pa\u00edses individuales de la OTAN se niegan a enviar tropas para ayudar militarmente a Ucrania, entonces, \u00bfpor qu\u00e9 deber\u00edan hacerlo en el futuro?\u201d\n <\/p>\n
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Pero supongamos que Ucrania pierde parte de su territorio y un gobierno ucraniano posterior provoca que Rusia lo recupere y luego trata de involucrar a sus protectores en un conflicto. \u00bfQu\u00e9 har\u00edan entonces? \u201cIncluso si Ucrania se une a la OTAN, ser\u00e1 una alianza defensiva y vendr\u00e1 con limitaciones\u201d, dice Stefanini.\n <\/p>\n
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A\u00fan as\u00ed, cree que ser\u00eda un error subestimar la creatividad c\u00ednica de los diplom\u00e1ticos. Por ejemplo, uno podr\u00eda llegar a un punto en el que las negociaciones arrojen un compromiso con la neutralidad ucraniana pero no con el desarme, con lenguaje sobre garant\u00edas de seguridad, “aunque cualquiera que no sea pol\u00edtico lo llamar\u00eda poco realista”.\n <\/p>\n
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Lo compara con los Acuerdos de Dayton que terminaron con la guerra de Bosnia, \u201cuna arquitectura acrob\u00e1tica torpe que solo sirvi\u00f3 para terminar la guerra\u201d. Esta guerra tambi\u00e9n terminar\u00e1, dice, y probablemente en negociaciones.\n <\/p>\n
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“Una victoria total para cualquiera parece poco probable”. Entonces, en alg\u00fan momento, los diplom\u00e1ticos tendr\u00e1n que ser creativos y ofrecer a Ucrania una perspectiva s\u00f3lida de paz y seguridad, apoyada de alguna manera por sus aliados.\n <\/p>\n
\n \u00a9 El New York Times<\/sub>\n <\/p>\n