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Casi seis a\u00f1os despu\u00e9s de que gan\u00f3 por primera vez la presidencia francesa, Emmanuel Macron se embarc\u00f3 en una revisi\u00f3n del sistema de pensiones de reparto del pa\u00eds, la madre de todas las reformas a un estado de bienestar que cruje. Un intento anterior se descarril\u00f3 por la pandemia. Para su cr\u00e9dito, Macron puso el aumento de la edad de jubilaci\u00f3n de 62 a 65 a\u00f1os en el centro de su campa\u00f1a de reelecci\u00f3n el a\u00f1o pasado a pesar de que le cost\u00f3 votos a \u00e9l y a su partido. <\/p>\n
Tapar un agujero en el sistema de pensiones es un indicador de credibilidad para Bruselas y para los mercados financieros que nuevamente est\u00e1n penalizando la mala disciplina. Tambi\u00e9n es una prueba de lo que Macron a\u00fan puede lograr durante su segundo mandato despu\u00e9s de haber perdido la mayor\u00eda parlamentaria. Con las tensiones sociales alt\u00edsimas durante la crisis del costo de vida, \u00bfpuede modernizar el pa\u00eds o simplemente administrarlo?<\/p>\n
Si no se modifica, el sistema de pensiones tendr\u00e1 un d\u00e9ficit anual de entre el 0,4% y el 0,8% del producto interno bruto durante el pr\u00f3ximo cuarto de siglo; (hay escenarios m\u00e1s benignos de break-even, pero estos suponen un milagro de productividad). No es un agujero catastr\u00f3fico: la cotizaci\u00f3n m\u00ednima para una pensi\u00f3n completa ya es bastante exigente a los 41,5 a\u00f1os \u2014y est\u00e1 subiendo a los 43\u2014 incluso si una edad de pensi\u00f3n de 62 parece generosa. Sin embargo, es un agujero que necesita ser llenado. La relaci\u00f3n deuda\/PIB de Francia se sit\u00faa en el 113 por ciento. Macron ha descartado acertadamente aumentar los impuestos o rescindir las exenciones fiscales, ya que la participaci\u00f3n de los impuestos en el PIB de Francia ya es del 45 por ciento, la segunda m\u00e1s alta en la OCDE despu\u00e9s de Dinamarca.<\/p>\n
Eso deja dos par\u00e1metros: el gobierno ha optado por subir la edad de jubilaci\u00f3n a 64 a\u00f1os para 2030 en lugar de 65 y acelerar la transici\u00f3n a 43 a\u00f1os de cotizaciones. Es un compromiso sensato. No har\u00e1 mucho para endulzar una reforma profundamente impopular, pero deber\u00eda convencer a la principal oposici\u00f3n de centroderecha de Francia, cuyo apoyo se necesita para su aprobaci\u00f3n parlamentaria. La reforma de las pensiones es una prueba de la relevancia del centroderecha tambi\u00e9n como partido de gobierno.<\/p>\n
Francia es un caso at\u00edpico en Europa. Sus hombres se jubilan m\u00e1s de dos a\u00f1os antes que la media de la UE, sus mujeres un a\u00f1o. Disfrutar de la vida despu\u00e9s del trabajo con una pensi\u00f3n digna es parte del contrato social. Para muchos en la izquierda y en el movimiento sindical es un t\u00f3tem de progreso social. Algunos quieren volver a las pensiones a los 60 a\u00f1os, que Fran\u00e7ois Mitterrand introdujo en 1982. La esperanza de vida en Francia ha aumentado ocho a\u00f1os desde entonces. Trabajar una fracci\u00f3n de esos a\u00f1os parece razonable. Una edad de jubilaci\u00f3n m\u00e1s tard\u00eda puede ser inicua para quienes comenzaron a trabajar y cotizar cuando eran menores de 21 a\u00f1os o para los trabajadores manuales. Pero la reforma garantiza pensiones m\u00e1s tempranas para estas categor\u00edas. Tambi\u00e9n har\u00e1 que el sistema sea m\u00e1s justo al proporcionar pensiones m\u00ednimas m\u00e1s altas para aquellos que contribuyeron menos durante su vida y al eliminar beneficios especiales para algunos grupos que ya no los merecen. Esas mejoras son posibles al retrasar la edad de jubilaci\u00f3n de la mayor\u00eda.<\/p>\n
Esto no es s\u00f3lo un ejercicio presupuestario. Francia necesita m\u00e1s personas con trabajo para aumentar la producci\u00f3n y los ingresos fiscales y financiar los servicios p\u00fablicos. Eso significa aumentar la tasa de empleo entre las personas mayores, que es baja seg\u00fan los est\u00e1ndares de la OCDE. El gobierno espera que la edad de jubilaci\u00f3n de 64 a\u00f1os cambie los incentivos y la cultura en el lugar de trabajo. Tendr\u00e1 que hacer m\u00e1s que eso para garantizar que los trabajadores mayores no se queden en el basurero y reciban beneficios por desempleo. <\/p>\n
Estas reformas enfrentar\u00e1n una fuerte oposici\u00f3n de la izquierda y la extrema derecha. Como en 1995 y 2010, habr\u00e1 huelgas y protestas. Ser\u00e1 pol\u00edticamente peligroso para Macron. Esta reforma es menos ambiciosa que la propuesta en 2019, una se\u00f1al de su autoridad disminuida, pero no obstante es indispensable. <\/p>\n<\/div>\n