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La “Ley de diligencia debida corporativa en las cadenas de suministro” fue aprobada por el Bundestag en junio de 2021 y entrar\u00e1 en vigor en unos d\u00edas, el 1 de enero de 2023. Abarca inicialmente a las grandes empresas de m\u00e1s de 3.000 empleados, ya partir de 2024 tambi\u00e9n a las empresas de m\u00e1s de 1.000 empleados.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 significa esto para las empresas? A partir del domingo, deben identificar los riesgos de violaciones de los derechos humanos y destrucci\u00f3n ambiental en los proveedores directos y, si es necesario, tambi\u00e9n en los proveedores indirectos (es decir, los encargados por terceros), tomar contramedidas y documentarlas ante la Oficina Federal de Econom\u00eda y Control de Exportaciones ( BAFA).<\/p>\n
Es ampliamente considerado como un hito, especialmente m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras de Alemania, ya que la nueva ley de la cadena de suministro obliga a las empresas a asumir la responsabilidad de las condiciones de sus cadenas de suministro. Pero todav\u00eda hay margen de mejora, como la inclusi\u00f3n de peque\u00f1as y medianas empresas, una regla de responsabilidad civil y reglas de protecci\u00f3n ambiental y clim\u00e1tica m\u00e1s detalladas que deben elaborarse en el futuro.<\/p>\n
\u201cLa firma del lobby empresarial y del Sindicato es claramente reconocible en la ley. Sobre todo, no existe una regla civil de responsabilidad que proteja mejor a los afectados. Adem\u00e1s, la ley descuida muchos aspectos de la protecci\u00f3n ambiental y clim\u00e1tica. Tambi\u00e9n es impactante que los mismos actores utilicen crisis globales como la pandemia del coronavirus y la guerra de agresi\u00f3n rusa contra Ucrania como excusa para evitar que la ley entre en vigor el 1 de enero\u201d, comenta Johanna Kusch, coordinadora de la alianza \u201cIniciativa Ley de Cadena de Suministro\u201d, en un comunicado.<\/p>\n
Heike Drillisch, coordinadora de la red CorA para la responsabilidad corporativa, ahora est\u00e1 preocupada por la implementaci\u00f3n: “En Alemania, las obligaciones vinculantes de diligencia debida finalmente se aplican a las grandes empresas. La Ley de Debida Diligencia de la Cadena de Suministro ahora debe ser implementada de manera efectiva por BAFA, tambi\u00e9n en estrecha cooperaci\u00f3n con la sociedad civil y los representantes de los afectados. Precisamente porque el control oficial es la \u00fanica palanca para hacer cumplir la ley, tiene que ser efectivo\u201d, advierte.<\/p>\n
“BAFA debe hacer pleno uso de sus poderes, establecer criterios de prueba efectivos y llevar a cabo controles basados \u200b\u200ben riesgos en las empresas”, exige Drillisch. “La evidencia de certificaciones o la participaci\u00f3n en iniciativas de la industria por s\u00ed sola no es evidencia suficiente de que se haya observado la debida diligencia; ejemplos como la falla de la represa en Brumadinho, Brasil, lo han demostrado”.<\/p>\n
Para ello tambi\u00e9n debe contarse con el personal suficiente: \u201cLa ley tambi\u00e9n establece que la autoridad puede actuar a solicitud de los afectados. Este proceso de solicitud debe estar dise\u00f1ado para ser accesible, leg\u00edtimo y predecible de acuerdo con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos. El requisito previo para una buena implementaci\u00f3n es que el departamento responsable de la Oficina Federal de Econom\u00eda y Control de Exportaciones cuente con suficiente personal”, dice Drillisch.<\/p>\n
En vista de las negociaciones actuales de la UE sobre la regulaci\u00f3n de la cadena de suministro europea, Drillisch se\u00f1ala el papel pionero y la funci\u00f3n de modelo a seguir que Alemania est\u00e1 asumiendo en la aplicaci\u00f3n oficial para Europa.<\/p>\n
El 1 de diciembre de 2022, el Consejo Europeo de Estados miembros decidi\u00f3 su posici\u00f3n sobre una propuesta de la Comisi\u00f3n Europea al respecto. La posici\u00f3n del Parlamento Europeo se espera para mayo de 2023, despu\u00e9s de lo cual las tres instituciones deben acordar un reglamento com\u00fan.<\/p>\n
\u201cLo que necesitamos ahora es una buena implementaci\u00f3n en Alemania y un compromiso con una regulaci\u00f3n s\u00f3lida de la UE que pueda cerrar permanentemente las brechas en la ley alemana. Con miras a una regulaci\u00f3n europea, el gobierno federal debe cumplir su promesa del acuerdo de coalici\u00f3n y hacer campa\u00f1a para una ley efectiva de la cadena de suministro de la UE el pr\u00f3ximo a\u00f1o\u201d, exige Kusch.<\/p>\n<\/div>\n