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El escritor es un editor colaborador de FT y escribe el bolet\u00edn informativo Chartbook.<\/em><\/p>\n Este ha sido el a\u00f1o de la pol\u00edtica industrial. En la b\u00fasqueda de una r\u00e1pida descarbonizaci\u00f3n, resiliencia de la cadena de suministro y desvinculaci\u00f3n de China, estamos asistiendo a un redise\u00f1o de la frontera entre el gobierno y las empresas en ambos lados del Atl\u00e1ntico. Esto significa elegir ganadores y vivir con el riesgo de equivocarse. Significa acostarse con productores que le venden sus soluciones a cambio de un trato preferencial. Tambi\u00e9n va de la mano con el aumento de la tensi\u00f3n internacional.<\/p>\n Ya en 1742, David Hume advert\u00eda del conflicto acicateado por los \u201ccelos del comercio\u201d. A principios del siglo XX, el liberal JA Hobson y el bolchevique Vladimir Lenin coincidieron en denunciar la era violenta del imperialismo producida por el matrimonio del capital privado con el Estado naci\u00f3n. <\/p>\n Entonces, parec\u00eda que los negocios rapaces eran el principal impulsor. Hoy en d\u00eda, la econom\u00eda sigue siendo importante. Es el producto interno bruto de China lo que lo convierte en un competidor formidable. Pero no es Jack Ma quien est\u00e1 en el asiento del conductor. La escalada de tensi\u00f3n est\u00e1 impulsada por la ambici\u00f3n del r\u00e9gimen del Partido Comunista de Xi Jinping y la reacci\u00f3n del establecimiento de seguridad nacional de EE. UU. El futuro que alguna vez trazaron los negocios globales se ha puesto profundamente en tela de juicio. Nuestro mundo no es el de Tina, no hay alternativa. Estamos en un mundo de Tara: hay alternativas reales, tanto en econom\u00eda como en gran estrategia. Y esto invita a la cuesti\u00f3n de la elecci\u00f3n. Nuestro mundo ser\u00e1 lo que los poderosos hagan de \u00e9l. <\/p>\n En esta econom\u00eda mundial tripolar politizada \u2014formada por EE. UU., la UE y China\u2014, la fuente b\u00e1sica de tensi\u00f3n es el enfrentamiento entre Washington y Pek\u00edn. Adem\u00e1s del ataque de Rusia a Ucrania, la escalada de tensi\u00f3n sobre Taiw\u00e1n hizo de 2022 el a\u00f1o en el que una tercera guerra mundial se convirti\u00f3 en un verdadero riesgo de cola.<\/p>\n Lo que es m\u00e1s sorprendente es que el a\u00f1o termina con una disputa entre Europa y EE. UU. por la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n de EE. UU. Este no es un asunto menor. Con un presupuesto de $ 500 mil millones, la IRA es la respuesta de pol\u00edtica industrial m\u00e1s grande a la crisis clim\u00e1tica global hasta la fecha.<\/p>\n Para los europeos, la ley, con su preferencia manifiesta por la producci\u00f3n en Am\u00e9rica del Norte, rompe con las normas globales encarnadas por la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. El presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, advierte que Estados Unidos corre el riesgo de dividir \u201cOccidente\u201d. Otros piden que Europa afirme su autonom\u00eda estrat\u00e9gica lanzando su propia pol\u00edtica industrial.<\/p>\n En un nivel esto es predecible. Hay una larga historia de disputas comerciales entre la UE y los EE. UU. Pero incluso teniendo en cuenta eso, la respuesta actual de la UE a la IRA es desproporcionada y plantea dudas. Por un lado, el momento es extra\u00f1o. Los t\u00e9rminos del acuerdo IRA estaban claros a fines de julio. No fue hasta noviembre, a ra\u00edz de las conversaciones clim\u00e1ticas de la COP27, que Europa decidi\u00f3 reaccionar.<\/p>\n La cifra de apropiaci\u00f3n principal de la IRA puede ser grande, pero la econom\u00eda de EE. UU. es enorme y el gasto se desembolsar\u00e1 en 10 a\u00f1os. En t\u00e9rminos proporcionales, el acto es la mitad de lo que Europa ya ha comprometido en subsidios a la energ\u00eda limpia.<\/p>\n En cuanto a la pol\u00edtica, lejos de ser un movimiento estrat\u00e9gico audaz por parte de la administraci\u00f3n Biden, el acto surgi\u00f3 de un regateo desesperado en el Congreso en el que los t\u00e9rminos fueron dictados por Joe Manchin, senador del estado carbon\u00edfero de Virginia Occidental.<\/p>\n Desde el punto de vista estadounidense, el alboroto que est\u00e1n armando los europeos es gratuito. En lo que respecta al clima, el IRA es lo mejor que puede hacer Estados Unidos. Europa debe vivir con ello. Pero, si Washington pide consideraci\u00f3n diplom\u00e1tica, lo mismo ocurre tambi\u00e9n a la inversa. \u00bfY si Europa, para superar sus propias inhibiciones sobre la pol\u00edtica industrial, necesita algo por lo que armar un alboroto?<\/p>\n A la gente le gusta citar la frase de Jean Monnet de que Europa se hace a trav\u00e9s de la crisis. Eso implica una alquimia reactiva en la que surgen nuevas instituciones como respuestas funcionales a los desaf\u00edos. Lo que esto oscurece es que se necesita pol\u00edtica para definir una crisis y dise\u00f1ar una respuesta. Lo menos que se puede decir sobre la reacci\u00f3n de la UE al IRA es que esta es una crisis que los l\u00edderes europeos han elegido. Pero eso nos lleva de vuelta al punto clave. La autonom\u00eda estrat\u00e9gica no consiste solo en la capacidad de hacer frente a los matones globales. Se define por las peleas que eliges. <\/p>\n Un choque europeo con el Congreso y la administraci\u00f3n Biden ser\u00eda profundamente contraproducente. Lo que necesitamos es cooperaci\u00f3n, no conflicto. Toma los aspectos positivos. Ha surgido un poderoso lobby estadounidense para expandir el mercado de la energ\u00eda verde, lo que ofrece grandes oportunidades para las empresas europeas. Si Europa quiere impulsar sus propias empresas, adopte una cl\u00e1usula de \u201ccompra europea\u201d. Estados Unidos no estar\u00e1 en condiciones de quejarse. <\/p>\n Estamos en una era de transici\u00f3n turbulenta. Los nuevos modos de intervenci\u00f3n industrial son nuestro mejor medio para responder a los m\u00faltiples desaf\u00edos que tenemos por delante. Estos implican innumerables conflictos de intereses. Pero no mezclemos esas tensiones con cuestiones de soberan\u00eda m\u00e1s de lo necesario. El IRA puede ser un s\u00edntoma morboso del proceso pol\u00edtico introvertido de Estados Unidos, pero no representa una amenaza existencial para Europa. No hay excusa para desencadenar una carrera armamentista de pol\u00edtica industrial transatl\u00e1ntica.<\/p>\n<\/p><\/div>\n