{"id":529987,"date":"2022-12-17T11:26:35","date_gmt":"2022-12-17T11:26:35","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/servicios-publicos-locales-asignaciones-sin-licitacion-a-justificar-cada-ano\/"},"modified":"2022-12-17T11:26:36","modified_gmt":"2022-12-17T11:26:36","slug":"servicios-publicos-locales-asignaciones-sin-licitacion-a-justificar-cada-ano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/servicios-publicos-locales-asignaciones-sin-licitacion-a-justificar-cada-ano\/","title":{"rendered":"Servicios p\u00fablicos locales, asignaciones sin licitaci\u00f3n a justificar cada a\u00f1o"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Los entes locales que decidan confiar servicios p\u00fablicos como la gesti\u00f3n de residuos o el transporte, pero tambi\u00e9n aparcamientos o el servicio de agua a sus filiales sin licitaci\u00f3n, deber\u00e1n justificar su elecci\u00f3n al inicio del contrato, y deber\u00e1n volver a justificarla cada a\u00f1o en la revista de revisi\u00f3n de las inversiones de capital previstas por la reforma Madia de 2016.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402066488599DaF\">Freno interno<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La reforma aprobada definitivamente el viernes 16 de diciembre para respetar uno de los hitos m\u00e1s exigentes de este segundo semestre de 2022 del Pnrr concentra sus fuerzas en un intento de contrarrestar el &#8220;in house rule&#8221; actualmente dominante en los servicios locales, y transformarlo en una excepci\u00f3n para ser motivado anal\u00edticamente.  Como adelantaba el Sole 24 Ore, sorprendentemente lo hace con una energ\u00eda a\u00fan mayor que la desplegada por el primer texto aprobado en octubre por el gobierno de Draghi, porque la discusi\u00f3n con los t\u00e9cnicos de la comisi\u00f3n de la UE ha obligado de hecho a incluir el transporte en las nuevas reglas p\u00fablico local.  Basta una cifra para comprender la magnitud del desaf\u00edo y el riesgo de quiebra: desde 2008 hasta hoy, las reformas de los servicios p\u00fablicos y los decretos de &#8220;liberalizaci\u00f3n&#8221; son innumerables, pero seg\u00fan el seguimiento del Tribunal de Cuentas, el 93 % de las asignaciones hoy siguen pendientes casa.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402066488599aAC\">La estrategia contra la red de monopolios locales <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Para tratar de romper la red de monopolios locales, el decreto legislativo aprobado hace muchas cosas.  En primer lugar, abarca casi todas las asignaciones en servicios de importancia econ\u00f3mica cuando se superan los umbrales comunitarios, dejando fuera \u00fanicamente la electricidad, el gas y, curiosamente, los telef\u00e9ricos.  Solicita a las autoridades reguladoras de los distintos sectores la fijaci\u00f3n de los costes de referencia de cada servicio, los indicadores y niveles m\u00ednimos de calidad del servicio, el esquema est\u00e1ndar del plan econ\u00f3mico-financiero y los modelos de convocatorias y contratos.  E impone a las entidades que decidan proceder a la interna en todo caso una &#8220;motivaci\u00f3n calificada&#8221; que tenga en cuenta las ventajas en t\u00e9rminos de costes, inversiones y nivel de servicio que produce la renuncia a la licitaci\u00f3n.  Todo habr\u00e1 que enviarlo a la Anac, que si bien corre el riesgo de perder competencias en la reforma del C\u00f3digo de Contratos, parece salir fortalecida de la reforma de los servicios p\u00fablicos, aunque las dos medidas fueron aprobadas por el mismo gobierno en el mismo consejo de ministros<\/p>\n<p><h2 id=\"U402066488599WUE\">Multiplica los controladores<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">No pagando la resoluci\u00f3n motivada, la reforma pide entonces que se anote &#8220;la evoluci\u00f3n real desde el punto de vista econ\u00f3mico, la calidad del servicio y el cumplimiento de las obligaciones se\u00f1aladas en el contrato&#8221; de forma anal\u00edtica para cada servicio encomendado. &#8220;, en el informe anual sobre las participadas de servicio\u00bb, poniendo bajo el lente \u00abcargas y resultados\u00bb de las actividades encomendadas en casa.  La obligaci\u00f3n s\u00f3lo excluye a los municipios peque\u00f1os, aquellos con hasta 5 mil habitantes.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"atext\">Vincularse al informe multiplica a los auditores, porque la revisi\u00f3n anual termina bajo el escrutinio del Tribunal de Cuentas.  Y por supuesto tambi\u00e9n multiplica los papeles a producir para monitorear las l\u00edneas de cr\u00e9dito.  Est\u00e1 por ver si todo esto tambi\u00e9n multiplicar\u00e1 las carreras.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/servizi-pubblici-locali-affidamenti-senza-gara-giustificare-ogni-anno-AET3MtPC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo Los entes locales que decidan confiar servicios p\u00fablicos como la gesti\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":529988,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[2283,20261,232,19738,22144,2857,5846,2204,1030],"class_list":["post-529987","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecnologia","tag-ano","tag-asignaciones","tag-cada","tag-justificar","tag-licitacion","tag-locales","tag-publicos","tag-servicios","tag-sin"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/529987","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=529987"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/529987\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/529988"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=529987"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=529987"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=529987"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}