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(Nuevo: con reacciones, nuevo dise\u00f1o)<\/p>\n
KARLSRUHE (dpa-AFX) – El Tribunal Constitucional Federal no est\u00e1 del todo convencido cuando declara legal la participaci\u00f3n alemana en el fondo de desarrollo Corona de mil millones de euros de la UE. “A pesar de las serias preocupaciones”, enfatiz\u00f3 la vicepresidenta Doris K\u00f6nig el martes en Karlsruhe cuando se anunci\u00f3 el veredicto. Esto tambi\u00e9n queda muy claro por el hecho de que un juez constitucional se dio por vencido: Peter M\u00fcller no se ve en condiciones de apoyar la decisi\u00f3n de sus seis colegas. En su opini\u00f3n -y la de los cr\u00edticos- el programa de desarrollo denominado “Next Generation EU” abre la puerta a una uni\u00f3n de transferencias en la que los estados saldan las deudas de otros.<\/p>\n
El tribunal rechaz\u00f3 dos recursos constitucionales contra la ley con la que el Bundestag aprob\u00f3 la participaci\u00f3n alemana en el fondo (Az. 2 BvR 547\/21 y otros). Para la mayor\u00eda del Segundo Senado, era crucial que la deuda siguiera siendo una excepci\u00f3n y persiguiera un prop\u00f3sito espec\u00edfico. Adem\u00e1s, la autorizaci\u00f3n de endeudamiento est\u00e1 limitada en t\u00e9rminos de monto y tiempo. Comentarios muy importantes, dice el Ministro Federal de Finanzas Christian Lindner (FDP) en Bruselas. “Esto debe analizarse con mucho cuidado tanto para la pol\u00edtica presupuestaria europea como para la nacional”.<\/p>\n
La respuesta tambi\u00e9n est\u00e1 dividida: como representante del gobierno federal en Karlsruhe, el secretario de estado parlamentario del Ministerio de Finanzas, Florian Toncar (FDP), dice que Europa se beneficiar\u00e1 si se realizan inversiones para que la econom\u00eda europea vuelva a la senda de crecimiento y para reparar da\u00f1os graves. Andreas Audretsch de los Verdes en el Bundestag explica: “La sentencia fortalece la capacidad de la UE para actuar en tiempos de crisis”.<\/p>\n
Por otro lado, el demandante Bernd Lucke, ex fundador de AfD, considera que el tribunal no consider\u00f3 suficientemente las posibles consecuencias, especialmente para el presupuesto federal. “Creemos que el Senado es demasiado blando y, en algunos aspectos, demasiado ingenuo cuando se trata de la voluntad de la Uni\u00f3n Europea de convertir a la UE en una uni\u00f3n de transferencia”, dice Lucke. Y el apoyo tambi\u00e9n viene de lejos: el ministro de Finanzas de Baviera, Albert F\u00fcracker (CSU), califica la decisi\u00f3n como “preocupante”: el tribunal supremo alem\u00e1n ha tomado un nuevo rumbo. “Ya no es el garante del mantenimiento de la identidad constitucional y el cumplimiento de la soberan\u00eda presupuestaria alemana, como sol\u00eda ser”.<\/p>\n
El programa de recuperaci\u00f3n “Next Generation EU” tiene como objetivo ayudar a los pa\u00edses de la UE a recuperarse despu\u00e9s de la pandemia. Por primera vez, la Comisi\u00f3n de la UE est\u00e1 incurriendo en una deuda a gran escala. Se trata de un volumen de 750.000 millones de euros a precios de 2018. Si se tiene en cuenta la inflaci\u00f3n, ya supera los 800.000 millones de euros. Los pa\u00edses reciben parte del dinero como donaciones que no tienen que devolver y el resto como pr\u00e9stamos. La deuda deber\u00eda liquidarse a finales de 2058 a m\u00e1s tardar.<\/p>\n
Alemania esperaba subvenciones de casi 26.000 millones de euros netos. Las sumas m\u00e1s grandes se destinan a pa\u00edses particularmente afectados, como Italia y Espa\u00f1a. Los primeros fondos ya han sido pagados. Seg\u00fan las directrices europeas, m\u00e1s de la mitad de todos los fondos deber\u00edan fluir hacia proyectos clim\u00e1ticos y transformaci\u00f3n digital.<\/p>\n
En este sentido, el Tribunal Constitucional se\u00f1ala cr\u00edticamente en su sentencia de 127 p\u00e1ginas que la conexi\u00f3n con la pandemia de corona en el punto digitalizaci\u00f3n todav\u00eda es comprensible; en el caso de la protecci\u00f3n del clima, sin embargo, est\u00e1 m\u00e1s lejos. Incluso una d\u00e9cima parte de la suma deber\u00eda usarse expl\u00edcitamente para programas que no tienen nada que ver con la pandemia. Desde el punto de vista del ministro de Finanzas de Baviera, F\u00fcracker, el fondo de reconstrucci\u00f3n se convirti\u00f3 en “un paquete para aliviar los presupuestos estatales individuales, as\u00ed como un paquete digital y clim\u00e1tico”.<\/p>\n
Por otro lado, seg\u00fan la Oficina Federal de Auditor\u00eda, Alemania es el mayor contribuyente neto con un estimado de alrededor de 65 mil millones de euros. La autoridad hab\u00eda hablado de un “punto de inflexi\u00f3n en la arquitectura financiera europea” y advertido de riesgos para el presupuesto federal. Los demandantes argumentaron de manera similar: temen que, al final, Alemania tenga que pagar la factura sola si los estados ya no cumplen con sus obligaciones de pago.<\/p>\n
El tribunal constitucional no sigue el argumento de que existe el riesgo de una espiral incalculable de deuda durante d\u00e9cadas. Las sumas involucradas son comparativamente peque\u00f1as. El derecho presupuestario del Bundestag no se ver\u00e1 sustancialmente restringido, dice el juez K\u00f6nig. El Segundo Senado se apega a su valoraci\u00f3n de un procedimiento de urgencia de abril de 2021, con el que hizo posible por primera vez la participaci\u00f3n alemana. En el procedimiento principal examin\u00f3 ahora los detalles.<\/p>\n
En opini\u00f3n del Senado, la UE no se est\u00e1 extralimitando de forma evidente en sus competencias. Si el tribunal hubiera tenido alguna duda al respecto, deber\u00eda haber involucrado al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE). Eso es exactamente lo que pide el juez M\u00fcller. Est\u00e1 convencido de que sus colegas deber\u00edan haber sopesado las cosas con m\u00e1s cuidado y habr\u00edan llegado a una conclusi\u00f3n diferente. En una denominada votaci\u00f3n especial, enumera preguntas abiertas desde su punto de vista y acusa a la mayor\u00eda del Senado de rechazar el “di\u00e1logo de los tribunales constitucionales europeos”.\/kre\/vni\/dub\/DP\/mis<\/p>\n<\/div>\n