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Newport, en el sur de Gales, se encuentra en una falla geopol\u00edtica improbable. El gobierno del Reino Unido cit\u00f3 preocupaciones de seguridad nacional para bloquear retrospectivamente la venta de una de las plantas de semiconductores m\u00e1s grandes de Gran Breta\u00f1a, Newport Wafer Fab, a una empresa holandesa propiedad de Wingtech de China. El Reino Unido no est\u00e1 solo: Alemania ha bloqueado dos acuerdos similares, con su vicecanciller, Robert Habeck, acusando a China de seguir una “estrategia deliberada” de “intentar adquirir conocimiento” en el sector. <\/p>\n
Las decisiones corren el riesgo de ser percibidas como ataques contra China. Occidente debe tratar de equilibrar las preocupaciones leg\u00edtimas sobre los activos estrat\u00e9gicos que caen en manos de posibles adversarios con acciones que podr\u00edan avivar la idea de que est\u00e1 tratando de contener a China, o que est\u00e1 siguiendo una estrategia industrial por la puerta de atr\u00e1s. <\/p>\n
La pandemia y la guerra de Rusia en Ucrania subrayaron la necesidad de asegurar las cadenas de suministro, as\u00ed como la locura de depender demasiado de un r\u00e9gimen hostil. Las decisiones del Reino Unido y Alemania siguen a los amplios controles estadounidenses sobre los chips de alta tecnolog\u00eda. Los congresistas estadounidenses expresaron su preocupaci\u00f3n por la venta de Newport Wafer, lo que llev\u00f3 a los cr\u00edticos a alegar presiones de Washington, aunque eso es ignorar la cantidad de halcones de China en el gobierno del Reino Unido. <\/p>\n
Envolver la estrategia industrial y el proteccionismo en el manto de la seguridad nacional es un error. Pero el papel de las empresas chinas en estos acuerdos, y el hecho de que involucren semiconductores, hace que la l\u00ednea sea dif\u00edcil de trazar. Eso es particularmente cierto en el contexto de una China m\u00e1s asertiva y las preocupaciones de que pueda invadir Taiw\u00e1n, que domina la fabricaci\u00f3n avanzada de semiconductores. <\/p>\n
Seg\u00fan una ley de 2017, las empresas chinas deben cooperar con el aparato de inteligencia de Beijing. Eso significa que una adquisici\u00f3n china discutida en los sectores estrat\u00e9gicos de otro pa\u00eds se convierte en una propuesta m\u00e1s cargada. Esto no se limita a los semiconductores: se ha expresado preocupaci\u00f3n por las participaciones de Cosco en los puertos de El Pireo y Hamburgo. En teor\u00eda, Beijing puede requerir que el gigante naviero brinde apoyo a la armada china dondequiera que opere Cosco. <\/p>\n
Los semiconductores tambi\u00e9n desdibujan la definici\u00f3n de una amenaza a la seguridad. Alimentan todo, desde tel\u00e9fonos inteligentes hasta autom\u00f3viles, pero tambi\u00e9n tienen aplicaciones militares. Esta es la raz\u00f3n por la cual los controles de exportaci\u00f3n de Joe Biden, aunque aparentemente para evitar que la tecnolog\u00eda militar caiga en manos de Beijing, son tan amplios. Asegurar incluso un papel peque\u00f1o en esta cadena de suministro global puede ser en s\u00ed mismo una preocupaci\u00f3n de seguridad nacional. <\/p>\n
Sin embargo, la decisi\u00f3n del Reino Unido ha desconcertado a muchos. La tecnolog\u00eda de Newport Wafer no es de vanguardia, aunque la planta se encuentra dentro de un grupo que se especializa en compuestos que pueden tener usos avanzados. El razonamiento del gobierno, m\u00e1s all\u00e1 de un documento de una pagina<\/a>, no est\u00e1 claro. No ayuda que no haya una definici\u00f3n de seguridad nacional en la legislaci\u00f3n bajo la cual se bloque\u00f3 el acuerdo. La empresa puede presentar un desaf\u00edo legal, pero gran parte de las deliberaciones del gobierno ser\u00edan clasificadas, lo que dificultar\u00eda que los jueces consideren los principios subyacentes. Tal confusi\u00f3n reduce la previsibilidad de la inversi\u00f3n extranjera de la que depende Gran Breta\u00f1a.<\/p>\n Si un pa\u00eds decide ahogar los flujos de inversi\u00f3n para un sector intensivo en capital como los semiconductores, es vital que luego fomente esa industria. EE. UU. y la UE han anunciado paquetes de apoyo por valor de 52.000 millones de d\u00f3lares y 43.000 millones de euros, respectivamente, para hacer crecer las industrias nacionales de semiconductores. Mientras tanto, la inversi\u00f3n del Reino Unido es insignificante. Hace tiempo que se necesita una estrategia global. <\/p>\n Tratar de diferenciar entre el inter\u00e9s nacional y la seguridad nacional es dif\u00edcil cuando se trata de semiconductores. Pero un poco de transparencia es muy \u00fatil, al igual que recordar que el proteccionismo indebido inflar\u00e1 los costos y exacerbar\u00e1 las tensiones transfronterizas.<\/p>\n<\/div>\n