{"id":496707,"date":"2022-11-27T10:05:17","date_gmt":"2022-11-27T10:05:17","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/la-maniobra-anticipa-la-autonomia-un-ano-para-arreglar-los-servicios-esenciales-a-garantizar\/"},"modified":"2022-11-27T10:05:18","modified_gmt":"2022-11-27T10:05:18","slug":"la-maniobra-anticipa-la-autonomia-un-ano-para-arreglar-los-servicios-esenciales-a-garantizar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/la-maniobra-anticipa-la-autonomia-un-ano-para-arreglar-los-servicios-esenciales-a-garantizar\/","title":{"rendered":"La maniobra anticipa la autonom\u00eda: un a\u00f1o para arreglar los servicios esenciales a garantizar"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Roberto Calderoli quiere hacer correr la autonom\u00eda diferenciada.  Y para cerrar r\u00e1pidamente la en\u00e9sima repetici\u00f3n de la pol\u00e9mica sobre el riesgo de &#8220;dividir Italia&#8221; con la transferencia de funciones y recursos a las Regiones del Norte, utiliza el tren de la ley presupuestaria para impulsar la definici\u00f3n de los &#8220;niveles esenciales de servicios&#8221;. ( Lep), es decir, la medida m\u00ednima de los servicios p\u00fablicos a garantizar en toda Italia.  La norma estudiada en el Ministerio de Asuntos Territoriales y Autonom\u00edas crea una sala de control en la Lep del Palacio Chigi, que en el plazo de un a\u00f1o deber\u00e1 identificar los niveles esenciales de actuaci\u00f3n en las materias que pueden pasar del centro a las regiones con autonom\u00eda diferenciada con fundamento en el art\u00edculo 116, tercer p\u00e1rrafo de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401986065489ReD\">la sala de control<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La sala de control, que trabajar\u00e1 con la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica sobre las necesidades est\u00e1ndar del Mef, estar\u00e1 presidida por el propio Calderoli e integrada por Raffaele Fitto (ministro de Asuntos UE, Sur y Pnrr), Elisabetta Casellati (Reformas), Giancarlo Giorgetti ( Econom\u00eda), Massimiliano Fedriga (Presidente de la Conferencia de las Regiones), Michele de Pascale (Upi) y Antonio Decaro (Anci).  A continuaci\u00f3n, tomar\u00e1n parte en el stand los ministros competentes en las materias propias de la autonom\u00eda diferenciada.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401986065489gFF\">Hacia una autonom\u00eda diferenciada<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Para comprender las posibles implicaciones pr\u00e1cticas de la medida, basta remontarse al debate que se hab\u00eda reavivado en las \u00faltimas semanas luego de que Calderoli presentara a las regiones las &#8220;notas de trabajo&#8221; sobre la ley marco para la autonom\u00eda diferenciada.  Ese borrador preve\u00eda la transferencia de funciones sobre la base del gasto hist\u00f3rico si los niveles esenciales de servicios no se hubieran definido dentro de un a\u00f1o: una alarma bipartidista hab\u00eda comenzado desde el Sur sobre el riesgo de empobrecer a\u00fan m\u00e1s el Sur recompensando los territorios del Norte.  El ministro dijo que estaba abierto a propuestas de modificaci\u00f3n y que podr\u00eda llegar un nuevo texto en las pr\u00f3ximas dos semanas.<\/p>\n<p><h2 id=\"U4019860654892KE\">Los niveles esenciales de rendimiento<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Pero \u00bfde qu\u00e9 depende el riesgo?  En suma s\u00edntesis, el problema puede plantearse en estos t\u00e9rminos.  El criterio del gasto hist\u00f3rico cristaliza la distribuci\u00f3n actual de los recursos, y generalmente premia al Norte donde los servicios p\u00fablicos est\u00e1n en promedio m\u00e1s desarrollados y el gasto tambi\u00e9n es proporcionalmente mayor.  Los niveles esenciales de servicios, eterna promesa del federalismo fiscal que no ha sido implementada hasta ahora, pretenden en cambio ser una garant\u00eda para las zonas menos avanzadas porque, como tambi\u00e9n establece la nueva disposici\u00f3n incluida en el texto de la ley de presupuesto, medir \u00abel umbral de gasto constitucionalmente necesario para desembolsar los servicios sociales de car\u00e1cter fundamental\u00bb, as\u00ed como regular las relaciones financieras entre el Estado y las autonom\u00edas y \u00abpromover una asignaci\u00f3n equitativa y eficiente de los recursos vinculados al Pnrr\u00bb.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/2022\/11\/18\/offerte-black-friday-2022\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U401986065489x0E\">La aceleraci\u00f3n esperada en la maniobra.<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Por tanto, si la autonom\u00eda diferenciada parte de un gasto hist\u00f3rico, se benefician las zonas m\u00e1s ricas en servicios y gasto p\u00fablico.  Si, por el contrario, los Lep llegan primero, se protegen las zonas m\u00e1s d\u00e9biles.  Porque si el gasto es &#8220;constitucionalmente necesario&#8221;, debe garantizarse con apoyo estatal en las regiones donde no pueda ser cubierto en su totalidad por las capacidades fiscales locales.  Hasta aqu\u00ed la teor\u00eda.  La pr\u00e1ctica deber\u00eda comenzar a tomar forma en breve.  Pero la legislaci\u00f3n que se est\u00e1 maniobrando puede establecer una s\u00f3lida barrera tambi\u00e9n porque el trabajo sobre la Lep no est\u00e1 en el a\u00f1o cero, en la comisi\u00f3n de requisitos est\u00e1ndar se ha iniciado un estudio sobre algunas funciones menos exigentes (por ejemplo el derecho a estudiar) los mecanismos t\u00e9cnicos que tambi\u00e9n se pueden replicar en otros temas.  Ahora la ley de presupuestos va a pedir que se acelere.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/la-manovra-anticipa-l-autonomia-un-anno-fissare-servizi-essenziali-garantire-AEVWUZKC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo Roberto Calderoli quiere hacer correr la autonom\u00eda diferenciada. 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