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Luiz In\u00e1cio Lula da Silva enfrenta su primera prueba menos de dos meses antes de asumir el cargo de presidente de Brasil, presionando por una enmienda constitucional que le permitir\u00eda financiar sus multimillonarias promesas de campa\u00f1a. <\/p>\n
Mientras estaba en el mu\u00f1\u00f3n, el veterano de izquierda se comprometi\u00f3 a aumentar el salario m\u00ednimo, crear un nuevo estipendio en efectivo para las familias pobres con ni\u00f1os menores de seis a\u00f1os, as\u00ed como mantener el pago principal de asistencia social en R$ 600 (US$ 110) a partir de enero. Seg\u00fan las reglas presupuestarias actuales, el pago deber\u00eda caer a R$ 405.<\/p>\n
Sin embargo, Lula tiene poco espacio para maniobrar con gran parte del presupuesto del pr\u00f3ximo a\u00f1o ya asignado por el Congreso y la actual administraci\u00f3n de Jair Bolsonaro. Adem\u00e1s, est\u00e1 limitado por el tope de gasto exigido constitucionalmente en Brasil, conocido como el teto<\/em>que limita los aumentos presupuestarios a la inflaci\u00f3n. <\/p>\n Despu\u00e9s de reunirse con los l\u00edderes del Congreso esta semana, Lula, quien derrot\u00f3 por poco al derechista Bolsonaro en las elecciones del mes pasado, opt\u00f3 por buscar una enmienda constitucional que colocar\u00eda R $ 175 mil millones (US $ 32 mil millones) de fondos para sus planes de bienestar social fuera del l\u00edmite. eludiendo as\u00ed sus limitaciones.<\/p>\n Es una estrategia arriesgada que inevitablemente implicar\u00e1 compromisos pol\u00edticos, incluso antes de que el presidente de 77 a\u00f1os asuma el cargo el 1 de enero. Tambi\u00e9n parece estar causando inquietud entre algunos inversores. El real brasile\u00f1o ha ca\u00eddo alrededor de un 5 por ciento frente al d\u00f3lar estadounidense durante la \u00faltima semana, mientras que el \u00edndice burs\u00e1til ha bajado un 7 por ciento y el costo de los pr\u00e9stamos del gobierno ha aumentado.<\/p>\n Muchos economistas siguen preocupados por el compromiso de Lula con la responsabilidad fiscal, particularmente porque todav\u00eda tiene que se\u00f1alar la direcci\u00f3n econ\u00f3mica de su administraci\u00f3n con el nombramiento de un ministro de finanzas.<\/p>\n \u201cLa reforma se est\u00e1 negociando sin la designaci\u00f3n de un ministro de Hacienda y las cifras que se cotizan son bastante altas\u201d, dijo Rafaela Vitoria, economista jefe de Banco Inter. \u201cParece que los pol\u00edticos una vez m\u00e1s est\u00e1n aprovechando la oportunidad de aumentar los gastos sin rendir cuentas\u201d.<\/p>\n Conocidas como PEC, las enmiendas a la constituci\u00f3n deben ser aprobadas por las tres quintas partes de los legisladores en dos votaciones consecutivas en cada c\u00e1mara del Congreso, un largo proceso que el equipo de Lula necesitar\u00eda completar a mediados de diciembre para mantener el pago de R$ 600 en Enero.<\/p>\n Pol\u00edticamente, la medida dar\u00eda influencia a los l\u00edderes del Congreso. <\/p>\n Arthur Lira, presidente de la C\u00e1mara, y Rodrigo Pacheco, presidente del Senado, buscan la reelecci\u00f3n en febrero y utilizar\u00e1n la PEC como moneda de cambio para generar apoyo a sus candidaturas.<\/p>\n Lira, un antiguo aliado cercano de Bolsonaro, r\u00e1pidamente abraz\u00f3 a Lula luego de su victoria electoral el 30 de octubre en un cambio radical que subray\u00f3 la maleabilidad pol\u00edtica de Brasilia.<\/p>\n Seg\u00fan la enmienda propuesta, R$105.000mn del gasto actual en bienestar social, incluido el pago mensual en efectivo de R$405 de Aux\u00edlio Brasil, se colocar\u00eda fuera del tope de gasto. <\/p>\n Se asignar\u00edan R$70 mil millones adicionales para mantener Aux\u00edlio Brasil en su nivel actual de R$600 y crear una nueva ayuda de R$150 para familias pobres con ni\u00f1os menores de seis a\u00f1os. Se espera que la votaci\u00f3n sobre la enmienda comience a finales de este mes.<\/p>\n Los aliados de Lula dicen que quieren mantener el programa de bienestar social permanentemente fuera del teto<\/em>aunque esta posibilidad ha generado preocupaciones sobre el desliz fiscal y probablemente complicar\u00eda la aprobaci\u00f3n de la enmienda en el Congreso.<\/p>\n Antes de elegir la PEC, Lula hab\u00eda considerado emitir una orden ejecutiva tan pronto como asumiera el cargo que le permitir\u00eda mantener elevados los pagos de bienestar social.<\/p>\n Sin embargo, esto ocurrir\u00eda demasiado tarde para la n\u00f3mina del mes, lo que significa que los beneficiarios recibir\u00edan pagos reducidos durante sus primeras semanas en el cargo. <\/p>\n