{"id":460111,"date":"2022-11-05T06:27:17","date_gmt":"2022-11-05T06:27:17","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/del-paraiso-de-los-carteles-a-precursor\/"},"modified":"2022-11-05T06:27:19","modified_gmt":"2022-11-05T06:27:19","slug":"del-paraiso-de-los-carteles-a-precursor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/del-paraiso-de-los-carteles-a-precursor\/","title":{"rendered":"Del para\u00edso de los c\u00e1rteles a precursor"},"content":{"rendered":"\n
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El estadounidense Andrew Mellon puede no haber sido tan famoso como su compatriota y magnate petrolero John Rockefeller, pero fue igualmente poderoso a fines del siglo XIX. Con sus empresas ten\u00eda una posici\u00f3n dominante en varios mercados de los Estados Unidos. Su banco Mellon National Bank, por ejemplo, era dominante en el \u00e1rea de la entonces importante ciudad industrial de Pittsburgh. Mellon tambi\u00e9n controlaba el grupo de aluminio Alcoa y la f\u00e1brica de acero US Steel y fabricaba electrodom\u00e9sticos bajo el nombre de Westinghouse. <\/p>\n

El poder de mercado de Mellon (y m\u00e1s tarde tambi\u00e9n de Rockefeller y su Standard Oil) condujo en Estados Unidos, la tierra de las infinitas posibilidades, a la idea de que una acumulaci\u00f3n demasiado grande de poder tampoco es buena. Si quer\u00eda proteger la posici\u00f3n de los consumidores y empleados, era necesaria la intervenci\u00f3n del gobierno. Condujo al lanzamiento de la llamada ‘Ley Sherman’ en 1890. El senador John Sherman vio a los industriales de la \u00e9poca como “monarcas econ\u00f3micos”. Su ley b\u00e1sicamente proh\u00edbe los acuerdos que restringen la competencia. El objetivo: estimular las fuerzas del mercado de una manera que sea favorable para los consumidores.<\/p>\n

La Ley Sherman ha sido un nombre familiar en los EE. UU. durante m\u00e1s de un siglo. Pero la legislaci\u00f3n no encontr\u00f3 imitaci\u00f3n directa en los Pa\u00edses Bajos. Al contrario: en los Pa\u00edses Bajos los monopolios pudieron sobrevivir hasta bien entrado el siglo XX, destaca el periodista Roy op het Veld en Competici\u00f3n justa<\/em>sobre la lucha holandesa contra el poder de mercado. <\/p>\n

Uno de los c\u00e1rteles m\u00e1s grandes que existieron en los Pa\u00edses Bajos durante d\u00e9cadas fue uno en el mundo de la construcci\u00f3n. A trav\u00e9s de la Asociaci\u00f3n de Organizaciones Colaborativas de Regulaci\u00f3n de Precios en la Industria de la Construcci\u00f3n (SPO), las asignaciones se distribuyeron entre los contratistas afiliados durante muchos a\u00f1os. Los contratistas pudieron inscribirse en licitaciones que estaban en tr\u00e1mite a trav\u00e9s de reuniones. El que ofreci\u00f3 el precio m\u00e1s bajo fue propuesto. Al cliente no se le permiti\u00f3 trabajar con una parte distinta de la empresa designada. Alrededor de siete mil empresas de construcci\u00f3n holandesas y 150 empresas de construcci\u00f3n extranjeras recibieron asignaciones durante a\u00f1os.<\/p>\n

El SPO no era secreto. De hecho, el c\u00e1rtel simplemente figuraba en un registro del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos. La idea detr\u00e1s de permitirlo: el sector sufrir\u00eda si los clientes comenzaran a enfrentar a los contratistas entre s\u00ed por el precio. Del mismo modo, tambi\u00e9n exist\u00edan acuerdos entre, por ejemplo, panaderos o corredores. <\/p>\n

En un contexto europeo, los Pa\u00edses Bajos estaban fuera de sinton\u00eda. Donde un pa\u00eds tras otro adopt\u00f3 legislaci\u00f3n internacional contra los c\u00e1rteles, el gobierno holand\u00e9s continu\u00f3 neg\u00e1ndose. En 1992, esto dio lugar a una multa de 52 millones de florines de la Comisi\u00f3n Europea. Bajo la presi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, los Pa\u00edses Bajos continuaron trabajando en la pol\u00edtica de competencia en los a\u00f1os siguientes. El 1 de enero de 1998, se inaugur\u00f3 la Autoridad de Competencia de los Pa\u00edses Bajos (NMA).<\/p>\n

muchos detalles <\/h2>\n

En 199 p\u00e1ginas, Op het Veld describe c\u00f3mo los Pa\u00edses Bajos se convirtieron en uno de los precursores en el campo de la competencia en 25 a\u00f1os desde un para\u00edso de c\u00e1rteles. El libro fue publicado a pedido de la Stichting Ontwikkelingen Mededingingsrecht (Fundaci\u00f3n para el Desarrollo de la Ley de Competencia) con motivo del 25 aniversario de la NMA y su posterior sucesora, la ACM (Autoridad de Consumidores y Mercados). Seg\u00fan Op het Veld, se han escrito muchos libros sobre el tema ‘dirigidos a una peque\u00f1a audiencia de especialistas’. Competici\u00f3n justa<\/em> por lo tanto, se centra en “el p\u00fablico en general”. <\/p>\n

La pregunta es si el tema se presta a eso en absoluto. El libro es un valiente intento de esbozar la historia de la ley de competencia holandesa, pero se empantana en un exceso de detalles. Por ejemplo, el autor de los diversos personajes principales proporciona extensos detalles biogr\u00e1ficos. Pero si, por ejemplo, es necesario hacer una extensa semblanza biogr\u00e1fica del entonces profesor Henk de Jong, quien tambi\u00e9n inici\u00f3 la discusi\u00f3n sobre la pol\u00edtica de competencia holandesa en los c\u00edrculos econ\u00f3micos con un ‘art\u00edculo notorio’. <\/p>\n

Lo mismo se aplica a varios presidentes de NMA y ACM, como Chris Fonteijn, Pieter Kalbfleisch y Anne Willem Kist, sobre quienes Op het Veld tambi\u00e9n proporciona mucha informaci\u00f3n de fondo. Interesante para los expertos, pero el p\u00fablico en general estar\u00e1 especialmente interesado en los casos de alto perfil que han abordado los reguladores. \u00bfC\u00f3mo funcionaron? \u00bfQu\u00e9 conflictos gener\u00f3 eso?<\/p>\n

De ah\u00ed viene una de las otras deficiencias. Competici\u00f3n justa<\/em> mira a la vuelta de la esquina. El libro fue escrito por encargo y, por lo tanto, permanece cerca de los involucrados de la NMA y la ACM. Las partes que se enfrentaron al supervisor casi nunca tienen la oportunidad de hablar. Como resultado, la imagen sigue siendo algo unilateral y menos emocionante.<\/p>\n

Lo que no ayuda a organizar los muchos detalles es que la historia de la vigilancia del mercado se escribe principalmente cronol\u00f3gicamente. Los asuntos apasionantes se discuten en el momento en que se presentan en el transcurso del tiempo y, por ejemplo, no tienen un cap\u00edtulo propio en el que todos los involucrados miren hacia atr\u00e1s.<\/p>\n

La vista hacia el futuro al final del libro es agradable. Porque la anteriormente aclamada Ley Sherman ya no funciona tan bien. Al centrarse principalmente en el corto plazo, los reguladores de EE. UU. han perdido de vista las estructuras m\u00e1s grandes que han surgido mientras tanto. Esto se refiere en particular al creciente poder de las grandes empresas tecnol\u00f3gicas. Por lo tanto, la supervisi\u00f3n tendr\u00e1 que ser diferente. El organismo de control del mercado debe volverse m\u00e1s activista para frenar el control de las grandes tecnolog\u00edas sobre la sociedad, dice uno de los entrevistados. <\/p>\n

Es una observaci\u00f3n tentadora que muestra que hoy en d\u00eda la supervisi\u00f3n tambi\u00e9n es en gran medida transfronteriza. Es lo que podr\u00eda haber hecho que el libro fuera m\u00e1s convincente: una perspectiva m\u00e1s amplia sobre c\u00f3mo funcionan los diferentes reguladores a nivel internacional y qu\u00e9 cosas innovadoras han generado. Entonces, el libro tambi\u00e9n habr\u00eda sido interesante para una audiencia m\u00e1s amplia, ahora sigue siendo demasiado detallado y demasiado cercano a los eventos que son especialmente divertidos para que los involucrados vuelvan a leer. <\/p>\n