En la ma\u00f1ana del 28 de septiembre, la jefa de competencia de Europa, Margrethe Vestager, se reuni\u00f3 con una de las personas que lideran la cruzada para reducir el dominio del mercado de las grandes empresas tecnol\u00f3gicas en todo el mundo.<\/p>\n
Brendan Carr, el principal republicano del regulador estadounidense, la Comisi\u00f3n Federal de Comunicaciones, estaba tratando de reunir apoyo para su campa\u00f1a para hacer que los gigantes tecnol\u00f3gicos como Google y Netflix paguen a las empresas de telecomunicaciones en apuros en ambos lados del Atl\u00e1ntico por las enormes inversiones que est\u00e1n haciendo en su redes<\/p>\n
Tales esfuerzos para obligar a las empresas de tecnolog\u00eda a hacer lo que los defensores denominan una “contribuci\u00f3n justa” a los costos de la red est\u00e1n lejos de ser nuevos, ya que el debate se prolong\u00f3 durante una d\u00e9cada. <\/p>\n
Pero ahora hay se\u00f1ales de que los reguladores tanto en Europa como en los EE. UU. se est\u00e1n volviendo m\u00e1s favorables al argumento y, a medida que aumenta el impulso, un amargo debate entre operadores y grupos tecnol\u00f3gicos se est\u00e1 extendiendo a la vista del p\u00fablico.<\/p>\n
A principios de septiembre, la Comisi\u00f3n de la UE anunci\u00f3 que lanzar\u00eda una revisi\u00f3n sobre si las empresas de tecnolog\u00eda deber\u00edan asumir una mayor parte del costo de las redes de telecomunicaciones. Vestager dijo que el problema debe considerarse con “mucho enfoque”, y agreg\u00f3 que los grupos tecnol\u00f3gicos “no han contribuido a permitir las inversiones en el despliegue de la conectividad”.<\/p>\n
Mientras tanto, los gobiernos de Francia, Italia y Espa\u00f1a, que est\u00e1n subsidiando fuertemente las actualizaciones de la red con el dinero de los contribuyentes, enviaron un documento conjunto a la comisi\u00f3n en agosto pidi\u00e9ndole que desarrolle r\u00e1pidamente una propuesta legislativa.<\/p>\n
\u201cEs un tema maduro y est\u00e1 en un punto de inflexi\u00f3n\u201d, dijo Carr al Financial Times. \u201cEl tiempo en que la gran tecnolog\u00eda era intocable ha pasado\u201d.<\/p>\n
\u201cNecesitamos cientos de miles de millones de d\u00f3lares para financiar mejoras en las redes p\u00fablicas, pero los modelos financieros actuales son dif\u00edciles. Los beneficios se est\u00e1n acumulando en manos de estas grandes corporaciones tecnol\u00f3gicas y es hora de un reequilibrio\u201d, agreg\u00f3. <\/p>\n
Los analistas de Barclays* prev\u00e9n que si se cambia la ley para hacer que las empresas tecnol\u00f3gicas paguen la mitad de los costos de capacidad de la red, podr\u00eda generar entre 3.000 y 4.000 millones de euros en beneficios anuales extraordinarios para el sector.<\/p>\n
Las empresas de telecomunicaciones est\u00e1n gastando decenas de miles de millones en actualizar las redes de cobre existentes a fibra, para hacer frente al aumento del uso de datos y el cambio a 5G. <\/p>\n
Sin embargo, los grupos tecnol\u00f3gicos argumentan que ya contribuyen generosamente a la infraestructura de Internet invirtiendo en centros de datos y cables submarinos, adem\u00e1s de desarrollar los servicios que los clientes quieren usar en tel\u00e9fonos inteligentes y computadoras. Tambi\u00e9n dicen que la propuesta socava el principio de ‘neutralidad de la red’, que proh\u00edbe a los proveedores de banda ancha limitar el acceso de los usuarios a la web.<\/p>\n
El acalorado debate se produce en medio de una represi\u00f3n m\u00e1s amplia contra el dominio del mercado de las grandes tecnolog\u00edas y los casos de comportamiento anticompetitivo en los EE. UU. y Europa. A principios de este a\u00f1o, Vestager impuso una multa r\u00e9cord a Google por abusar de su dominio en el sistema m\u00f3vil Android. EE. UU. est\u00e1 considerando imponer nuevas restricciones radicales a las empresas tecnol\u00f3gicas m\u00e1s grandes a trav\u00e9s de la Ley estadounidense de innovaci\u00f3n y elecci\u00f3n en l\u00ednea, que ha recibido apoyo bipartidista.<\/p>\n
\u201cAhora parece haber cierto apoyo pol\u00edtico en Bruselas para estudiar esta idea\u201d, dijo Christian Borggreen, jefe de la oficina europea de la Asociaci\u00f3n de la Industria de la Computaci\u00f3n y las Comunicaciones, un grupo de cabildeo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n
El debate gira fundamentalmente en las fortunas divergentes de los grupos de telecomunicaciones y algunos de los gigantes tecnol\u00f3gicos y de transmisi\u00f3n m\u00e1s grandes. Este \u00faltimo grupo vio c\u00f3mo se disparaban los precios de sus acciones durante la pandemia a medida que confiaban m\u00e1s en sus servicios. <\/p>\n
\u201cAhora que soy ministro, miro la situaci\u00f3n europea y veo un gran desequilibrio\u201d, dijo Vittorio Colao, ministro saliente de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de Italia y ex director ejecutivo de Vodafone, hablando en un panel de FT el mes pasado. <\/p>\n
En el mismo evento, Christel Heydemann, directora ejecutiva de Orange, admiti\u00f3 que los operadores hab\u00edan luchado para que los clientes pagaran m\u00e1s por una mayor cantidad de tr\u00e1fico. <\/p>\n
“Cuando miras 2G, 3G, 4G, no hemos podido aumentar el precio que pagan los consumidores, lo que significa que tenemos un mercado altamente competitivo en Europa”, dijo, argumentando que si las empresas de telecomunicaciones no encuentran una forma de cobrar a los grandes grupos tecnol\u00f3gicos por la infraestructura que utilizan, se ver\u00e1n obligados a reducir sus inversiones.<\/p>\n
Los operadores y algunos legisladores argumentan que la explosi\u00f3n de la transmisi\u00f3n de video, que ha aumentado dr\u00e1sticamente la carga de datos en las empresas de telecomunicaciones, ha hecho que abordar el problema sea m\u00e1s urgente. <\/p>\n
El a\u00f1o pasado, el 56 por ciento del tr\u00e1fico global fue generado por solo seis empresas: Google, Meta, Netflix, Apple, Amazon y Microsoft, seg\u00fan un informe publicado por el grupo de cabildeo de telecomunicaciones de Europa ETNO a principios de este a\u00f1o. <\/p>\n
![\"El](\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/1665390740_920_La-campana-para-hacer-que-Big-Tech-pague-por-las.png\")
<\/figure>\n<\/div>\nPero Matt Brittin, presidente de negocios y operaciones en Europa de Google, argument\u00f3 que los grupos tecnol\u00f3gicos han invertido mucho en infraestructura de Internet. Google ha gastado 12.000 millones de euros en seis grandes centros de datos en Europa, ha construido 20 cables submarinos en todo el mundo, incluidos cinco en Europa, y ha invertido en ayudar a los operadores de telecomunicaciones a almacenar contenido localmente para hacer frente a los picos de tr\u00e1fico, dijo al FT. <\/p>\n
Netflix argumenta que es la inversi\u00f3n y el desarrollo de contenido y servicios en l\u00ednea de alta calidad, como su popular lista de pel\u00edculas y televisi\u00f3n, lo que impulsa la demanda de servicios de Internet en primer lugar.<\/p>\n
Los operadores de telecomunicaciones “est\u00e1n diciendo a los inversores que la creciente demanda de datos por parte de los consumidores es un motor del crecimiento futuro; sin embargo, cuando est\u00e1n en Bruselas, simplemente se dan la vuelta y les dicen a los legisladores de la UE que m\u00e1s tr\u00e1fico de datos hace que su negocio sea insostenible”, dijo Borggreen. <\/p>\n
\u00c9l y otros han se\u00f1alado el hecho de que las empresas de telecomunicaciones europeas generalmente pagan grandes dividendos como una raz\u00f3n por la que pueden optar por gastar menos en mejoras de infraestructura.<\/p>\n
![\"Gr\u00e1fico](\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/1665390740_751_La-campana-para-hacer-que-Big-Tech-pague-por-las.png\")
<\/figure>\n<\/div>\nAlgunos analistas argumentan que cualquier tipo de medida redistributiva no abordar\u00eda las causas profundas de los problemas de los grupos europeos de telecomunicaciones para monetizar sus gastos de capital.<\/p>\n
\u201cObligar a los proveedores de contenido a pagar por las redes de telecomunicaciones sin un retorno comercial directo equivale efectivamente a un impuesto punitivo sobre la misma digitalizaci\u00f3n que los pol\u00edticos se esfuerzan por promover\u201d, escribi\u00f3 Hosuk Lee-Makiyama, director del Centro Europeo de Econom\u00eda Pol\u00edtica Internacional.<\/p>\n
\u00c9l y otros han advertido que un impuesto de este tipo podr\u00eda erosionar los incentivos de los grupos tecnol\u00f3gicos para invertir en nuevas tecnolog\u00edas. Otros sugieren que existe un riesgo real de que los costos adicionales se transfieran a los consumidores a trav\u00e9s de precios m\u00e1s altos.<\/p>\n
Uno de los puntos conflictivos m\u00e1s apremiantes en el debate es que nadie ha desarrollado una propuesta clara sobre c\u00f3mo podr\u00edan contribuir las empresas tecnol\u00f3gicas. <\/p>\n
Una posibilidad te\u00f3rica ser\u00edan los pagos directos realizados por los grupos tecnol\u00f3gicos a las empresas de telecomunicaciones, pero la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo los reguladores podr\u00edan determinar qu\u00e9 grupos hacen la contribuci\u00f3n no est\u00e1 resuelta. Alternativamente, los gobiernos podr\u00edan recaudar un fondo o impuesto de terceros y luego distribuirlo a los operadores de telecomunicaciones, pero esto puede ser demasiado controvertido y desafiante para el ringfence. <\/p>\n
\u201cLa verdadera dificultad es encontrar un algoritmo que sea s\u00f3lido y justificable\u201d, dijo un ministro europeo. \u201cLa industria de las telecomunicaciones sigue hablando de [it] y todav\u00eda no tiene la f\u00f3rmula correcta\u201d. <\/p>\n