\n<\/p>\n
El supervisor de Bosnia designado por la ONU se comprometi\u00f3 a romper un estancamiento pol\u00edtico de cuatro a\u00f1os que ha debilitado la gobernabilidad en el pa\u00eds balc\u00e1nico, mientras busca preservar su fr\u00e1gil estabilidad y limitar la influencia rusa.<\/p>\n
Hablando antes de las elecciones generales del domingo, Christian Schmidt, un diplom\u00e1tico alem\u00e1n que se desempe\u00f1a como alto representante de Bosnia y Herzegovina, dijo que se hab\u00eda resistido a cambiar las reglas electorales antes de la votaci\u00f3n de una manera que habr\u00eda enojado al m\u00e1s grande de los tres grupos \u00e9tnicos del pa\u00eds.<\/p>\n
En cambio, propuso reformas postelectorales al sistema constitucional del pa\u00eds, uno de los m\u00e1s complejos del mundo, con cambios destinados a desbloquear la par\u00e1lisis y encontrar un equilibrio pol\u00edtico m\u00e1s representativo.<\/p>\n
La constituci\u00f3n, ideada como parte del acuerdo de paz de Dayton de 1995 que puso fin formalmente a la guerra de tres a\u00f1os y medio en Bosnia, tiene como objetivo evitar que los grupos \u00e9tnicos m\u00e1s grandes dominen a los m\u00e1s peque\u00f1os. Pero tambi\u00e9n conduce a frecuentes obstrucciones y disfunciones en el gobierno a medida que se usa y abusa de los poderes de veto.<\/p>\n
\u201cLe daremos el derecho b\u00e1sico de decisi\u00f3n a la gente\u201d, dijo Schmidt al Financial Times. \u201cEn lo que me centro no son las elecciones directas como son. . . pero lo que viene despu\u00e9s.<\/p>\n
\u201cEn los \u00faltimos cuatro a\u00f1os hemos visto un bloqueo [of the functions of the Bosnian government]. Desbloquear las estructuras, ese es mi trabajo, eso har\u00e9. No he olvidado que esto es una necesidad\u201d.<\/p>\n
Bosnia se compone de dos entidades: la Federaci\u00f3n m\u00e1s grande compuesta principalmente por bosnios musulmanes y croatas cat\u00f3licos, y una Rep\u00fablica serbia m\u00e1s peque\u00f1a. Los serbios ortodoxos constituyen alrededor de un tercio de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds.<\/p>\n
Schmidt propuso este a\u00f1o disminuir la influencia electoral de los bosnios, que superan en n\u00famero a los croatas en una proporci\u00f3n de tres a uno en la Federaci\u00f3n. Pero algunos bosnios ven eso como injusto, invocando el recuerdo de la lucha \u00e9tnica que condujo a la guerra en Bosnia en la d\u00e9cada de 1990.<\/p>\n
Espec\u00edficamente, Schmidt quer\u00eda obligar a los bosnios a dejar de abusar de la complejidad del sistema electoral enviando candidatos bosnios para ocupar esca\u00f1os que forman parte de la cuota croata. Tambi\u00e9n quiere garant\u00edas de que los croatas no obstruir\u00e1n al gobierno como lo han hecho en respuesta. <\/p>\n
Los bosnios, encabezados por el Partido de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica de Bakir Izetbegovi\u0107, rechazaron la propuesta, mientras que el principal partido croata, HDZ, la recibi\u00f3 con satisfacci\u00f3n y dijo que boicotear\u00eda al gobierno sin los cambios. Schmidt podr\u00eda revivir las propuestas en un esfuerzo por reequilibrar la pol\u00edtica bosnia. <\/p>\n
Los votantes elegir\u00e1n el domingo cinco instituciones diferentes: la presidencia de tres personas del pa\u00eds, el parlamento estatal en la capital Sarajevo, las c\u00e1maras bajas de las asambleas de las dos entidades, el presidente de la Rep\u00fablica Serbia y las asambleas regionales dentro de la Federaci\u00f3n. Los representantes as\u00ed elegidos elegir\u00e1n a su vez varias instituciones m\u00e1s. <\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de las divisiones \u00e9tnicas, las maniobras pol\u00edticas tambi\u00e9n complican la situaci\u00f3n. La caza furtiva de esca\u00f1os ha ayudado al principal partido bosnio a reforzar su posici\u00f3n en la Federaci\u00f3n, mientras que HDZ domina el voto croata incluso cuando ha bloqueado el nombramiento del gobierno de la Federaci\u00f3n, lo que lleva a administraciones provisionales y una disfunci\u00f3n estatal generalizada.<\/p>\n
El punto muerto pol\u00edtico se produjo justo cuando la integridad de Bosnia ha sido cuestionada abiertamente por el l\u00edder serbobosnio Milorad Dodik, ampliamente visto como un representante de Rusia en los Balcanes. La idea de Dodik de separarse de Bosnia para unirse a la vecina Serbia ha socavado la estabilidad regional, dicen los analistas.<\/p>\n
\u201cEn medio de la incertidumbre creada por la guerra de Rusia en Ucrania [there is] temor de que unas elecciones disputadas puedan desencadenar una gran crisis en Bosnia\u201d, escribi\u00f3 el International Crisis Group esta semana. \u201cEl antagonismo entre bosnios y croatas podr\u00eda erosionar la capacidad del pa\u00eds para sobrevivir a un desaf\u00edo separatista de los serbios\u201d.<\/p>\n
En ausencia de las reglas electorales de Schmidt, los croatas podr\u00edan perder importantes controles en la Federaci\u00f3n. Los analistas temen que esto podr\u00eda resultar en que rechacen los resultados de las elecciones, lo que puede incitar a Dodik a hacer lo mismo, lo que generar\u00eda grandes desequilibrios en la estructura del estado bosnio.<\/p>\n
\u201cEste bien puede ser uno de esos momentos de ‘ser o no ser’ para Bosnia\u201d, dijo Srecko Latal, editor de Balkan Insight. \u201cSi se excluye a los croatas de la pol\u00edtica de la Federaci\u00f3n, ser\u00eda el fin de Dayton tal como lo conocemos\u201d. <\/p>\n
Los gobiernos occidentales temen que incluso la amenaza de secesi\u00f3n desestabilice la regi\u00f3n, sirviendo as\u00ed a los intereses rusos. Dodik viaj\u00f3 dos veces a Mosc\u00fa para reunirse con el presidente ruso, Vladimir Putin, en los \u00faltimos tres meses, y el Departamento de Estado de EE. UU. identific\u00f3 a su gobierno como receptor de pagos de influencia rusa.<\/p>\n
Pero Majda Ruge, experta en la regi\u00f3n en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, dijo que la capacidad de Rusia para hacer valer sus objetivos en Bosnia no debe exagerarse dada la limitada influencia econ\u00f3mica de Mosc\u00fa. \u201cEsta capacidad se basa principalmente en el hecho de que sus objetivos se superponen con los de sus representantes en Bosnia\u201d, escribi\u00f3 la semana pasada.<\/p>\n
\u201cRusia siempre ha actuado como aguafiestas en Bosnia a bajo costo. Y parece poco probable que cambie su enfoque en un momento en que la econom\u00eda rusa est\u00e1 bajo una fuerte presi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Una estructura estatal compleja y la falta de datos confiables hicieron que el resultado de la votaci\u00f3n del domingo fuera dif\u00edcil de predecir, dijeron los expertos. El statu quo est\u00e1 siendo desafiado por varias partes, incluido un grupo anticorrupci\u00f3n llamado Troika.<\/p>\n
Las tensiones pol\u00edticas han eclipsado otras prioridades para Bosnia, como limpiar la corrupci\u00f3n desenfrenada, poner fin a la profunda disfunci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds y encaminarlo hacia una eventual integraci\u00f3n en la UE.<\/p>\n<\/div>\n