{"id":38686,"date":"2022-03-16T23:57:16","date_gmt":"2022-03-16T23:57:16","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/la-puerta-a-las-negociaciones-entre-ucrania-y-rusia-parece-estar-entreabierta-es-realmente-asi\/"},"modified":"2022-03-16T23:57:37","modified_gmt":"2022-03-16T23:57:37","slug":"la-puerta-a-las-negociaciones-entre-ucrania-y-rusia-parece-estar-entreabierta-es-realmente-asi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/la-puerta-a-las-negociaciones-entre-ucrania-y-rusia-parece-estar-entreabierta-es-realmente-asi\/","title":{"rendered":"La puerta a las negociaciones entre Ucrania y Rusia parece estar entreabierta, \u00bfes realmente as\u00ed?"},"content":{"rendered":"\n
\n

El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Lavrov, tiene “alguna esperanza” de llegar a un compromiso y el presidente Zelensky habla de negociaciones “m\u00e1s realistas”. De acuerdo con la Tiempos financieros<\/a> hay un plan de 15 puntos que prev\u00e9 la neutralidad de Ucrania y la retirada de Rusia.\n <\/p>\n

Arnout Browers<\/span>16 de marzo de 2022<\/span>20:26<\/span><\/span><\/section>\n

\n

Los mercados financieros se recuperaron de inmediato el mi\u00e9rcoles, pero eso quiz\u00e1s podr\u00eda ser un error de juicio de la ingobernable realidad. Estimar las posibilidades de un alto el fuego en Ucrania, que debe preceder a una soluci\u00f3n diplom\u00e1tica, requiere lo que les falta a las unidades rusas en el campo de batalla: una buena coordinaci\u00f3n. Porque la din\u00e1mica en la mesa de negociaci\u00f3n est\u00e1 directamente relacionada con la din\u00e1mica en el campo de batalla. El estancamiento temporal all\u00ed no significa en lo m\u00e1s m\u00ednimo que la lucha haya terminado. De lo contrario.\n <\/p>\n

\n

Los expertos militares contin\u00faan maravill\u00e1ndose de los muchos factores (falta de coordinaci\u00f3n, motivaci\u00f3n, preparaci\u00f3n) que contribuyen a la tambaleante invasi\u00f3n rusa y obligan a los generales a traer nuevas tropas y equipos de todos los rincones del pa\u00eds. El exprofesor brit\u00e1nico de estudios de guerra Lawrence Freedman habla de “un patr\u00f3n de fracaso ruso para lograr objetivos militares b\u00e1sicos” junto con la voluntad de (seguir) sembrando muerte y destrucci\u00f3n entre el pueblo ucraniano.\n <\/p>\n

\n

El fracaso inicial de la maquinaria de guerra rusa, junto con una presi\u00f3n econ\u00f3mica occidental sin precedentes sobre Mosc\u00fa, puede explicar el movimiento ruso. En cualquier caso, los ucranianos creen que s\u00ed. Muy recientemente, Rusia neg\u00f3 la legitimidad del gobierno ucraniano y el derecho de Ucrania a existir. Ahora Lavrov vuelve a hablar de los derechos ling\u00fc\u00edsticos de los rusos \u00e9tnicos en Ucrania, un grupo de poblaci\u00f3n que est\u00e1 siendo hostigado por Rusia en Kharkiv, Mariupol, Mykolaiv y otros lugares.\n <\/p>\n

\n

Neutralidad y Desmilitarizaci\u00f3n
\n <\/h3>\n

\n

Por su parte, el presidente ucraniano Zelensky dice que las negociaciones ahora comienzan a tomar un car\u00e1cter “m\u00e1s realista”. El martes demostr\u00f3 que estaba harto de la puerta batiente de la OTAN. Eso no es sorprendente. Incluso antes de la guerra habl\u00f3 del “sue\u00f1o de la OTAN” y la voluntad de hablar de neutralidad. Rusia no estuvo de acuerdo: result\u00f3 haber puesto sus miras en (mucho) m\u00e1s, y esperaba lograrlo con una invasi\u00f3n militar.\n <\/p>\n

\n

Ahora, la voluntad de Zelensky de hablar sobre neutralidad y una forma limitada de desmilitarizaci\u00f3n (que ambas partes explican de manera muy diferente) ofrece pistas para lograr alg\u00fan progreso: alguna forma de neutralidad combinada con “garant\u00edas de seguridad” externas y compromisos sobre no colocar ciertos sistemas militares en Ucrania. que no est\u00e1n ahora.\n <\/p>\n

\n

Mosc\u00fa dice que est\u00e1 abierto al tipo de neutralidad sueco o austriaco como compromiso. Eso implica: nada de ‘finlandizaci\u00f3n’, con Mosc\u00fa manteniendo un firme control sobre el pastel. El negociador ucraniano (y asesor de Zelensky) Mikhailo Podoljak respondi\u00f3 el mi\u00e9rcoles que Ucrania ahora est\u00e1 en guerra con Rusia. Por lo tanto, solo puede ser un “modelo ucraniano”, con “garant\u00edas de seguridad absolutas, legalmente establecidas y efectivas” de otros estados, no el “modelo de Budapest” (la declaraci\u00f3n pol\u00edtica emitida por cuatro pa\u00edses en 1994 a cambio de renunciar a las armas nucleares ). por Kiev).\n <\/p>\n

\n

Eso significa, dijo, que las partes que firman tales garant\u00edas “no se har\u00e1n a un lado, como ahora” si Ucrania es atacada, sino que defender\u00e1n activamente al pa\u00eds. Ucrania tambi\u00e9n quiere garant\u00edas irrefutables de que el espacio a\u00e9reo se cerrar\u00e1 en caso de un nuevo ataque externo (en resumen, una zona de exclusi\u00f3n a\u00e9rea que los pa\u00edses occidentales ahora no quieren imponer).\n <\/p>\n

\n

\u00bfRealidad?
\n <\/h3>\n

\n

Al informar sobre las negociaciones, el deseo de que tengan \u00e9xito a veces parece prejuzgar la realidad. El presidente Putin dijo en una reuni\u00f3n con el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, el martes por la noche que “Kiev no muestra un compromiso serio para encontrar soluciones mutuamente aceptables”. En la televisi\u00f3n rusa, Putin volvi\u00f3 a hablar de “nazis” en Kiev y de “genocidio” contra los rusos \u00e9tnicos el mi\u00e9rcoles.\n <\/p>\n

\n

Podoljak dijo al mi\u00e9rcoles Hora de noticias de PBS<\/i> “Muy confiado” en un alto el fuego inminente, seguido eventualmente por una conversaci\u00f3n entre Zelensky y Putin, porque en el campo de batalla los rusos est\u00e1n “atascados en sus posiciones y no tienen absolutamente ninguna posibilidad de avanzar m\u00e1s en Ucrania”. Pero un d\u00eda antes, habl\u00f3 de un “proceso de negociaci\u00f3n muy dif\u00edcil y malicioso” caracterizado por “contradicciones fundamentales”.\n <\/p>\n

\n

Y luego la neutralidad es otro tema sobre el que las partes se han acercado, al menos en teor\u00eda hasta cierto punto. Bob Deen, experto en Europa del Este, se\u00f1ala que con otros temas, como el estatus de las rep\u00fablicas separatistas en el este de Ucrania y Crimea, esto es a\u00fan m\u00e1s complicado. \u201cEl espacio pol\u00edtico para que Zelensky hiciera concesiones al respecto ya era peque\u00f1o, incluso si quisiera. Y, en general, ahora que los ucranianos est\u00e1n demostrando que pueden defenderse bien en el campo de batalla, estar\u00e1n menos inclinados a doblar las rodillas\u201d.\n <\/p>\n

\n

Los ataques rusos contra objetivos civiles hacen que esa voluntad de compromiso sea a\u00fan menor. Pero eso se debe principalmente a que Ucrania, con la ayuda de un importante apoyo armament\u00edstico occidental, principalmente estadounidense (la semana pasada por valor de mil millones de d\u00f3lares), hasta ahora ha resistido los ataques rusos. Ucrania en este punto parece unida en la voluntad de sobrevivir como pa\u00eds. Eso podr\u00eda cambiar, dependiendo de qu\u00e9 tan lejos est\u00e9 dispuesto a llegar el presidente Putin, por ejemplo, aumentando a\u00fan m\u00e1s el tipo de armas que usa, para eliminar virtualmente a toda la oposici\u00f3n.\n <\/p>\n

\n

La misma interacci\u00f3n entre el campo de batalla y la mesa de negociaci\u00f3n existe en Rusia. Rusia parece estar moderando sus objetivos de guerra, pero \u00bfcu\u00e1nto est\u00e1 cambiando realmente la agenda de Putin bajo la presi\u00f3n de los primeros resultados decepcionantes y la presi\u00f3n econ\u00f3mica occidental? Y si, en este punto, Rusia est\u00e1 mostrando flexibilidad en el tema de la ‘neutralidad’, \u00bfqu\u00e9 hay de las rep\u00fablicas populares separatistas en el este de Ucrania que Rusia acaba de reconocer? \u00bfY en Crimea, cuya anexi\u00f3n en 2014 elev\u00f3 la popularidad de Putin a grandes alturas?\n <\/p>\n

\n

En teor\u00eda, se pueden encontrar soluciones para todos estos problemas, por ejemplo, muestra el arreglo de la Primera Guerra Mundial en el Tratado de Versalles. Esto podr\u00eda incluir una forma de gobernanza internacional (temporal) o autogobierno local bajo supervisi\u00f3n internacional. Pero es probable que todas estas soluciones est\u00e9n mucho m\u00e1s all\u00e1 de los m\u00e1rgenes pol\u00edticos para poner fin a la guerra que sean aceptables para Putin. As\u00ed como la aceptaci\u00f3n de una Crimea rusa no est\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 de los m\u00e1rgenes pol\u00edticos de cualquier presidente ucraniano.\n <\/p>\n

\n

E incluso si Crimea queda fuera de un acuerdo al que aludi\u00f3 Podoljak el mi\u00e9rcoles, surgir\u00e1 un problema casi igual de grande con las regiones renegadas de Donetsk y Luhansk. Rusia lo reconoci\u00f3 como independiente antes de la guerra. Con eso, todas las soluciones federales dentro de Ucrania que hasta hace poco fueron propuestas por el propio Mosc\u00fa (y que le dar\u00edan influencia a Mosc\u00fa en Kiev a trav\u00e9s de estas \u00e1reas) pueden tirarse a la basura. Y aqu\u00ed tambi\u00e9n: la aceptaci\u00f3n formal de esta situaci\u00f3n de facto ser\u00e1 inaceptable para Kiev.\n <\/p>\n

\n

Term\u00f3metro
\n <\/h3>\n

\n

La guerra ha estado ocurriendo durante tres semanas. Los mensajes esperanzadores sobre las negociaciones responden al deseo y la necesidad de muchos de que estas lleguen pronto a su fin. Es, comprensiblemente, tan grande que esto solo es suficiente para que ambas partes se atribuyan un “papel constructivo” frente a la comunidad global. Pero la comunicaci\u00f3n sobre un proceso de paz es diferente de su progreso real.\n <\/p>\n

\n

A medida que la guerra contin\u00faa sin cesar, es mejor que vea las negociaciones casi continuas, as\u00ed como la guerra, como un term\u00f3metro que (para ese momento) da una indicaci\u00f3n del desarrollo de los objetivos pol\u00edticos de las partes en conflicto. Objetivos que pueden cambiar con \u00e9xitos o contratiempos en el campo de batalla.\n <\/p>\n

\n

Como se mencion\u00f3, la guerra tiene tres semanas. Pero ya se est\u00e1n investigando posibles cr\u00edmenes de guerra rusos. Ya hay m\u00e1s de tres millones de refugiados. Los da\u00f1os materiales superan ya los 100.000 millones de euros.\n <\/p>\n

\n

Los efectos incre\u00edblemente amplios y de largo alcance de la guerra en muchas \u00e1reas no facilitar\u00e1n la resoluci\u00f3n de todos estos temas espinosos. Por ejemplo, la destrucci\u00f3n de infraestructura por parte de los rusos, incluso en las \u00e1reas que (pueden) querer anexar o convertir en un estado t\u00edtere, es incre\u00edblemente grande. Dado el brutal m\u00e9todo de conquista, una administraci\u00f3n rusa (directa o indirecta) de estas \u00e1reas no es poca cosa.\n <\/p>\n

\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 tipo de paz puede permitirse Putin?\u201d, se pregunta Freedman. Las sanciones occidentales est\u00e1n poniendo de rodillas a la econom\u00eda de Rusia. Las \u00e1reas conquistadas, si no son abandonadas por Rusia, permanecer\u00e1n tan devastadas como partes de Siria bombardeadas por Rusia. Valdr\u00e1n poco m\u00e1s econ\u00f3micamente. A menos que sean devueltos a Ucrania, despu\u00e9s de lo cual ser\u00e1n reconstruidos con ayuda occidental. Pero, \u00bfhasta qu\u00e9 punto el actual r\u00e9gimen ruso se gu\u00eda por tales consideraciones racionales?\n <\/p>\n

\n

Debido a que en el arreglo de la guerra est\u00e1n involucrados intereses tan enormes, que van mucho m\u00e1s all\u00e1 del campo de batalla, los pa\u00edses occidentales eventualmente tambi\u00e9n tendr\u00e1n que considerar su posici\u00f3n: hacia el final del conflicto y hacia Rusia. Rusia ha cruzado l\u00edneas rojas que har\u00e1n casi imposible que Occidente se tome una copa despu\u00e9s del final feliz con el mismo Putin que ahora tiene zonas residenciales bombardeadas.\n <\/p>\n

\n

Sin embargo, tarde o temprano la guerra debe terminar. Es casi inevitable que los principios que ahora est\u00e1n sobre la mesa (cr\u00edmenes de guerra, reparaciones, integridad territorial de los pa\u00edses soberanos) se barajen de un lado a otro como cartas en un juego de cuartetos. Las guerras son feas, su arreglo a menudo lo es.\n <\/p>\n