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Ya nadie ama el libre comercio, las grandes potencias han abrazado la protecci\u00f3n, la UE puede lograr poco. As\u00ed va la narraci\u00f3n. Pero en su oficina del s\u00e9ptimo piso en Bruselas, la jovial Sabine Weyand intenta no tom\u00e1rselo demasiado en serio. <\/p>\n
\u201cLos lazos comerciales y de inversi\u00f3n se mantienen. Los flujos de capital contin\u00faan. Realmente no creo que se pueda decir que hay una era de desglobalizaci\u00f3n. Vivimos una reconfiguraci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n\u201d, dice el director general del departamento comercial de la UE. <\/p>\n
S\u00ed, Covid-19 llev\u00f3 a la b\u00fasqueda de cadenas de suministro resilientes. Pero la invasi\u00f3n rusa de Ucrania \u201crealmente ha puesto el viento en las velas\u201d de los planes de Bruselas para acuerdos comerciales. <\/p>\n
Los edificios oficiales de la UE se ven y se sienten como agujeros negros para la personalidad. Weyand ha evitado ser tragado entero. Despu\u00e9s de casi 30 a\u00f1os en la Comisi\u00f3n Europea, se la reconoce no solo por sus anteojos negros y su melena, sino tambi\u00e9n por su forma de expresarse contundente y su disposici\u00f3n a bromear. <\/p>\n
Como negociadora adjunta del Brexit de la UE, era conocida como el cerebro detr\u00e1s de Michel Barnier. Rechaz\u00f3 las propuestas brit\u00e1nicas para la frontera de Irlanda del Norte como “unicornios”, gan\u00e1ndose el desprecio de Brexiters. \u201cEs inusual que un funcionario tenga tanta visibilidad p\u00fablica: eso no me gust\u00f3 mucho\u201d. <\/p>\n
Esa es la iron\u00eda: Brexit fue en parte una revuelta contra los bur\u00f3cratas europeos; Los bur\u00f3cratas de Bruselas como Weyand se aseguraron de que lograra mucho menos de lo que quer\u00edan sus defensores. La otra iron\u00eda es que Weyand es angl\u00f3filo, estudi\u00f3 en Cambridge entre 1986 y 1987 y cuya perspectiva de libre comercio est\u00e1 en l\u00ednea con los instintos hist\u00f3ricos del Reino Unido. <\/p>\n
Admite que el Brexit \u201cha facilitado la integraci\u00f3n\u201d de la UE en materia de seguridad, justicia y asuntos de interior, pero a\u00f1ade: \u201cEn comercio, nos falta una voz liberal, que ten\u00edamos en la mesa. A la UE le ha llevado un tiempo encontrar un nuevo equilibrio aqu\u00ed, pero creo que ahora estamos all\u00ed\u201d.<\/p>\n
\n\nAh\u00ed est\u00e1 mi actitud de ni\u00f1a exploradora. . . Quer\u00eda servir al proyecto europeo, y pens\u00e9 que al limitar los da\u00f1os lo har\u00eda.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/blockquote>\n
Ese nuevo equilibrio es un cambio importante. Bajo la influencia francesa, la UE decidi\u00f3 que los buenos terminan \u00faltimos y que la asertividad paga. La comisi\u00f3n ha respondido a Donald Trump, los subsidios chinos y las preocupaciones de sostenibilidad mediante el desarrollo de nuevos poderes defensivos, incluido un impuesto al carbono sobre las importaciones. <\/p>\n
La direcci\u00f3n de comercio se ha demorado en las propuestas m\u00e1s expansivas. Pero Weyand insiste en que la direcci\u00f3n es correcta: \u201cNecesitamos socios m\u00e1s que nunca, pero tenemos que [engage] sobre la base de la fuerza.\u201d <\/p>\n
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La creencia de Weyand en la UE nace de su crianza en el pueblo alem\u00e1n de K\u00f6rprich, Saarland, a media hora en coche de la frontera con Francia. \u201cEuropa siempre ha sido la realidad sobre el terreno para m\u00ed, pero tambi\u00e9n una aspiraci\u00f3n. . . Siempre \u00edbamos a Francia para tener una buena comida\u201d.<\/p>\n
En persona, es franca pero controlada. Menciono que su padre era pol\u00edtico. \u201cUn pol\u00edtico local\u201d, dice ella. \u00bfEs importante la distinci\u00f3n?, pregunto. “No s\u00e9. Solo quer\u00eda ser preciso\u201d. Estudi\u00f3 pol\u00edtica, econom\u00eda y literatura inglesa, luego hizo un m\u00e1ster en el Colegio de Europa y \u201cse enganch\u00f3\u201d.<\/p>\n
En Bruselas, domina tanto los detalles como el contexto: \u201cTienes que ser un experto en pol\u00edtica, pero tambi\u00e9n un experto en pol\u00edtica\u201d. Su educaci\u00f3n fronteriza ha ayudado. \u201cElla entiende lo que impulsa a los franceses y lo que impulsa a los alemanes\u201d, dice Pascal Lamy, quien la nombr\u00f3 miembro de su gabinete cuando era comisionado de comercio. \u201cElla es una tracci\u00f3n en las cuatro ruedas. Ella puede hacer cosas muy diferentes\u201d.<\/p>\n
En 2016, Weyand era subdirector general de la direcci\u00f3n de comercio. Negociar el Brexit podr\u00eda haber parecido un pase de hospital. Pero ella \u201cquer\u00eda el trabajo. . . Ah\u00ed est\u00e1 mi actitud de ni\u00f1a exploradora. . . Quer\u00eda servir al proyecto europeo\u201d. \u00bfAlguna vez crey\u00f3 que el Reino Unido realmente se ir\u00eda sin un acuerdo? \u201cLo \u00fanico que dej\u00e9 de hacer bastante pronto fue asumir que todas las elecciones del Reino Unido ser\u00edan racionales. Irse sin un trato no ser\u00eda la elecci\u00f3n racional, pero eso no significar\u00eda que no se har\u00eda. Pero fue visto en gran medida como un farol. Y no sucedi\u00f3, \u00bfverdad?<\/p>\n
Weyand dej\u00f3 el cargo de Brexit a mediados de 2019, antes de que Boris Johnson negociara el protocolo de Irlanda del Norte. La nueva primera ministra del Reino Unido, Liz Truss, se ha comprometido a romper el protocolo. \u00bfSeguimos en la tierra de los unicornios? \u201cNo, creo que estamos en la tierra de la nostalgia. Ojal\u00e1 pudi\u00e9ramos dejar de hablar de Brexit, porque el Reino Unido ha abandonado la UE. Siento mucho que el Reino Unido todav\u00eda se aferra al pasado, al prolongar esta discusi\u00f3n sobre Brexit. . . Tenemos que encontrar un nuevo alojamiento. No suceder\u00e1 mientras el Reino Unido parezca estar peleando las batallas del pasado\u201d.<\/p>\n
\n\nEn el instante<\/h2>\n
\n\u00bfConsejos sobre c\u00f3mo negociar?<\/strong> No se tome a s\u00ed mismo demasiado en serio y recuerde que s\u00f3lo ganar-ganar le permitir\u00e1 conseguir un trato.<\/p>\n
Reino Unido: \u00bfamigo o enemigo?<\/strong> Socio y aliado.<\/p>\n
\u00bfSaldr\u00e1 otro pa\u00eds de la UE?<\/strong> No. No creo que haya sido una experiencia que haya alentado este tipo de deseo en otros lugares de la UE. <\/p>\n
\u00bfAlgo que cambiar\u00edas de Bruselas como ciudad?<\/strong> No, me gusta Bruselas. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\u00bfEst\u00e1 la UE realmente preparada para una guerra comercial, dados los acontecimientos en Ucrania? \u201cNo voy a especular. Pero se hace muy dif\u00edcil tener una alianza en defensa de un orden internacional basado en reglas si en nuestra relaci\u00f3n bilateral no se respetan estas reglas\u201d.<\/p>\n
Las relaciones con EE. UU. han mejorado bajo Joe Biden, pero la ley de chips de Washington, que otorga $ 58 mil millones en subsidios para los fabricantes nacionales, plantea problemas. \u201cSi miro todo el dinero p\u00fablico que se destina a los semiconductores, tenemos que protegernos contra el riesgo de una carrera de subsidios, que resultar\u00e1 muy costosa\u201d, dice Weyand, sin nombrar a EE. UU. \u201cLa gente dir\u00e1, para que funcione, no importemos nada. Es el riesgo de la pol\u00edtica de empobrecer al vecino\u201d.<\/p>\n
Algunos subsidios est\u00e1n justificados, pero sin coordinaci\u00f3n, las empresas pueden \u201ccomprar subsidios\u201d. \u201cEso lo hemos visto: dan vueltas a ambos lados del Atl\u00e1ntico y dicen qui\u00e9n me ofrece m\u00e1s. Ah\u00ed tenemos que tener cuidado\u201d.<\/p>\n
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\u00bfEst\u00e1n funcionando las sanciones de Occidente a Mosc\u00fa? Weyand, que se describe a s\u00ed mismo como un “adicto a las noticias”, cita filtraciones recientes dentro de Rusia. \u201cSe est\u00e1n quedando sin chips, lo que afecta su producci\u00f3n industrial pero tambi\u00e9n sus capacidades militares. . . Mira un producto estrella como un Lada [car] ahora se produce sin bolsas de aire. Y eso es simplemente emblem\u00e1tico. Si escuchas que dependen de drones de Ir\u00e1n y municiones de Corea del Norte, te das cuenta de que las sanciones est\u00e1n funcionando\u201d. Hasta ahora, la UE encuentra pocas pruebas de que se est\u00e9n eludiendo las sanciones. <\/p>\n
\u00bfQueda algo en la caja de herramientas de la UE? \u201cHemos hecho mucho en el lado de los bienes, hay m\u00e1s cosas que podemos hacer en el lado de los servicios. Pero es una cuesti\u00f3n de c\u00f3mo funciona en la pr\u00e1ctica, d\u00f3nde hay lagunas o consecuencias no deseadas\u201d.<\/p>\n
Weyand argumenta que la agresi\u00f3n de Rusia ha estimulado la cooperaci\u00f3n comercial. Primero, los pa\u00edses de la UE ahora ven la necesidad de diversificar su comercio. \u201cDescubrimos que dependemos de Rusia no solo para el combustible f\u00f3sil, sino tambi\u00e9n para una serie de materias primas cr\u00edticas. No podemos permitirnos eso. . . Luego nos damos cuenta de que hay ciertas dependencias con respecto a China, y all\u00ed tambi\u00e9n debemos tener cuidado: nunca sabemos cu\u00e1ndo las dependencias pueden armarse\u201d. En segundo lugar, otros pa\u00edses est\u00e1n en las mismas posiciones. \u201cTodos est\u00e1n mirando sus dependencias: son vulnerabilidades, no v\u00ednculos comerciales\u201d.<\/p>\n
Espera concluir acuerdos comerciales con M\u00e9xico y Chile este a\u00f1o. \u201cTal vez necesitemos un poco m\u00e1s de tiempo con [the trade bloc] Mercosur, porque todav\u00eda tenemos que negociar un instrumento adicional sobre deforestaci\u00f3n. . . La prioridad es mirar a Am\u00e9rica Latina, que la hemos dejado muy en manos de China en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d. La conclusi\u00f3n de un acuerdo con Australia ahora est\u00e1 prevista para la primavera de 2023. Mientras tanto, India es “desafiante”: la esperanza es concluir las negociaciones antes del final de la comisi\u00f3n actual en 2024.<\/p>\n
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Cualesquiera que sean los acuerdos de la UE, inevitablemente se comparar\u00e1n con los firmados por el Reino Unido, despu\u00e9s del Brexit. Podr\u00eda decirse que Bruselas manej\u00f3 una negociaci\u00f3n m\u00e1s dura con Nueva Zelanda que Londres. \u201cEn las negociaciones comerciales internacionales, el tama\u00f1o importa\u201d, dice Weyand. \u201cPor otro lado, el Reino Unido ha tomado la decisi\u00f3n de b\u00e1sicamente hacer una apertura total de su mercado agr\u00edcola. Esa no es la elecci\u00f3n que hemos hecho o que har\u00edamos alguna vez\u201d.<\/p>\n
Pero el verdadero desaf\u00edo estrat\u00e9gico es China. En respuesta a los abusos en Xinjiang, la comisi\u00f3n propone prohibir la comercializaci\u00f3n de productos fabricados mediante trabajo forzoso. Una prohibici\u00f3n total de las importaciones correr\u00eda el riesgo de ser “discriminatoria”, dado que existen pruebas de trabajo forzoso dentro de la UE.<\/p>\n
\n\nSabes, me gusta mucho Max Weber, la importancia de una burocracia competente para ayudar a los pol\u00edticos a alcanzar sus objetivos.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/blockquote>\n
\u00bfLa adopci\u00f3n de medidas unilaterales socava la credibilidad de la UE en foros multilaterales como la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio? “Eso depende.” Algunos pa\u00edses en desarrollo, incluida Indonesia, est\u00e1n “preocupados de que ser\u00eda muy dif\u00edcil cumplir con nuestros criterios para acceder a nuestros mercados sobre deforestaci\u00f3n y otros criterios de m\u00e9todos de producci\u00f3n”. Pero hay pocas quejas sobre las medidas de la UE para proteger contra las importaciones subsidiadas y la coerci\u00f3n econ\u00f3mica. \u201cBrasil ha estado buscando un instrumento anticoerci\u00f3n propio, porque todos enfrentamos el mismo problema de la erosi\u00f3n del sistema multilateral de comercio\u201d.<\/p>\n
Weyand puede pasar toda su carrera en la comisi\u00f3n; su marido tambi\u00e9n trabaja all\u00ed. \u00bfLe afecta alguna vez el estereotipo negativo de los bur\u00f3cratas de Bruselas? \u201cSabes, me gusta mucho Max Weber, la importancia de una burocracia competente para ayudar a los pol\u00edticos a alcanzar los objetivos por los que fueron elegidos. Hay distorsiones y prejuicios, hay clich\u00e9s, pero ya sabes, tienes que aceptar eso\u201d. <\/p>\n
\u00bfBruselas la ha cambiado? Ella exhala. \u201cNecesitas ra\u00edces en alguna parte. Lo que me arraiga sigue siendo mi familia y amigos en Alemania, pero tambi\u00e9n en otros lugares. Realmente no siento que est\u00e9 confinado por la burbuja de Bruselas\u201d.<\/p>\n<\/div>\n