\n Durante seis semanas, la solicitante de asilo en avanzado estado de gestaci\u00f3n durmi\u00f3 en una cama plegable en un polideportivo. Con gran dificultad, Anne-Els Jansen la llev\u00f3 recientemente de un refugio de emergencia para crisis a una cama en un centro normal para solicitantes de asilo. \u201cEstaba embarazada de siete meses y todav\u00eda no hab\u00eda visto a un m\u00e9dico aqu\u00ed\u201d, dice la gerente regional de asilo para los Pa\u00edses Bajos Occidentales y Centrales de Vluchtelingenwerk, sacudiendo la cabeza. ‘En cualquier caso, en consulta con el COA, tratamos de sacar a las personas m\u00e1s vulnerables de ese circo ambulante del refugio de emergencia de crisis’.\n <\/p>\n \n El Consejo Holand\u00e9s para Refugiados (VWN), fundado en 1979 para ayudar al gobierno con la recepci\u00f3n e integraci\u00f3n de refugiados, tiene oficinas en casi todos los 130 lugares de recepci\u00f3n de la Agencia Central para la Recepci\u00f3n de Solicitantes de Asilo (COA). Los empleados de VWN, seiscientos empleados asalariados y nueve mil voluntarios, ofrecen a los solicitantes de asilo todo tipo de ayuda: desde asesoramiento sociojur\u00eddico y social hasta informaci\u00f3n. La organizaci\u00f3n funciona con contribuciones de donantes, fondos y subvenciones, y se esfuerza por cumplir con las reglas de la ONU para la recepci\u00f3n de refugiados.\n <\/p>\n \n La gerente regional Jansen ha estado involucrada en la recepci\u00f3n de asilo durante 25 a\u00f1os, pero nunca lo hab\u00eda experimentado tan ca\u00f3tico como ahora. \u201cEl gobierno ha perdido completamente el control\u201d, dice en la sencilla oficina de VWN en el centro de solicitantes de asilo de Utrecht, ubicado en un antiguo hospital militar. No puede dar muchas historias personales de asilo debido a la protecci\u00f3n de la privacidad de los refugiados. Pero junto con su colega Sander Schaap, quien es el gerente de defensa nacional, puede explicar c\u00f3mo vio que la cadena de asilo se paraliz\u00f3 desde cerca.\n <\/p>\n \n \u201cEl caos es mayor que la crisis de hace siete a\u00f1os, cuando Holanda recibi\u00f3 un gran n\u00famero de sirios en un corto per\u00edodo de tiempo\u201d, dice Jansen. ‘Tambi\u00e9n se necesitaban refugios de emergencia y refugios de emergencia para crisis, y los autobuses iban y ven\u00edan hasta que hab\u00eda espacio. Pero todos ten\u00edan la sensaci\u00f3n: esto es necesario ahora, vamos a alg\u00fan lado, se resolver\u00e1 r\u00e1pidamente. Pero ahora estamos completamente desviados. Tambi\u00e9n las personas con un permiso de residencia est\u00e1n repentinamente acostadas en una cama plegable en un gimnasio. La dimensi\u00f3n humana se ha ido. Nadie sabe ad\u00f3nde va esto.\n <\/p>\n Ese caos tambi\u00e9n debe afectar tu trabajo. \u00bfC\u00f3mo han sido los \u00faltimos meses para ti? \n Anne-Els Jansen: ‘Es muy dif\u00edcil trabajar. Todo el mundo est\u00e1 bajo estr\u00e9s. Normalmente tambi\u00e9n hay hechos felices: alguien recibe un permiso de residencia o un reconocimiento de reagrupaci\u00f3n familiar. Pero ahora solo hay incertidumbre e inquietud. Todos entendemos eso. Cuando las personas acuden a nosotros con preguntas y protestas, solo podemos responder: lo siento, estamos completamente de acuerdo con usted, pero no tenemos ninguna influencia en eso.\n <\/p>\n \n \u201cEso es bastante frustrante. Tiene que mejorar en alg\u00fan momento. Nuestra gente tambi\u00e9n puede apagarse. Ya estamos notando que es m\u00e1s dif\u00edcil conseguir voluntarios y empleados, aunque hay que decir que tambi\u00e9n influye la escasez general de personal’.\n <\/p>\n \u00bfC\u00f3mo crees que llegamos a esta crisis de asilo? \n Sander Schaap: ‘La enorme afluencia de sirios en 2015 y 2016 fue relativamente bien, con mucho arte y trabajo volador. Todos conocemos las protestas, como esas cabezas de cerdo en los \u00e1rboles. Pero la impresi\u00f3n general fue que hubo mucho apoyo, incluso entre las autoridades municipales, para hacer el trabajo.\n <\/p>\n \n ‘Despu\u00e9s de esa crisis, el personal de IND y COA se redujo r\u00e1pidamente. Los de Azc estaban cerrados. Pero fueron principalmente hombres sirios a quienes se les concedi\u00f3 asilo. Ahora tambi\u00e9n quer\u00edan sacar a sus familias de la guerra y solicitaron la reunificaci\u00f3n familiar. Todos los expertos lo vieron venir. Pero el gobierno parec\u00eda abrumado por la cantidad de solicitudes de reunificaci\u00f3n familiar. Los tiempos de espera comenzaron a acumularse enormemente.\n <\/p>\n \n ‘El IND despleg\u00f3 personal adicional, pero tambi\u00e9n cambi\u00f3 a miembros del personal del procedimiento regular de asilo a la reunificaci\u00f3n familiar. Como resultado, surgieron grandes retrasos para los solicitantes de asilo. Se cre\u00f3 un grupo de trabajo que aceler\u00f3 la evaluaci\u00f3n y aprob\u00f3 en gran medida 15.000 solicitudes de asilo.\n <\/p>\n \n ‘Los retrasos casi se hab\u00edan compensado justo antes de la crisis de la corona. Pero la historia se repiti\u00f3: este nuevo grupo de titulares de estatus tambi\u00e9n solicit\u00f3 la reunificaci\u00f3n familiar. Debido a la corona, cuando cerraron las fronteras, esta crisis se pospuso por dos a\u00f1os.\n <\/p>\n \n Jansen: ‘El gabinete no ha aprendido nada de la crisis de Siria. Inmediatamente comenz\u00f3 a escalar y reducir costos. Entonces te quedas sin capacidad. El problema ya no es ni siquiera la afluencia de solicitantes de asilo o familiares (por reunificaci\u00f3n familiar, rojo.<\/i>), porque no es extremadamente alto. El problema es la escasez de capacidad tanto en IND como en COA.’\n <\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el mayor cuello de botella en este momento en el proceso desde la solicitud hasta la obtenci\u00f3n del estatus de residente y una vivienda? \n Schaap: ‘Hay cuellos de botella en todas partes de la cadena de asilo. En Ter Apel, es principalmente la polic\u00eda de extranjer\u00eda, la que se enfrenta a un enorme retraso. Los solicitantes de asilo reciben una banda gris en la mu\u00f1eca, pero a\u00fan no est\u00e1n registrados. Ahora est\u00e1n siendo bombeados por todo el pa\u00eds, mientras que nadie sabe qui\u00e9nes son en realidad.\n <\/p>\n \n ‘Despu\u00e9s de eso tienen que ser escuchados por primera vez en el IND, pero ah\u00ed tambi\u00e9n hay un problema de desventaja. Se espera que 27.000 personas todav\u00eda necesiten ser atendidas en el IND antes de que finalice este a\u00f1o.\n <\/p>\n \n ‘Luego vienen a COA, que tiene plazas de acogida insuficientes en los centros de solicitantes de asilo. Esto, a su vez, es el resultado tanto del largo procedimiento de asilo, incluso para la reunificaci\u00f3n familiar, como de la lenta salida de titulares de estatus.\n <\/p>\n \n ‘Ahora, los 15.000 poseedores de estatus que esperan un hogar son vistos como el puntal de la cadena. En seis meses, estos ser\u00e1n los que esperan las audiencias del IND. Todo el sistema est\u00e1 atascado.\n <\/p>\n \n Jansen: ‘No es culpa de los empleados de IND y COA: trabajan las 24 horas. Sin embargo, los procedimientos a veces son innecesariamente complicados. Tomemos Afganist\u00e1n, que ya no es un pa\u00eds seguro. No obstante, los agentes del IND tienen que clasificar a los afganos en todo tipo de grupos de riesgo y ser interrogados en consecuencia. Todo es complicado y requiere mucho tiempo. Leo informes del IND que tienen docenas de p\u00e1ginas. Si bien en realidad es muy simple: solo para los talibanes Afganist\u00e1n es seguro, todos los dem\u00e1s deber\u00edan darle un permiso de residencia.\n <\/p>\n \n ‘El IND est\u00e1 ejecutando pilotos en los que los propios empleados visitan los lugares de recepci\u00f3n para realizar las entrevistas. Doy la bienvenida a eso, pero a veces se pierde la l\u00f3gica. Entonces, de repente, los abogados de asilo tienen que ser llamados en el \u00faltimo momento. Tambi\u00e9n genera incertidumbre y tensi\u00f3n entre otros solicitantes de asilo, que no son visitados por nadie del IND. Luego vienen a nosotros en el mostrador y nos preguntan: hemos estado esperando mucho m\u00e1s tiempo, \u00bfcu\u00e1ndo ser\u00e1 nuestro turno, nos han olvidado?\n <\/p>\n \n ‘Esa es una pregunta que surge constantemente, tambi\u00e9n con los reci\u00e9n llegados: \u00bfrealmente saben que estamos all\u00ed? Tienen miedo de salirse de escena. Por eso, cada vez m\u00e1s solicitantes de asilo se niegan a abandonar Ter Apel. Prefieren dormir al aire libre, cerca del centro de aplicaci\u00f3n, que lejos en el refugio de emergencia de crisis en Zelanda o Brabante.\n <\/p>\n \n ‘E incluso si todo se ha arreglado y los solicitantes de asilo reciben un permiso de residencia, tendr\u00e1n que esperar nuevamente por un hogar. Holanda est\u00e1 esperando, dicen. Y es.’\n <\/p>\n Algunas partes creen que se debe frenar la afluencia de refugiados. \u00bfEs esa una soluci\u00f3n? \n Schaap: ‘Las personas que huyen de la guerra y la violencia deber\u00edan poder encontrar un lugar aqu\u00ed. Estamos moral y legalmente obligados a hacerlo. Esto tambi\u00e9n es m\u00e1s una crisis administrativa que una crisis de asilo. En general, se ve a la sociedad empantanada porque el gobierno ha dejado que los problemas sigan su curso durante demasiado tiempo. Tambi\u00e9n se puede ver esto en la crisis de la vivienda y la crisis de los agricultores.\n <\/p>\n \n ‘De todos los inmigrantes que vienen a los Pa\u00edses Bajos, solo una peque\u00f1a proporci\u00f3n son solicitantes de asilo. La parte del le\u00f3n consiste en trabajadores migrantes, estudiantes internacionales, expatriados. Me estoy cansando de centrarme siempre en un grupo vulnerable que solicita protecci\u00f3n.\n <\/p>\n \n Jansen: ‘Es un grupo relativamente peque\u00f1o, pero sale mucho en las noticias. Es un tema pol\u00edticamente cargado, especialmente durante las elecciones.’\n <\/p>\n \n Schaap: ‘Se escucha mucho menos sobre la afluencia de estudiantes internacionales. Ellos tambi\u00e9n tienen que ser alojados.\n <\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es su soluci\u00f3n a la crisis del asilo? \n Schaap: ‘A corto plazo solo hay soluciones feas. Llevamos a\u00f1os abogando por una recepci\u00f3n a peque\u00f1a escala, repartida equitativamente en todos los municipios de los Pa\u00edses Bajos. Pero ahora existe una necesidad urgente de viviendas decentes a gran escala para poner fin al arrastre de personas. El Secretario de Estado debe redactar cuanto antes una ley de emergencia con la que pueda obligar a los municipios a cooperar.\n <\/p>\n \n ‘Y luego no elija uno o unos pocos municipios porque un edificio adecuado est\u00e9 vac\u00edo all\u00ed, como est\u00e1 sucediendo ahora en Tubbergen, sino que haga que todos los municipios sean responsables de una parte justa. Entonces es posible que todos contribuyan en peque\u00f1a escala, y nadie puede se\u00f1alarse unos a otros.\n <\/p>\n \n ‘Si no act\u00faas ahora, todo el sistema seguir\u00e1 en crisis. Tienes que detener la crisis con unos pocos golpes y luego comenzar a construir de nuevo.\n <\/p>\n \n \u201cEn \u00faltima instancia, debe haber una capacidad b\u00e1sica estructural de ubicaciones de alta calidad que se mantenga incluso si la afluencia de solicitantes de asilo disminuye un poco. Estos son preferiblemente lugares de recepci\u00f3n a peque\u00f1a escala que tambi\u00e9n se pueden usar para otros grupos de buscadores de hogar, como estudiantes o trabajadores migrantes. Necesitamos deshacernos de ese pensamiento de eficiencia, donde la recepci\u00f3n de asilo se ampl\u00eda y reduce constantemente. Porque entonces est\u00e1s constantemente corriendo detr\u00e1s de los hechos.\n <\/p>\n \n ‘La pregunta es si el modelo actual de recepci\u00f3n de asilo todav\u00eda est\u00e1 preparado para el futuro. La organizaci\u00f3n ahora es completamente nacional, pero los lugares de recepci\u00f3n est\u00e1n ubicados en los municipios. Quiz\u00e1s deber\u00eda avanzar hacia un modelo en el que los municipios tengan el control sobre la organizaci\u00f3n de la recepci\u00f3n, como ya est\u00e1 ocurriendo con los ucranianos. Simplemente haga responsable a cada municipio, en proporci\u00f3n al n\u00famero de habitantes, de la recepci\u00f3n de diez a unos pocos cientos de solicitantes de asilo en peque\u00f1os lugares. Eso tambi\u00e9n es mejor para crear apoyo.’\n <\/p>\n\n
\n <\/h3>\n\n
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