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La solidaridad a menudo es aclamada en los c\u00edrculos de la UE como un valor que sustenta al bloque. En su pre\u00e1mbulo, el tratado de la UE establece que sus miembros se esforzar\u00e1n por profundizar el v\u00ednculo<\/a> entre ellos. Pero la disputa sobre c\u00f3mo organizarse en caso de que Rusia corte el suministro de gas muestra que la solidaridad no es un hecho.<\/p>\n En el momento en que la Comisi\u00f3n Europea propuso una reducci\u00f3n del 15 por ciento en el uso de gas en todo el bloque, para ayudar a hacer frente al racionamiento de invierno en estados vulnerables como Alemania, Eslovaquia y la Rep\u00fablica Checa, los pa\u00edses m\u00e1s seguros de poder amortiguar el golpe gritaron mal. . Las palabras antip\u00e1ticas se dirigieron a Berl\u00edn, cuya decisi\u00f3n de depender en gran medida de Mosc\u00fa para su combustible y cerrar sus reactores nucleares ahora parece desacertada. Lo que ha resultado es un compromiso entre los gobiernos de la UE, que mantiene el objetivo principal de reducci\u00f3n de energ\u00eda<\/a> y la idea de que la gasolina de repuesto debe compartirse con quienes la necesitan, pero que tambi\u00e9n incluye tantas exclusiones que el resultado en el mundo real no est\u00e1 claro.<\/p>\n Los pesimistas y los esc\u00e9pticos han concluido que esto es una prueba m\u00e1s de que la solidaridad de la UE es un concepto vac\u00edo y que el bloque nunca ser\u00e1 mucho m\u00e1s que un mercado de bienes y servicios. Los optimistas se\u00f1alan el compromiso de los estados de la UE de hacer sus mejores esfuerzos para ayudar a los miembros hambrientos de gas a trav\u00e9s de acuerdos bilaterales cuando se desarrolle lo peor de la crisis energ\u00e9tica. <\/p>\n La realidad es que, con cada nueva sacudida, la UE avanza por el arduo camino hacia un enfoque m\u00e1s cohesivo y colectivo. \u201cLa UE ha atravesado muchas crisis en un corto per\u00edodo de tiempo, hay mucho que aprender, mucho que absorber\u201d, dice Maria Demertzis, directora interina del grupo de expertos Bruegel, con sede en Bruselas.<\/p>\n Sin duda, la solidaridad no suele ser la primera reacci\u00f3n de las capitales de la UE. El bloque tampoco se cubri\u00f3 de gloria en los primeros meses de la pandemia de Covid-19, cuando algunos de sus miembros, incluida Alemania, impusieron prohibiciones a la exportaci\u00f3n de suministros m\u00e9dicos. En 2015, fracas\u00f3 en gran medida un sistema para garantizar que los inmigrantes de Siria devastada por la guerra se distribuyeran por todo el bloque, para aliviar la presi\u00f3n sobre los estados mediterr\u00e1neos de primera l\u00ednea. Llev\u00f3 tiempo \u2014y para Grecia, Portugal, Italia y Espa\u00f1a muchas dificultades econ\u00f3micas\u2014 frenar la crisis de la deuda de la eurozona. <\/p>\n Pero no es realista esperar lo contrario. La solidaridad de la UE es y seguir\u00e1 siendo de “segundo orden”, lo que significa que viene despu\u00e9s de lo que une a una naci\u00f3n, escribi\u00f3 Sophie Pornschlegel, analista principal de pol\u00edticas en el Centro de Pol\u00edtica Europea, en un papel de 2021<\/a>. Est\u00e1 \u201cbasado en la reciprocidad y el inter\u00e9s propio\u201d, coincide Anke Hassel, profesora de Pol\u00edticas P\u00fablicas en la Hertie School de Berl\u00edn. \u201cSiempre hay renuencia, al principio, a contribuir\u201d.<\/p>\n \u201cEl concepto de solidaridad siempre se evoca en las crisis, generalmente por un estado miembro que necesita ayuda\u201d, dice Hassel. \u201cSacan esta tarjeta y luego vienen las preguntas: \u00bfes este un problema que ellos mismos causaron, pueden resolverlo ellos mismos? La solidaridad solo ocurre si el problema de un estado miembro es tan grande que afectar\u00e1 a los dem\u00e1s\u201d.<\/p>\n Alemania, cuya econom\u00eda podr\u00eda contraerse hasta un 3 por ciento si Rusia detiene sus exportaciones de gas, ahora se encuentra en la humillante posici\u00f3n de tener que pedir solidaridad. Como era de esperar, las cr\u00edticas que ha enfrentado por sus elecciones energ\u00e9ticas est\u00e1n te\u00f1idas de resentimiento arraigado en la forma intransigente en que Berl\u00edn manej\u00f3 el destino de Grecia y otros estados del sur cargados de deudas durante la crisis de la eurozona. <\/p>\n \u201cEstos fueron dolores de crecimiento, incluso si los griegos estaban en el extremo receptor\u201d, dice Demertzis, quien tambi\u00e9n es griega. “Resulta que la elecci\u00f3n de la pol\u00edtica energ\u00e9tica de Alemania no es \u00fatil, pero si Alemania entra en recesi\u00f3n, toda la UE la seguir\u00e1”.<\/p>\n Y m\u00e1s de una vez la UE tambi\u00e9n ha sorprendido por su capacidad para estar a la altura de las circunstancias. El bloque ha impuesto sanciones contra Rusia por su invasi\u00f3n de Ucrania. La adquisici\u00f3n de la vacuna Covid-19 y el fondo de recuperaci\u00f3n pospandemia de 800.000 millones de euros son otros ejemplos poderosos. Pero tambi\u00e9n apunta a una debilidad fundamental: mucho depende de la voluntad pol\u00edtica de los l\u00edderes de la UE y, por lo tanto, de qui\u00e9n est\u00e1 en el poder, dice Pornschlegel. \u201cEn esta era de permacrisis, no necesariamente implementamos mecanismos de cohesi\u00f3n permanentes\u201d. <\/p>\n Hassel es m\u00e1s optimista. \u201cEl mundo se ha vuelto mucho m\u00e1s interdependiente, estos momentos de solidaridad suceden con m\u00e1s frecuencia y, a medida que suceden, los paquetes de solidaridad en la UE ser\u00e1n m\u00e1s sustanciales\u201d, dice. \u201cSer\u00e1 un proceso gradual\u201d.<\/p>\n<\/div>\n