{"id":232513,"date":"2022-06-28T05:20:02","date_gmt":"2022-06-28T05:20:02","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-papel-fundamental-de-china-bajo-escrutinio-mientras-zambia-busca-alivio-de-la-deuda\/"},"modified":"2022-06-28T05:20:03","modified_gmt":"2022-06-28T05:20:03","slug":"el-papel-fundamental-de-china-bajo-escrutinio-mientras-zambia-busca-alivio-de-la-deuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-papel-fundamental-de-china-bajo-escrutinio-mientras-zambia-busca-alivio-de-la-deuda\/","title":{"rendered":"El papel fundamental de China bajo escrutinio mientras Zambia busca alivio de la deuda"},"content":{"rendered":"


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A los pocos meses de su elecci\u00f3n el a\u00f1o pasado, el presidente de Zambia, Hakainde Hichilema, logr\u00f3 negociar un rescate del FMI de 1.400 millones de d\u00f3lares para el pa\u00eds del sur de \u00c1frica afectado por la deuda. Pero llegar a un acuerdo con todos sus acreedores, principalmente China, podr\u00eda llevar mucho m\u00e1s tiempo. <\/p>\n

Con Beijing ahora como el mayor prestamista bilateral para pa\u00edses de bajos ingresos, las tribulaciones de Zambia son un caso de prueba de su voluntad de tomar la iniciativa en la reestructuraci\u00f3n de las obligaciones de deuda de los estados en mora. Hasta ahora, Beijing ha negociado con sus prestatarios a puerta cerrada, uno a uno.<\/p>\n

En un momento de creciente tensi\u00f3n econ\u00f3mica cuando Sri Lanka est\u00e1 en mora y Pakist\u00e1n est\u00e1 cerca de hacerlo, otros pa\u00edses que est\u00e1n fuertemente endeudados con Beijing est\u00e1n vigilando de cerca los procedimientos en Lusaka, al igual que sus otros acreedores. La crisis de Zambia tambi\u00e9n ilustra c\u00f3mo los pr\u00e9stamos chinos provienen de una variedad de instituciones gubernamentales cuyos intereses a menudo var\u00edan, lo que agrega una complejidad adicional a los esfuerzos para llegar a un acuerdo.<\/p>\n

\u201cLa composici\u00f3n de la deuda de los pa\u00edses en desarrollo ha cambiado dr\u00e1sticamente en los \u00faltimos 10 a\u00f1os hacia China y el sector privado\u201d, dijo al Financial Times David Malpass, presidente del Banco Mundial. \u201cChina reconoce que [engaging with Zambia\u2019s other creditors] es una manera importante de trabajar con la comunidad global. Es un paso importante en el sentido de que China est\u00e1 reconociendo su papel en la reestructuraci\u00f3n de la deuda\u201d.<\/p>\n

Durante la pandemia, Zambia se convirti\u00f3 en el primer pa\u00eds en incumplir, dejando de pagar una deuda externa por valor de $ 17 mil millones en 2020. Despu\u00e9s de negociar el paquete de rescate con el FMI, Zambia necesita conversaciones con los acreedores para avanzar r\u00e1pidamente y poder reiniciar el crecimiento y el desarrollo. <\/p>\n

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Antes de que el fondo pueda liberar el efectivo, quiere “garant\u00edas”<\/a> de otros acreedores oficiales, de los cuales el m\u00e1s grande es China con un estimado de $ 6 mil millones en pr\u00e9stamos, que aceptar\u00e1n el alivio de la deuda. Poco se sabe sobre los t\u00e9rminos en los que China ha prestado y c\u00f3mo se comportar\u00e1 Beijing.<\/p>\n

China no es miembro del Club de Par\u00eds, creado para reestructurar pr\u00e9stamos otorgados por gobiernos occidentales, y ha expresado su preocupaci\u00f3n por las medidas de austeridad que impone el FMI a los deudores con problemas de liquidez. Diferentes entidades chinas, desde bancos de pol\u00edticas hasta prestamistas comerciales, emiten pr\u00e9stamos, cada uno con sus propias prioridades. Deborah Br\u00e4utigam, directora de China Africa Research Initiative (CARI) en la Universidad Johns Hopkins, dijo que era importante entender que \u201cno existe una sola China\u201d sino m\u00e1s bien un \u201cautoritarismo fragmentado\u201d.<\/p>\n

En el caso de Zambia, los prestamistas incluyen la Agencia de Cooperaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo de China y otros liderados por el Eximbank de China y el Banco de Desarrollo de China. Seg\u00fan CARI, los pr\u00e9stamos se otorgaron en t\u00e9rminos muy variados. <\/p>\n

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El presidente de Zambia, Hakainde Hichilema. Despu\u00e9s de negociar un paquete de rescate con el FMI, Zambia necesita conversaciones con los acreedores para avanzar r\u00e1pidamente y poder reiniciar el crecimiento y el desarrollo \u00a9 Spencer Platt\/Getty Images<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

La probable renegociaci\u00f3n prolongada de la deuda en Zambia tambi\u00e9n apunta a una falla m\u00e1s amplia en el manejo global de los incumplimientos soberanos, que el Banco Mundial advirti\u00f3 que pronto podr\u00eda aumentar a niveles vistos por \u00faltima vez en la d\u00e9cada de 1980. <\/p>\n

Este mes, Lazard, el grupo franc\u00e9s que asesora a Zambia, dijo que un marco com\u00fan, establecido durante la pandemia por el grupo de grandes econom\u00edas del G20 para garantizar que las reestructuraciones de la deuda se pudieran realizar r\u00e1pidamente, era demasiado vago. La falta de orientaci\u00f3n sobre la coordinaci\u00f3n \u201ccrea muchas frustraciones para los acreedores, ya sean privados u oficiales, pero tambi\u00e9n para los pa\u00edses deudores\u201d, dijo Lazard. <\/p>\n

Malpass, un cr\u00edtico frecuente de la obstinaci\u00f3n de China, ha pedido un replanteamiento del marco. Dijo que los acreedores comerciales deber\u00edan sentarse junto a sus hom\u00f3logos soberanos durante las negociaciones de la deuda, en lugar de que se les presente m\u00e1s tarde un hecho consumado. <\/p>\n

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Pero con la iniciativa Belt and Road de $ 1 bill\u00f3n que convierte a China en el prestamista bilateral m\u00e1s importante en lo que va del siglo, la reforma parece impensable sin la aceptaci\u00f3n de Beijing. <\/p>\n

\u201cChina tiene la influencia para retrasar o potencialmente evitar que se lleve a cabo el marco com\u00fan\u201d, dijo Kevin Daly, gerente de cartera de deuda de mercados emergentes en abrdn y miembro de un comit\u00e9 que representa a los tenedores de bonos de Zambia. \u201cNo es exagerado decir que su \u00e9xito o fracaso depende de Zambia\u201d.<\/p>\n

Los prestamistas chinos han adoptado un enfoque diferente al de otros acreedores comerciales. Han estado dispuestos a ampliar los vencimientos y conceder moratorias en los pagos a los deudores en apuros, pero reacios a aceptar cualquier reducci\u00f3n en la cantidad de dinero que se les debe por temor, dicen los observadores, a la reacci\u00f3n pol\u00edtica en Beijing. Esto los pone en desacuerdo con los acreedores comerciales como los tenedores de bonos. <\/p>\n

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\t\t\t\tLa probable renegociaci\u00f3n prolongada de la deuda en Zambia apunta a una falla m\u00e1s amplia en el manejo global de los incumplimientos soberanos, que el Banco Mundial advirti\u00f3 que pronto podr\u00eda aumentar a niveles vistos por \u00faltima vez en la d\u00e9cada de 1980 \u00a9 Waldo Swiegers\/Bloomberg
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Beijing reconoce que est\u00e1 bajo mucha presi\u00f3n para encontrar nuevas soluciones. \u201cM\u00e9todos existentes, encabezados por extensiones de pr\u00e9stamos y alivio de la deuda [mainly of interest-free loans] son m\u00e1s dif\u00edciles de continuar\u201d, dijo un asesor del gobierno. <\/p>\n

Sin embargo, el ministerio de finanzas y el banco central de China, el Banco Popular de China, est\u00e1n en desacuerdo sobre cu\u00e1les podr\u00edan ser las soluciones. \u201cEl Ministerio de Hacienda es, en general, m\u00e1s cauteloso al otorgar concesiones, ya que hacerlo exacerbar\u00eda su carga fiscal. Como el mayor accionista de prestamistas de p\u00f3lizas como el Banco de Desarrollo de China y el Exim Bank, asumir\u00e1 las p\u00e9rdidas de la reestructuraci\u00f3n de pr\u00e9stamos sin intereses y otros pr\u00e9stamos de p\u00f3lizas a bajo inter\u00e9s\u201d, dijo el asesor. <\/p>\n

\u201cPor el contrario, los prestamistas comerciales como ICBC, que est\u00e1n regulados por el PBoC, y [so] por extensi\u00f3n, el PBoC est\u00e1 abierto a una variedad de m\u00e9todos de reestructuraci\u00f3n que podr\u00edan ayudar a apuntalar las p\u00e9rdidas antes, pero que pueden obligar a los prestamistas a cancelar algunos de los pr\u00e9stamos incobrables\u201d, dijo, y agreg\u00f3 que estaban dispuestos a trabajar juntos para minimizar las p\u00e9rdidas.<\/p>\n