{"id":212665,"date":"2022-06-17T17:43:56","date_gmt":"2022-06-17T17:43:56","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/esta-preparada-la-ue-para-otra-ronda-de-ampliaciones\/"},"modified":"2022-06-17T17:43:58","modified_gmt":"2022-06-17T17:43:58","slug":"esta-preparada-la-ue-para-otra-ronda-de-ampliaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/esta-preparada-la-ue-para-otra-ronda-de-ampliaciones\/","title":{"rendered":"\u00bfEst\u00e1 preparada la UE para otra ronda de ampliaciones?"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>En todas las crisis, feroces conflictos y divisiones internas que han plagado a la UE durante los \u00faltimos 15 a\u00f1os, apenas hubo un tema: la ampliaci\u00f3n. <\/p>\n<p>Incluso antes de la \u00faltima adhesi\u00f3n, la de Croacia en 2013, el tema pas\u00f3 a un segundo plano.  Ciertamente: ocasionalmente todav\u00eda estaba en la agenda, especialmente por parte de los estados miembros del este.  Los jefes de gobierno celebran una ronda de debate al respecto una vez al a\u00f1o, especialmente con vistas a los Balcanes Occidentales.  Pero el tema nunca se ha vuelto pol\u00edticamente delicado en los \u00faltimos a\u00f1os. <\/p>\n<p>Esa paz ha llegado a su fin tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania.  Adem\u00e1s de todas las dem\u00e1s cuestiones fundamentales a las que se enfrenta la UE tras la invasi\u00f3n, la ampliaci\u00f3n vuelve a estar repentinamente en el centro de atenci\u00f3n. <\/p>\n<p>Y esa discusi\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n de si Ucrania puede o no convertirse en candidata y qu\u00e9 condiciones deben cumplirse exactamente.  El viernes, la Comisi\u00f3n Europea dio un impulso a esto, en su consejo de hacer de Ucrania un miembro candidato.  Seg\u00fan Bruselas, antes de que puedan comenzar las negociaciones, el pa\u00eds todav\u00eda tiene que cumplir una gran cantidad de condiciones.  Para Moldavia, esa lista de condiciones es a\u00fan m\u00e1s extensa, mientras que Georgia todav\u00eda tiene mucho que hacer antes de poder convertirse en candidato.  El informe de la Comisi\u00f3n estar\u00e1 sobre la mesa la pr\u00f3xima semana cuando los l\u00edderes gubernamentales discutan si pueden apoyar un\u00e1nimemente a los nuevos candidatos. <\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead\">Preguntas existenciales<\/h2>\n<p>La ampliaci\u00f3n tambi\u00e9n enfrenta a la UE con preguntas existenciales sobre s\u00ed misma.  Los defensores y los opositores se preguntan: \u00bfest\u00e1 realmente lista la UE para otra ronda de ampliaciones?  Si todos los candidatos nuevos y antiguos (particularmente los pa\u00edses de los Balcanes occidentales) se unieran, eso significar\u00eda un gran impulso hacia el este.  Una ola de ampliaci\u00f3n, comparable a la de 2004 cuando se incorporaron diez nuevos Estados miembros a la vez: Chipre, Estonia, Hungr\u00eda, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia y la Rep\u00fablica Checa.  Ruman\u00eda y Bulgaria siguieron tres a\u00f1os despu\u00e9s, y Croacia en 2013. <\/p>\n<p>Todav\u00eda son esas ampliaciones y el sentimiento p\u00fablico al respecto en la mayor\u00eda de los estados miembros de Europa occidental lo que hace que los pol\u00edticos desconf\u00eden de los nuevos participantes.  El r\u00e1pido crecimiento de la UE y la migraci\u00f3n laboral resultante tambi\u00e9n jugaron un papel importante en la discusi\u00f3n del Brexit en el Reino Unido.  Significativa fue la declaraci\u00f3n del entonces nuevo presidente de la Comisi\u00f3n Europea, Jean-Claude Juncker, quien en 2014 habl\u00f3 de &#8216;fatiga de ampliaci\u00f3n&#8217; y anunci\u00f3 que no se agregar\u00eda a nadie en su mandato. <\/p>\n<p>Christophe Hillion olfatea, recordando ese comentario.  \u201c\u00a1Como si la UE pudiera permitirse tal fatiga!\u201d  Hillion es profesor de Derecho Europeo en la Universidad de Oslo y ha publicado numerosos art\u00edculos sobre la ampliaci\u00f3n de la UE durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os.  En el debate actual, ve signos, con cierta esperanza, de un nuevo compromiso de la UE.  Porque despu\u00e9s de a\u00f1os de ignorar el tema, la UE ahora est\u00e1 siendo superada por los hechos, dice.<\/p>\n<p><span class=\"lees-ook__content\"><\/p>\n<p>\t\tLea tambi\u00e9n: <strong>&#8220;Si Europa abandona Ucrania, se avecina una gran guerra&#8221;<\/strong><br \/>\n<\/span><\/p>\n<p>\u201cSi quieres ser un actor geopol\u00edtico y sobrevivir como UE, debes reconocer que tienes responsabilidades\u201d, dice.  \u201cPara que los Balcanes occidentales no vuelvan a caer en la violencia o caigan bajo la influencia de otras grandes potencias.  Y para que la guerra en Ucrania no se convierta en algo a\u00fan m\u00e1s terrible.  La ampliaci\u00f3n es una de las herramientas geopol\u00edticas que tiene la UE para ello\u201d.<\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead\">Momento de Copenhague<\/h2>\n<p>Tambi\u00e9n significa que una cuesti\u00f3n crucial estar\u00e1 sobre la mesa en la cumbre de la pr\u00f3xima semana.  Hillion lo llama un &#8216;nuevo momento potencial de Copenhague&#8217;, refiri\u00e9ndose a la cumbre de la UE en 1993 cuando los entonces estados miembros se acercaron a Europa del Este y establecieron los requisitos para los nuevos pa\u00edses de la UE. <\/p>\n<p>\u201cNo se trata solo de la candidatura de Ucrania: es una prueba para toda la UE y el proyecto pol\u00edtico que quiere ser.  Como contrapeso al autoritarismo, con miembros que voluntaria y democr\u00e1ticamente deciden pertenecer.  Si los pa\u00edses de la UE no pueden comprometerse ni siquiera en tiempos de guerra, ser\u00eda muy da\u00f1ino\u201d.<\/p>\n<p>Si la UE realmente acepta el desaf\u00edo geopol\u00edtico y trabaja hacia la ampliaci\u00f3n, entonces surgir\u00e1 un &#8220;momento existencial&#8221; para la Uni\u00f3n, dice Steven Blockmans, director de investigaci\u00f3n del centro de estudios CEPS y profesor de relaciones exteriores de la UE en \u00c1msterdam.  \u201cLa UE necesita pensar qu\u00e9 tipo de jugador quiere ser frente a sus nacionales, Estados miembros, pa\u00edses adherentes y socios internacionales\u201d. <\/p>\n<p>Blockmans est\u00e1 a favor de la expansi\u00f3n.  Un an\u00e1lisis al que contribuy\u00f3, <a rel=\"nofollow noopener\" href=\"https:\/\/www.ceps.eu\/ceps-publications\/opinion-on-ukraines-application-for-membership-of-the-european-union\/\" target=\"_blank\">juzgado en las \u00faltimas semanas<\/a>  ya que Ucrania y Moldavia deber\u00edan ser elegibles para ser candidatos a miembros, pero Georgia todav\u00eda no.  Blockmans reconoce que la expansi\u00f3n es una intervenci\u00f3n importante.<\/p>\n<p>Ucrania se convertir\u00eda en el quinto pa\u00eds m\u00e1s grande de la Uni\u00f3n en t\u00e9rminos de poblaci\u00f3n.  Esto tiene consecuencias inmediatas para el equilibrio de votos en el Consejo Europeo y para la composici\u00f3n del parlamento.  Adem\u00e1s, la Uni\u00f3n cambiar\u00e1 un poco en car\u00e1cter.  \u201cSignifica un mayor peso para Europa del Este.  La guerra ya ha puesto m\u00e1s en el punto de mira a esos pa\u00edses y eso afecta a la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n en su conjunto\u201d.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/\u00bfEsta-preparada-la-UE-para-otra-ronda-de-ampliaciones.png\" \/><\/p>\n<p><span class=\"lees-ook__content\"><\/p>\n<p>\t\tLea tambi\u00e9n: <strong>Puerta abierta para Ucrania significa una nueva UE<\/strong><br \/>\n<\/span><\/p>\n<p>Y luego est\u00e1 el dinero.  Blockmans: \u201eEs, en promedio, un pa\u00eds m\u00e1s pobre que la mayor\u00eda de los estados miembros.  Debe haber m\u00e1s fondos estructurales en esa direcci\u00f3n y los pa\u00edses que hacen una contribuci\u00f3n neta al presupuesto querr\u00e1n pensar en las condiciones para la adhesi\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Si, de hecho, otros siete u ocho pa\u00edses califican para ser miembros de Ucrania en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, la Uni\u00f3n primero tendr\u00e1 que revisarse a s\u00ed misma, dice Blockmans.  \u201cDecisiones sobre la propia organizaci\u00f3n, la distribuci\u00f3n del dinero, las fronteras de la UE, la relaci\u00f3n con los nuevos vecinos, la salvaguardia de los valores de la UE: todas estas son cuestiones que marcan el momento existencial\u201d.<\/p>\n<p>Los cambios en los Tratados de la Uni\u00f3n son un asunto dif\u00edcil.  Y aunque el Parlamento Europeo y varios l\u00edderes importantes como Emmanuel Macron y Mario Draghi han pedido cambios en los tratados, hay poco entusiasmo en todos los \u00e1mbitos, estima Blockmans. <\/p>\n<p>Hay muchas ideas sobre reformas.  Podr\u00eda frenar el veto para facilitar la toma de decisiones.  Ya es posible reducir la Comisi\u00f3n.  Ahora cada pa\u00eds tiene un Comisario.  La pregunta es si tambi\u00e9n podr\u00e1 tomar decisiones con 35 personas en la mesa.  El Parlamento Europeo, que ya cuenta con m\u00e1s de 700 miembros, tambi\u00e9n deber\u00eda revisarse. <\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead\">  Renovaci\u00f3n importante<\/h2>\n<p>Hillion enfatiza que, sobre todo, el procedimiento para la expansi\u00f3n debe cambiar.  El compromiso de la UE con los reci\u00e9n llegados potenciales deber\u00eda ser mucho m\u00e1s fuerte, dijo.  \u201cPedimos a los nuevos estados miembros que adopten el reglamento completo de la UE, pero no los preparamos en absoluto para lo que significa en \u00faltima instancia ser un estado miembro y participar en la toma de decisiones\u201d. <\/p>\n<p>La Uni\u00f3n se dirige, por tanto, hacia un momento existencial en lo que se refiere a la eficiencia, la distribuci\u00f3n del poder y el dinero y la salvaguardia de los valores europeos sobre la democracia y el Estado de derecho.  Sin embargo, poco se dice sobre la gran renovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Blockmans: \u201eEso es correcto, pero est\u00e1 en el fondo de la mente de todos los miembros sentados.  Es posible que no quieran tocarlo por razones pol\u00edticas.  Tambi\u00e9n pueden decir: la adhesi\u00f3n real est\u00e1 muy lejos, por lo que a\u00fan no estamos hablando de eso\u201d.<\/p>\n<aside class=\"inline\">\n<h2 class=\"gn4-blockhead\"><span class=\"keyword\">Candidatos Aspirantes<\/span>   Ucrania primero<br \/><\/h2>\n<p><strong>Ucrania<\/strong> se convierte en miembro candidato si se cumplen toda una serie de condiciones.  S\u00f3lo entonces entran en escena las negociaciones de adhesi\u00f3n.  El punto de partida para el consejo positivo fue la observaci\u00f3n de que Kiev ha crecido sistem\u00e1ticamente hacia la UE desde 2016.  Por ejemplo, el pa\u00eds ya ha adoptado el 70 por ciento de la legislaci\u00f3n europea.  Tiene una democracia robusta y un animado debate p\u00fablico.  El aparato de gobierno es efectivo, las elecciones son justas.  Todav\u00eda queda trabajo por hacer en t\u00e9rminos de estado de derecho y lucha contra la corrupci\u00f3n.  Por ejemplo, Kiev ha establecido tribunales superiores, pero a\u00fan no los ha dotado de personal.  Las instituciones anticorrupci\u00f3n tampoco tienen personal. <\/p>\n<p><strong>Moldavia <\/strong> recibir\u00e1 un veredicto similar.  El peque\u00f1o vecino de Ucrania est\u00e1 progresando, pero todav\u00eda queda un largo camino por recorrer.  La Comisi\u00f3n se llena de elogios por el rumbo de reforma emprendido por el actual gobierno, pero a\u00fan existen claros vac\u00edos en lo que respecta a las compras p\u00fablicas y la protecci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n<p><strong>Georgia<\/strong> tiene un gran escollo y es su polarizaci\u00f3n pol\u00edtica.  El pa\u00eds tiene una econom\u00eda que sobrevivir\u00eda en la UE y un entorno favorable para los negocios.  Las instituciones pol\u00edticas y legales necesarias tambi\u00e9n est\u00e1n disponibles en papel, seg\u00fan la Comisi\u00f3n.  Pero en la pr\u00e1ctica, los modales democr\u00e1ticos son pisoteados.  Todav\u00eda no es un miembro candidato, sino una &#8220;perspectiva europea&#8221;.<\/p>\n<\/aside><\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.nrc.nl\/nieuws\/2022\/06\/17\/is-de-eu-wel-klaar-voor-een-nieuw-rondje-uitbreidingen-a4133861\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-33<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En todas las crisis, feroces conflictos y divisiones internas que han plagado a la UE durante los \u00faltimos<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":212666,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[79544,97,2438,18,21191,5598],"class_list":["post-212665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-general","tag-ampliaciones","tag-esta","tag-otra","tag-para","tag-preparada","tag-ronda"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/212665","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=212665"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/212665\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/212666"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=212665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=212665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=212665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}