{"id":1785536,"date":"2025-10-03T10:21:47","date_gmt":"2025-10-03T10:21:47","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/sebastien-lecornu-descarta-el-49-3-pero-dispone-de-otras-herramientas-para-imponer-al-parlamento\/"},"modified":"2025-10-03T10:21:53","modified_gmt":"2025-10-03T10:21:53","slug":"sebastien-lecornu-descarta-el-49-3-pero-dispone-de-otras-herramientas-para-imponer-al-parlamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/sebastien-lecornu-descarta-el-49-3-pero-dispone-de-otras-herramientas-para-imponer-al-parlamento\/","title":{"rendered":"S\u00e9bastien Lecornu descarta el 49.3 (pero dispone de otras herramientas para imponer al Parlamento)"},"content":{"rendered":"\n
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MAGALI COHEN \/ Hans Lucas via AFP<\/p>\n

S\u00e9bastien Lecornu fotografiado en Matignon durante la ceremonia de traspaso de poder con Fran\u00e7ois Bayrou el 9 de septiembre de 2025<\/p>\n<\/div>\n

POL\u00cdTICA – Para contactar con el Parlamento, marque el (01), 45, 47, 40, 44.3<\/em>. Este viernes 3 de octubre, **S\u00e9bastien Lecornu** hizo un anuncio matutino significativo antes de reunirse con las diversas fuerzas pol\u00edticas en Matignon: renunci\u00f3 al uso del **art\u00edculo 49.3** de la Constituci\u00f3n, que permite a un gobierno comprometer su responsabilidad sobre un texto, eludiendo as\u00ed un voto, pero exponi\u00e9ndose a su vez a una moci\u00f3n de censura.<\/p>\n

\u00bfUna buena noticia para los partidos de la izquierda? No necesariamente. Despu\u00e9s de un acuerdo t\u00e1cito entre el **Frente Nacional** y la izquierda, algunos opositores ven este movimiento como una t\u00e1ctica de distracci\u00f3n. **Boris Vallaud**, presidente del grupo socialista en la Asamblea Nacional, fue r\u00e1pido en advertir que existen otros mecanismos a disposici\u00f3n del **gobierno** para maniobrar y presionar a la Asamblea.<\/p>\n

Efectivamente, aunque el **art\u00edculo 49.3** ha sido el m\u00e1s conocido y utilizado, la **Constituci\u00f3n** de 1958 ofrece diversas trampas, siendo el art\u00edculo 47 uno de los m\u00e1s significativos, especialmente en relaci\u00f3n a las leyes de **finanzas**.<\/p>\n

L\u2019article 47, o el **tempus fugit** parlamentario<\/h2>\n

Este art\u00edculo impide la posibilidad de un \u201c**shutdown**\u201d presupuestario, como ocurre en **Estados Unidos**. El **art\u00edculo 47** de la Constituci\u00f3n puede resumirse en dos puntos: primero, si la **Asamblea** no ha votado el presupuesto en primera lectura en un plazo de 40 d\u00edas, el gobierno puede pedir al **Senado** que intervenga, quien dispone de 15 d\u00edas para decidir.<\/p>\n

El segundo punto establece que si el Parlamento no llega a un acuerdo en 70 d\u00edas respecto al presupuesto, el gobierno puede aprobar su presupuesto mediante **ordenanzas**. El 47.1 cubre situaciones similares para el presupuesto de la **seguridad social**. La preocupaci\u00f3n de la oposici\u00f3n es que Lecornu permita que las discusiones presupuestarias se estanquen en la Asamblea, para luego retomar el control.<\/p>\n

Limitar los **amendements**, la mano de hierro en un guante de terciopelo<\/h2>\n

Adem\u00e1s, el **gobierno** cuenta con el **art\u00edculo 45**, que le permite imponerse ante disputas entre las dos c\u00e1maras. Si la **navette parlamentaria** (los idas y venidas entre la Asamblea y el Senado) impide la adopci\u00f3n de un texto tras dos lecturas, este se remite a una **comisi\u00f3n mixta paritaria** (CMP). Sin embargo, esto requiere la solicitud del Primer Ministro o un acuerdo entre los presidentes de ambas c\u00e1maras, que actualmente son **Ya\u00ebl Braun-Pivet** y **G\u00e9rard Larcher**.<\/p>\n

Lo relevante para Matignon es que ning\u00fan **amendement** es admisible en la CMP, a menos que el gobierno lo apruebe, lo que le otorga un gran control sobre el texto. Tambi\u00e9n est\u00e1 en juego el art\u00edculo 44.3, conocido como **\u201cvoto bloqueado\u201d**, que permite al gobierno solicitar un voto “sobre todo o parte del texto, reteniendo solo los amendements propuestos o aceptados por \u00e9l”. Esto significa que un enmienda que reciba el apoyo un\u00e1nime de la Asamblea puede ser eliminada sin m\u00e1s.<\/p>\n

El filtro del **art\u00edculo 40**<\/h2>\n

En el contexto presupuestario, el **art\u00edculo 40** puede ser especialmente \u00fatil para el Ejecutivo. Este art\u00edculo establece que no se admiten enmiendas que resulten en una “**disminuci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos o la creaci\u00f3n o agravaci\u00f3n de una carga p\u00fablica**”. La interpretaci\u00f3n recae en la **comisi\u00f3n de finanzas** de la Asamblea, y en caso de desacuerdo, en la presidenta de la Asamblea en sesi\u00f3n.<\/p>\n

La actual presidenta, **Ya\u00ebl Braun-Pivet**, no ha dudado en proteger el legado de **Emmanuel Macron**. En junio de 2023, cuando los diputados de LIOT presentaron una propuesta de ley para derogar la reforma de las pensiones, sugiriendo compensar las p\u00e9rdidas mediante un aumento de impuestos sobre el tabaco, la declar\u00f3 irreceivable. Esto gener\u00f3 un gran revuelo, dado que otros textos impulsados por el macronismo generaron nuevas cargas para el Estado que s\u00ed fueron admitidas.<\/p>\n

Por lo tanto, los art\u00edculos discutidos aqu\u00ed revelan la complejidad de las pr\u00e1cticas parlamentarias en Francia, as\u00ed como las estrategias que el gobierno puede implementar para anticiparse a las cr\u00edticas. La renuncia a utilizar el **art\u00edculo 49.3** podr\u00eda ser una jugada astuta de Lecornu, que, no obstante, se enfrenta a m\u00faltiples herramientas legislativas que le permiten mantener un control firme sobre el proceso pol\u00edtico.<\/p>\n

El entorno pol\u00edtico actual en Francia muestra que, mientras algunas promesas sobre el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n se mantienen, la realidad legislativa podr\u00eda ser muy diferente. La capacidad del gobierno para maniobrar y utilizar las herramientas a su disposici\u00f3n es de vital importancia en la actual crisis pol\u00edtica<\/strong> y econ\u00f3mica.<\/p>\n


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