{"id":156421,"date":"2022-05-18T15:53:48","date_gmt":"2022-05-18T15:53:48","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/playas-y-concesiones-puglia-dividida-entre-el-consejo-de-estado-y-la-tar-lecce\/"},"modified":"2022-05-18T15:53:56","modified_gmt":"2022-05-18T15:53:56","slug":"playas-y-concesiones-puglia-dividida-entre-el-consejo-de-estado-y-la-tar-lecce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/playas-y-concesiones-puglia-dividida-entre-el-consejo-de-estado-y-la-tar-lecce\/","title":{"rendered":"Playas y concesiones.  Puglia dividida entre el Consejo de Estado y la TAR Lecce"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\" \/>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Concesiones a los balnearios y en concreto si prorrogarlas hasta 2023 (medida transitoria) o 2033 (como quisieran los gestores) antes de licitarlos, si hacer cumplir la norma nacional (ley n. 145 de 2018) o la directiva europea Bolkestein (2006\/123\/EC), Puglia se divide como resultado de dos medidas diferentes.  Emitidos, respectivamente, por la TAR de Lecce y por el Consejo de Estado.  Si con respecto a la situaci\u00f3n de Ginosa, en el Tarantino, la TAR, con una orden de los \u00faltimos d\u00edas, ha remitido toda evaluaci\u00f3n al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en el caso de la Marina de Lecce, sin embargo, el Consejo de El Estado, con la publicaci\u00f3n de las primeras 11 sentencias de las 13 emitidas ante tantos recursos, dio la raz\u00f3n al Municipio, que apel\u00f3 contra el TAR, y estableci\u00f3 que la directiva europea es v\u00e1lida.  Por tanto, no hay pr\u00f3rroga hasta 2033 como piden los encargados de las playas con la norma nacional.  S\u00f3lo queda una pr\u00f3rroga hasta el pr\u00f3ximo a\u00f1o. <\/p>\n<p class=\"atext\">La historia comienza en 2020 cuando 13 concesionarios de Lecce ganaron en el TAR Lecce contra la decisi\u00f3n del Municipio de no prorrogar la caducidad de las concesiones de ba\u00f1o hasta 2033, ofreciendo, alternativamente, una pr\u00f3rroga t\u00e9cnica hasta 2023 a la espera de la reforma del sector y las licitaciones.  Ya en noviembre pasado (con las sentencias n. 17 y 18) el Consejo de Estado en sesi\u00f3n plenaria, examinando el caso Lecce, declar\u00f3 la ilegitimidad de las pr\u00f3rrogas hasta 2033, la plena prevalencia del derecho comunitario sobre el derecho nacional y la posibilidad leg\u00edtima de los funcionarios p\u00fablicos para dejar de aplicar la legislaci\u00f3n nacional que est\u00e1 en conflicto con las normas de la UE.  L\u00ednea ahora reafirmada de la secci\u00f3n s\u00e9ptima del Consejo de Estado, cuyas sentencias, adem\u00e1s, coinciden con una fase en la que est\u00e1 abierto el Decreto de Competencia llamado a regular tambi\u00e9n el aspecto de las concesiones de playas.<\/p>\n<p><h2 id=\"U4012919472050CH\">\u201cLas concesiones mar\u00edtimas tienen inter\u00e9s transfronterizo\u201d<br \/><\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Seg\u00fan el Consejo de Estado, los magistrados escriben que refiri\u00e9ndose a lo establecido por el pleno, \u201clas concesiones estatales mar\u00edtimas con fines tur\u00edstico-recreativos tienen un &#8216;inter\u00e9s transfronterizo&#8217; que hace que la cesi\u00f3n relativa quede sujeta al derecho supranacional\u201d. &#8220;.  Para los jueces, &#8220;el inter\u00e9s en cuesti\u00f3n consiste en el &#8216;atractivo indiscutible hacia empresas de otros Estados miembros&#8217;, que se origina en el &#8216;dato de prueba objetiva y com\u00fan, ligado al atractivo excepcional que ha ejercido siempre el patrimonio costero nacional para su conformaci\u00f3n , ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, condiciones clim\u00e1ticas y vocaci\u00f3n tur\u00edstica&#8217;.  En base a ello -recordaron los magistrados respecto al pleno- se justifica la aplicaci\u00f3n a las concesiones del bien estatal mar\u00edtimo con fines tur\u00edstico-recreativos a las &#8216;reglas de competencia y prueba p\u00fablica&#8217; de origen europeo, encaminadas a abrir sectores de inter\u00e9s econ\u00f3mico en la competencia y eliminar los obst\u00e1culos a la entrada de nuevos operadores, en cambio favorecidos por reglas para la extensi\u00f3n de las relaciones existentes\u201d. <\/p>\n<p><h2 id=\"U401291947205C8F\">&#8220;Pr\u00f3rroga contraria a la legislaci\u00f3n de la UE&#8221;<br \/><\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Quienes han solicitado la pr\u00f3rroga hasta 2033 en base a la ley nacional de 2018, seg\u00fan el Consejo de Estado no pueden disponer de ella porque \u201ccontraria al derecho de la Uni\u00f3n Europea y por tanto tambi\u00e9n inaplicable por la administraci\u00f3n concedente\u201d, en este caso concreto la Municipio de Lecce.  La negativa a 2033 expresada por la autoridad local -escriben los jueces- est\u00e1 &#8220;basada precisamente en la prevalencia del derecho supranacional&#8221; y por tanto &#8220;leg\u00edtima&#8221;.  Refiri\u00e9ndose nuevamente a la sesi\u00f3n plenaria del Consejo de Estado, los jueces de la secci\u00f3n s\u00e9ptima destacan que &#8220;las disposiciones legislativas nacionales para la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica y generalizada de las concesiones mar\u00edtimas de titularidad estatal con fines tur\u00edstico-recreativos&#8221;, incluida la ley n.  148 de 2018, \u201cest\u00e1n en contradicci\u00f3n con el derecho de la Uni\u00f3n Europea, en particular con el art.  49 TFUE y con el art.  12 de la directiva 2006\/123\/CE.  Por tanto, estas reglas no deben ser aplicadas ni por los jueces ni por la administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d.  Tambi\u00e9n debe excluirse, para el Consejo de Estado, que los actuales concesionarios de ba\u00f1os puedan tener &#8220;un derecho a continuar la relaci\u00f3n en virtud de pr\u00f3rrogas legales generalizadas&#8221;.  Las actuales concesiones se mantienen vigentes hasta 2023, a\u00f1ade el Consejo de Estado, para evitar que \u201cuna caducidad inmediata y generalizada de todas las concesiones existentes\u201d tenga un impacto econ\u00f3mico en las actividades.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/migliori-mascherine-ffp2-certificate\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U401291947205mCC\">Mayor de Lecce: las playas no son propiedad privada <br \/><\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">El alcalde de Lecce, Carlo Salvemini, tras reconocer que el Consejo de Estado ha reconocido como leg\u00edtimo el trabajo del Municipio, afirma que &#8220;los t\u00edtulos de concesi\u00f3n deben tener fecha de caducidad porque las playas no son propiedad privada e inmueble, sino un bien com\u00fan escaso bien, que tiene un valor importante para la comunidad y que debe otorgarse mediante procedimientos probatorios abiertos a todos\u201d.  \u201cIncluso a los numerosos forasteros &#8211; se\u00f1ala el alcalde de Lecce &#8211; que quieren competir con actividades de ba\u00f1o, deportivas, culturales o sociales dirigidas a ciudadanos fr\u00e1giles en la propiedad estatal mar\u00edtima.  Y que hasta ahora -subraya Salvemini- han visto sus leg\u00edtimas expectativas negadas por el cierre inmotivado de un sector econ\u00f3mico que en cambio puede dar tanto al desarrollo del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/spiagge-e-concessioni-puglia-divisa-consiglio-stato-e-tar-lecce-AEJe2aZB\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escucha la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo Concesiones a los balnearios y en concreto si prorrogarlas hasta 2023<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":156422,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[23669,4137,19125,372,528,3740,27185,32454,10963],"class_list":["post-156421","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecnologia","tag-concesiones","tag-consejo","tag-dividida","tag-entre","tag-estado","tag-lecce","tag-playas","tag-puglia","tag-tar"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156421","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=156421"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156421\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/156422"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=156421"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=156421"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=156421"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}