{"id":149726,"date":"2022-05-15T04:14:54","date_gmt":"2022-05-15T04:14:54","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/como-la-logica-de-gestion-vencio-a-la-realidad\/"},"modified":"2022-05-15T04:15:01","modified_gmt":"2022-05-15T04:15:01","slug":"como-la-logica-de-gestion-vencio-a-la-realidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/como-la-logica-de-gestion-vencio-a-la-realidad\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo la l\u00f3gica de gesti\u00f3n venci\u00f3 a la realidad"},"content":{"rendered":"\n
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Fue una de esas semanas en las que pensabas: pero \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 la conexi\u00f3n con los ideales pol\u00edticos, las ideolog\u00edas, las visiones del mundo?<\/p>\n

Pol\u00edticos de casi todas las denominaciones han estado abogando durante a\u00f1os por el ‘regreso’ de un gobierno fuerte. Esto sugiere que el gobierno fue d\u00e9bil durante a\u00f1os, y es cierto que a fines del siglo pasado el estado cre\u00f3 muchos \u00f3rganos ejecutivos (financieramente) sobre sus propios pies. De asociaciones de vivienda a ProRail.<\/p>\n

Pensamiento gerencial que ha sido llamado ‘separaci\u00f3n de pol\u00edtica e implementaci\u00f3n’. Despu\u00e9s de esto, los debates pol\u00edticos fueron principalmente sobre medidas, rara vez sobre personas, porque las personas eran casos individuales y la pol\u00edtica ya no se ocupaba de casos individuales. Eran para ‘la actuaci\u00f3n’.<\/p>\n

Explica por qu\u00e9 el asunto de las asignaciones y el caso de los ni\u00f1os fuera del hogar permanecieron invisibles para muchos pol\u00edticos durante tanto tiempo. <\/p>\n

Solo: estos esc\u00e1ndalos podr\u00edan encajar en la imagen de un jubilado pol\u00edtica<\/em> \u2013 pero no el de una persona que se jubila gobierno.<\/em> Los ejecutivos del gobierno no retrocedieron en absoluto: se volvieron m\u00e1s fuertes, m\u00e1s asertivos, a veces m\u00e1s agresivos.<\/p>\n

Y basta de indicios de que todav\u00eda no lo sabemos todo: el Consejo de la Magistratura ha publicado esta semana once ‘expedientes de dolor de est\u00f3mago’ que muestran peligrosas similitudes con el caso de las Asignaciones. <\/p>\n

Por dos de ellos<\/a> Revis\u00e9 la historia de las pol\u00edticas y me dio una mejor comprensi\u00f3n de la relaci\u00f3n entre los pol\u00edticos que se jubilan y el pensamiento gerencial avanzado.<\/p>\n

Un error bien conocido de La Haya es que las discusiones tienen un principio y un final. No funciona as\u00ed: tan pronto como a\u00f1os de discusi\u00f3n terminan con la toma de decisiones, la discusi\u00f3n casi siempre comienza de nuevo, generalmente con nuevos pol\u00edticos.<\/p>\n

Esto tambi\u00e9n se encuentra en el caso de las multas asistenciales, uno de los temas que el Consejo de la Judicatura present\u00f3 como ‘expediente de dolor de est\u00f3mago’. <\/p>\n

Cu\u00e1l es el caso: hace unos diez a\u00f1os, los pol\u00edticos decidieron que las personas que no pagan sus primas de seguro de salud ser\u00e1n tratadas con m\u00e1s dureza. La implementaci\u00f3n estuvo a cargo de la Oficina de Administraci\u00f3n Central (CAK), un gigante burocr\u00e1tico an\u00f3nimo que anualmente implementa esquemas de atenci\u00f3n por alrededor de 25 mil millones de euros. En este CAK estaban a finales del a\u00f1o pasado<\/a> contenido sobre el resultado: los morosos cayeron \u201cun 31,5 por ciento en cinco a\u00f1os\u201d. <\/p>\n

Pero el Consejo de la Judicatura teme lo peor. Los morosos reciben ‘una prima fina’, lo que solo aumenta sus ‘problemas’. Adem\u00e1s de eso, se agregan \u201ccostos alt\u00edsimos de litigios y embargos\u201d, y las demandas sobre esto son \u201cfrecuentemente resueltas en ausencia\u201d, lo que lleva a los jueces a sospechar que \u201cno ven muchas situaciones angustiosas\u201d.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo es esto posible? Despu\u00e9s de la introducci\u00f3n del seguro de salud privado en 2006, el entonces ministro de VVD, Hans Hoogervorst (Zorg), prometi\u00f3 que los morosos nunca perder\u00edan su p\u00f3liza; el gobierno igualar\u00eda. Su sucesor Ab Klink (CDA) se volvi\u00f3 un poco m\u00e1s estricto: a partir de 2009 comenz\u00f3 a deducir la prima adeudada de los salarios o beneficios de los morosos. En retrospectiva, este fue el mismo per\u00edodo en el que comenz\u00f3 el asunto de las asignaciones.<\/p>\n

En 2011, la sucesora de Klink, Edith Schippers (VVD), continu\u00f3. Le pidi\u00f3 consejo a Berenschot, lo que convirti\u00f3 a los morosos (como luego a los padres beneficiarios) en un problema de gesti\u00f3n. La consultora propuso una ‘caso de negocios’<\/em> por lo que se volvi\u00f3 rentable para las aseguradoras de salud evitar que las personas se conviertan en morosas. En 2013, Schippers tambi\u00e9n quer\u00eda una multa para los morosos adem\u00e1s de la prima de atenci\u00f3n m\u00e9dica impaga.<\/p>\n

En los debates parlamentarios sobre esto, en 2014 y 2015, el SP (portavoces Henk van Gerven y Renske Leijten) fue el principal opositor. El PVV se quej\u00f3 a trav\u00e9s de la entonces diputada Reinette Klever, ahora comentarista en Ongehoord Nederland, de que los morosos crearon una brecha de mil millones de euros “que pagan las personas que pagan una prima decente”. <\/p>\n

La Sala apoy\u00f3 a Schippers, que tambi\u00e9n defendi\u00f3 la multa por impago en 2017. \u201cAlguien que est\u00e1 endeudado debe tener un incentivo para cooperar\u201d, dijo, por lo que la din\u00e1mica del asunto de las Asignaciones tambi\u00e9n qued\u00f3 intacta en este expediente: cargar a los endeudados con mayores deudas. <\/p>\n

En retrospectiva, fue el \u00faltimo debate separado sobre esto: la l\u00f3gica de gesti\u00f3n definitivamente hab\u00eda ganado a la realidad.<\/p>\n

Pero no son s\u00f3lo las personas de bajos ingresos las que sufren la intervenci\u00f3n precipitada del gobierno. <\/p>\n

El Consejo del Poder Judicial tambi\u00e9n apunt\u00f3 esta semana a los empresarios afectados por el coronavirus. A menudo, primero usaban sus propios fondos, despu\u00e9s de lo cual ten\u00edan que cerrar su negocio \u201cpara evitar la bancarrota\u201d. Pero debido a que entonces deb\u00edan un “pago de transici\u00f3n” a los empleados que quer\u00edan despedir -y ya no ten\u00edan ese dinero- el gobierno los puso en una posici\u00f3n en la que “no hay salida”, seg\u00fan el Consejo de la Judicatura.<\/p>\n

El pago de transici\u00f3n, originado en el acuerdo social de 2013, comenz\u00f3 con las mejores intenciones: la medida reemplaz\u00f3 la (mayor) indemnizaci\u00f3n por despido para los empleadores y dio a los empleados dinero extra para readiestramiento, dijo el entonces ministro Lodewijk Asscher (Asuntos Sociales, PvdA). <\/p>\n

Sin embargo, (entonces) parlamentarios como Pieter Heerma (CDA) y Carola Schouten (CU) ya vieron en 2015 que el esquema podr\u00eda conducir a un callej\u00f3n sin salida para una empresa en problemas. En 2019, el entonces diputado Gijs van Dijk (PvdA) pregunt\u00f3 si el sucesor de Asscher, Wouter Koolmees (D66), hab\u00eda “buscado una soluci\u00f3n para esas peque\u00f1as pymes con cuatro personas, si hab\u00eda un problema en la relaci\u00f3n laboral con los empleados”.<\/p>\n

Durante corona, MKB Nederland constantemente puso esto en la agenda. “Si no puede parar debido a esa tarifa, como empresario se aprieta el lazo alrededor de su propio cuello”, dijo el presidente Jacco Vonhof. Pero en noviembre de 2020, Koolmees escribi\u00f3 que no ve\u00eda una soluci\u00f3n. Eso fue todo, hasta que el Consejo de la Magistratura hizo sonar la alarma esta semana.<\/p>\n

Y lo que me llam\u00f3 la atenci\u00f3n nuevamente cuando volv\u00ed a leer los documentos sobre esto: esta tambi\u00e9n era una pol\u00edtica basada en un enfoque de gesti\u00f3n, que le da al esquema en s\u00ed una mayor importancia que al individuo que se ve perjudicado involuntariamente por el esquema.<\/p>\n

Ese no siempre ha sido el caso. Coincidentemente, recientemente observ\u00e9 la redacci\u00f3n de la ley holandesa sobre el aborto, luego de la reapertura del debate sobre el aborto en los EE. UU. Un acalorado debate entre 1970 y 1980 en el que los cuatro movimientos m\u00e1s influyentes del momento -CDA, PvdA, VVD, D66- se opusieron ideol\u00f3gicamente por los derechos de las mujeres. <\/p>\n

Empez\u00f3 con el PvdA queriendo legalizar el aborto. Despu\u00e9s de eso, VVD, D66 y PvdA intentaron juntos en vano. El CDA resisti\u00f3 fervientemente a trav\u00e9s de su nuevo l\u00edder Dries van Agt, despu\u00e9s de lo cual finalmente se logr\u00f3 la legalizaci\u00f3n en 1980 bajo el primer gabinete de Van Agt, una colaboraci\u00f3n entre CDA y VVD. <\/p>\n

Un compromiso con desventajas para todas las partes. Pero el hecho es que esta legislaci\u00f3n apacigu\u00f3 la discusi\u00f3n sobre el aborto durante cuarenta a\u00f1os despu\u00e9s, en los que el opositor ideol\u00f3gico m\u00e1s influyente de anta\u00f1o, el CDA, finalmente termin\u00f3 en el campamento profesional.<\/a><\/p>\n

La carga social del aborto en ese momento era, por supuesto, mucho mayor que la indemnizaci\u00f3n por despido o las multas por incumplimiento ahora, pero esa no es la \u00fanica diferencia. <\/p>\n

La diferencia tambi\u00e9n es que el debate sobre el aborto, sin embargo, fue conducido con toda agudeza ideol\u00f3gica por los partidos intermedios, que luego tambi\u00e9n se turnaron para gobernar entre s\u00ed. Los mismos partidos intermedios que ahora debaten principalmente en lenguaje gerencial. <\/p>\n

Y eso no es solo una diferencia: esa es la diferencia entre la pol\u00edtica que comprende su propia funci\u00f3n y la pol\u00edtica que ha perdido su funci\u00f3n en alg\u00fan punto del camino. <\/p>\n