El 24 de julio, el barco 5202 de la Guardia Costera de China naveg\u00f3 alrededor de Thitu, una isla de las Spratly controlada por Filipinas, mientras que al menos otros cuatro barcos merodeaban alrededor de los arrecifes cercanos a la costa filipina.<\/p>\n
Mientras tanto, 700 kil\u00f3metros al sur, un barco guardacostas chino estaba realizando una patrulla de una semana en Luconia Shoals, frente a la costa de Malasia, y 1.500 kil\u00f3metros al norte, otro navegaba alrededor de las islas Senkaku, culminando una presencia r\u00e9cord de 215 d\u00edas en el mar territorial de Jap\u00f3n.<\/p>\n
La amplitud de las operaciones \u2014que tambi\u00e9n incluyeron patrullas en el interior de la zona econ\u00f3mica exclusiva de Vietnam y frente a la costa del islote de Kinmen, controlado por Taiw\u00e1n, unos d\u00edas antes\u2014 ilustra c\u00f3mo la fuerza se ha vuelto central para la aplicaci\u00f3n por parte de China de sus vastos reclamos mar\u00edtimos mientras intimida a sus vecinos.<\/p>\n
\u201cEst\u00e1n por todas partes\u201d, dijo el capit\u00e1n Kentaro Furuya, profesor de la Academia de la Guardia Costera de Jap\u00f3n y ex oficial de la Guardia Costera. \u201cEst\u00e1n tratando de ocupar el oc\u00e9ano como si fuera parte de su propio territorio terrestre\u201d.<\/p>\n
La guardia costera china es la m\u00e1s grande del mundo desde hace una d\u00e9cada, pero la creciente militarizaci\u00f3n de Pek\u00edn, su gran giro hacia el poder bajo el mandato del presidente Xi Jinping y un marco legal que autoriza a sus barcos a ayudar a hacer realidad esas ambiciones crecientes est\u00e1n desafiando el orden jur\u00eddico mar\u00edtimo internacional y aumentando los temores de un conflicto armado.<\/p>\n
El s\u00e1bado, un barco de la guardia costera china embisti\u00f3 a un buque de la guardia costera filipina en Sabina Shoal, cerca de la costa filipina. El incidente se produjo despu\u00e9s de que en junio la guardia costera china embistiera, remolcara y abriera agujeros en buques de guerra filipinos, los abordara y confiscara armas en el cercano Second Thomas Shoal, su nivel m\u00e1s alto de violencia hasta el momento.<\/p>\n
Los enfrentamientos ejemplifican lo que Beijing llama \u201caplicaci\u00f3n de la ley de protecci\u00f3n de derechos\u201d, un concepto que enmarca las acciones de la guardia costera como una vigilancia de las aguas para protegerse contra la intrusi\u00f3n extranjera.<\/p>\n
Tradicionalmente, la tarea de proteger los derechos soberanos contra infracciones extranjeras recae principalmente en las armadas, mientras que la tarea principal de los guardacostas es hacer cumplir la ley dentro de l\u00edmites legales claramente definidos. Pero desde que China puso a su guardia costera bajo mando militar en 2018, ha fusionado estas funciones. Las amplias y vagas reivindicaciones mar\u00edtimas de Pek\u00edn hacen que el papel de los guardacostas sea a\u00fan m\u00e1s ambiguo.<\/p>\n
\u201cLa definici\u00f3n de ‘aplicaci\u00f3n de la ley de protecci\u00f3n de derechos’… sol\u00eda referirse \u00fanicamente a la protecci\u00f3n de los ‘derechos’ de China contra infracciones extranjeras\u201d, dijo Ryan Martinson, experto en fuerzas mar\u00edtimas chinas en la Escuela de Guerra Naval de Estados Unidos. \u201cAhora significa mucho m\u00e1s, tal como lo define la [2021] Ley de la Guardia Costera de China\u201d, que faculta a la guardia costera china a usar la fuerza contra barcos extranjeros para hacer cumplir sus reclamaciones mar\u00edtimas.<\/p>\n
Los bancos de arena Second Thomas y Sabina, arrecifes situados a menos de 200 millas n\u00e1uticas de la costa filipina, no son territorio de ninguna naci\u00f3n, sino parte del lecho marino sobre el cual Manila tiene derechos econ\u00f3micos exclusivos en virtud de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Pero China insiste en que tiene jurisdicci\u00f3n porque reclama casi todo el Mar de China Meridional.<\/p>\n Dos d\u00edas antes del enfrentamiento de junio, una nueva regulaci\u00f3n autoriz\u00f3 a los oficiales de la guardia costera china a declarar \u201czonas de advertencia temporal\u201d en aguas internacionales fuera del alcance de los barcos extranjeros, usar la fuerza contra aquellos que fueran vistos en violaci\u00f3n y detener a sus tripulaciones bajo las leyes policiales chinas.<\/p>\n Estados Unidos, Jap\u00f3n, Filipinas y Taiw\u00e1n se opusieron a las normas, que se aplican en \u201caguas bajo la jurisdicci\u00f3n de China\u201d, un t\u00e9rmino indefinido que demuestra el esfuerzo de Beijing por hacer cumplir la legislaci\u00f3n nacional en todo el territorio definido por el derecho internacional como alta mar.<\/p>\n \u201cEl nuevo reglamento es el primero que se conoce [China coastguard] \u201cEsta pol\u00edtica autoriza expl\u00edcitamente la detenci\u00f3n de buques e individuos extranjeros por \u2018intrusi\u00f3n\u2019 en \u2018aguas bajo la jurisdicci\u00f3n de China\u2019\u201d, dijo el Comando Indo-Pac\u00edfico del ej\u00e9rcito estadounidense en una nota de asesoramiento legal. <\/p>\n Pek\u00edn tambi\u00e9n ha publicado un cat\u00e1logo de 518 delitos en los que se pueden aplicar los poderes policiales nacionales en el mar. Muchos se refieren a violaciones del \u201corden p\u00fablico\u201d en las que la guardia costera puede multar o detener a los barcos extranjeros por infracciones como \u201ccrear disturbios\u201d, una acusaci\u00f3n que la polic\u00eda china utiliza con frecuencia para encerrar a manifestantes sin \u00f3rdenes judiciales durante per\u00edodos prolongados.<\/p>\n \u201cEs bien conocida la preocupaci\u00f3n que suscitan los intentos chinos de aplicar sus poderes autoritarios extraterritorialmente, por ejemplo, mediante el establecimiento de comisar\u00edas de polic\u00eda para perseguir a sus ciudadanos en el extranjero\u201d, afirm\u00f3 un alto funcionario taiwan\u00e9s. \u201cAhora est\u00e1n intentando hacer lo mismo en el mar\u201d.<\/p>\n China tambi\u00e9n ignora la inmunidad que gozan los buques militares y gubernamentales en virtud del derecho internacional. El abordaje y remolque de buques militares filipinos en el Second Thomas Shoal en junio podr\u00eda calificarse como un acto de guerra, dijo Greg Poling, director del Programa del Sudeste Asi\u00e1tico y de la Iniciativa de Transparencia Mar\u00edtima de Asia en el centro de estudios CSIS de Washington.<\/p>\n Los funcionarios militares extranjeros tambi\u00e9n se\u00f1alan que la guardia costera china se parece cada vez m\u00e1s a una segunda armada, lo que podr\u00eda provocar un mayor riesgo de conflicto armado. Ex oficiales navales han sido puestos a cargo de sus tres oficinas regionales, que corresponden a la Armada del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n.<\/p>\n Muchos de los barcos de la guardia costera china, con cascos y armas de acero, son equivalentes a los buques militares, y tiene docenas de antiguos buques militares en servicio. Hace dos a\u00f1os, la Armada del EPL transfiri\u00f3 22 corbetas con misiles guiados a la guardia costera. Si bien se eliminaron los misiles y torpedos, los barcos conservaron los ca\u00f1ones principales de 76 mm y los radares potentes.<\/p>\n “Si usas esa pistola contra un barco pesquero, el barco desaparecer\u00e1”, dijo Yeh Yun-hu, profesor de la Universidad Central de Polic\u00eda de Taiw\u00e1n. <\/p>\n Si bien la Convenci\u00f3n otorga a los guardacostas el derecho a usar la fuerza, esta debe ser proporcional. \u201cSe trata de hacer que un barco se detenga cuando se lo persigue con vehemencia, no de destruir al enemigo\u201d, dijo Yeh. \u201cLas pr\u00e1cticas de China no tienen nada que ver con el marco que la Convenci\u00f3n ha establecido para tiempos de paz; se parecen m\u00e1s a un conflicto armado de bajo nivel que a la aplicaci\u00f3n de la ley\u201d.<\/p>\n Funcionarios de seguridad nacional de dos pa\u00edses asi\u00e1ticos dijeron que el astillero militar Jiangnan en Shangh\u00e1i estaba construyendo varios buques parecidos a destructores Tipo 052 sin bah\u00edas de misiles, lo que sugiere que los barcos estaban destinados a la guardia costera. \u201cEn los pr\u00f3ximos a\u00f1os, veremos lotes enteros de buques de uso militar que se pondr\u00e1n al servicio de la guardia costera\u201d, dijo uno de los funcionarios.<\/p>\n Sin embargo, muchos expertos dentro de China dudan de la capacidad de la guardia costera para hacer cumplir sus reclamaciones de manera efectiva, incluso con sus amplios poderes y su formidable y bien armada flota.<\/p>\n Gu Kaihui, investigador del Instituto de Investigaci\u00f3n de la Polic\u00eda Armada Popular de China, lament\u00f3 en un art\u00edculo publicado el a\u00f1o pasado que las rivalidades entre agencias estuvieran socavando los poderes de la guardia costera y sugiri\u00f3 fortalecer su elemento militar.<\/p>\n Kong Lingjie, profesor del Instituto de Estudios Oce\u00e1nicos y de L\u00edmites de China de la Universidad de Wuhan, advirti\u00f3 que era poco probable que las disputas mar\u00edtimas de China se resolvieran pronto. \u201cEsto plantea dificultades para definir \u2018aguas bajo nuestra jurisdicci\u00f3n\u2019\u201d, escribi\u00f3 en marzo.<\/p>\n Kong destac\u00f3 que no hay ninguna base en el derecho internacional para cerrar partes de aguas internacionales a los buques extranjeros. \u201cLas autoridades de la Guardia Costera deber\u00edan actuar con cautela al delimitar \u2018zonas de advertencia temporal\u2019 para evitar riesgos legales innecesarios\u201d, escribi\u00f3.<\/p>\n Sin embargo, los observadores extranjeros esperan que Beijing siga adelante. Los funcionarios occidentales dijeron que la guardia costera china podr\u00eda usar sus crecientes poderes para interferir con el tr\u00e1fico mar\u00edtimo alrededor de Taiw\u00e1n e imponer un “bloqueo suave” de sus puertos.<\/p>\n Los observadores tambi\u00e9n creen que la guardia costera ampliar\u00e1 su radio de acci\u00f3n. En el futuro, podr\u00edan enviarse barcos capaces de realizar misiones de largo alcance en alta mar a lugares tan lejanos como Oriente Medio o el Golfo. Ruta del Mar del Norte a trav\u00e9s del hielo derretido del \u00c1rtico<\/a> para acompa\u00f1ar a los buques comerciales chinos, dijo un funcionario de la guardia costera extranjera.<\/p>\n Los expertos asi\u00e1ticos advirtieron que los problemas con la guardia costera china no eran s\u00f3lo un problema de sus vecinos.<\/p>\n \u201cA menos que los pa\u00edses occidentales y nosotros, los estados costeros regionales, nos unamos y digamos claramente a China \u2018no\u2019, estaremos en el camino hacia un orden jur\u00eddico internacional al estilo chino que traer\u00e1 conflictos a todas partes\u201d, afirm\u00f3 Yeh. \u201cEl orden que se ha construido durante tantos a\u00f1os ser\u00e1 reemplazado por uno en el que ganen los que tienen los pu\u00f1os m\u00e1s grandes\u201d.<\/p>\n<\/div>\n![\"China](\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/1725335956_547_Como-la-Guardia-Costera-china-esta-tratando-de-ocupar-el.png\")
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