{"id":1336530,"date":"2024-08-28T02:17:23","date_gmt":"2024-08-28T02:17:23","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/la-brecha-de-deuda-de-china-esta-danando-su-economia\/"},"modified":"2024-08-28T02:17:28","modified_gmt":"2024-08-28T02:17:28","slug":"la-brecha-de-deuda-de-china-esta-danando-su-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/la-brecha-de-deuda-de-china-esta-danando-su-economia\/","title":{"rendered":"La brecha de deuda de China est\u00e1 da\u00f1ando su econom\u00eda"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>Mant\u00e9ngase informado con actualizaciones gratuitas<\/p>\n<p class=\"article__content-sign-up-topic-description\"><span>Simplemente reg\u00edstrese en el <!-- -->Pol\u00edtica y pol\u00edticas chinas<!-- --> myFT Digest \u2013 entregado directamente en su bandeja de entrada.<\/span><\/p>\n<p><iframe class=\"article__content-sign-up-iframe close\" scrolling=\"no\" id=\"signUpIframe\" data-prev-url=\"\/register\/in-article-sign-up?ft-content-uuid=91ce2516-f916-4b6a-b130-2c9784ca45a5&amp;concept-id=02249f44-ac1f-48d6-bba5-820471c18ca5\"><\/iframe><\/div>\n<div id=\"article-body\">\n<p>En 1975, en lo que result\u00f3 ser el discurso de despedida de su larga y tumultuosa carrera, Zhou Enlai, el primer primer ministro de la Rep\u00fablica Popular China, declar\u00f3 orgullosamente que su gobierno estaba libre de toda deuda. \u201cA pesar de la agitaci\u00f3n econ\u00f3mica y la inflaci\u00f3n en el mundo capitalista\u201d, dijo al Congreso Nacional Popular, \u201chemos mantenido un equilibrio entre nuestros ingresos y gastos nacionales y no hemos contra\u00eddo deudas externas ni internas\u201d.<\/p>\n<p>Casi medio siglo despu\u00e9s, esa actitud sigue grabada en los corazones de los bur\u00f3cratas del Ministerio de Finanzas de Pek\u00edn. La deuda del gobierno central de China ha aumentado hasta aproximadamente el 24% del producto interno bruto, lo que es m\u00ednimo seg\u00fan los est\u00e1ndares mundiales, y los dirigentes se muestran profundamente reacios a permitir que siga aumentando. Sin embargo, en contraste, las deudas de los gobiernos locales de China son enormes (el 93% del PIB seg\u00fan las cifras del FMI, que probablemente sean una subestimaci\u00f3n) y est\u00e1n aumentando. Esta divisi\u00f3n entre el gobierno central y el local, y el deseo de uno de tener control pero no responsabilidad con respecto al otro, es fundamental para los desaf\u00edos econ\u00f3micos de China hoy.<\/p>\n<p>Un hecho b\u00e1sico sobre el sistema fiscal de China es que los gobiernos locales realizan casi todo el gasto, pero dependen del centro para obtener ingresos en una medida que es rara en otras partes del mundo. Las localidades asumen la mayor parte de la responsabilidad en materia de educaci\u00f3n, salud, seguridad social y vivienda, adem\u00e1s de las obligaciones locales obvias como carreteras, parques y recolecci\u00f3n de basura, y gastan alrededor del 85 por ciento del total del gobierno. Recaudan directamente s\u00f3lo alrededor del 55 por ciento de los ingresos gubernamentales. El sistema se equilibra con transferencias del centro a las regiones.<\/p>\n<p>En un pa\u00eds tan grande como China, delegar decisiones m\u00e1s cerca de la gente tiene sus ventajas, pero el desajuste entre ingresos y gastos crea muchos problemas. Por ejemplo, cuanto m\u00e1s abajo se est\u00e1 en la pir\u00e1mide de gobierno, m\u00e1s se queda sin recursos el sistema, porque cada nivel (provincia, prefectura, condado) tiende a reservarse lo que necesita antes de pasar el dinero a los niveles inferiores de la cadena. La implementaci\u00f3n de los planes de gasto del gobierno central es aleatoria, mientras que los funcionarios de los gobiernos locales, que deben generar crecimiento para ascender en la jerarqu\u00eda burocr\u00e1tica, hacen todo lo posible por encontrar dinero.<\/p>\n<p>El auge inmobiliario de China se debi\u00f3 en parte a la dependencia de los gobiernos locales de la venta de terrenos para obtener ingresos. Los pr\u00e9stamos no contabilizados por los llamados veh\u00edculos de financiaci\u00f3n de los gobiernos locales eran una forma de sortear la restricci\u00f3n de los ingresos y financiar la infraestructura. A medida que las ventas de terrenos se desploman debido a la desaceleraci\u00f3n del sector inmobiliario y el gobierno central toma medidas en\u00e9rgicas contra el endeudamiento local, hay muchos informes de municipios que recurren a multas y sanciones, inician investigaciones fiscales retrospectivas o simplemente no pagan a su personal a tiempo en su lucha por equilibrar sus cuentas. Nada de esto es bueno para el sector privado, que est\u00e1 en problemas.<\/p>\n<p>Pek\u00edn conoce bien estos problemas estructurales y aspira desde hace tiempo a solucionarlos. De hecho, cuando Xi Jinping lleg\u00f3 al poder en 2012, la reforma fiscal era una parte importante de su agenda de pol\u00edtica interna, y \u00e9l mismo cumpli\u00f3 algunos de sus elementos. Por ejemplo, parte de la raz\u00f3n por la que los gobiernos locales tienen dificultades es el \u00e9xito de las reformas a la gesti\u00f3n presupuestaria y la administraci\u00f3n financiera, que hicieron m\u00e1s dif\u00edcil disimular los problemas sac\u00e1ndolos de los libros.<\/p>\n<p>Lo que el gobierno central no ha estado dispuesto a hacer, como es t\u00edpico de Xi, es ceder el control. A menudo especifica los servicios que deben prestar los gobiernos locales, pero se niega a entregar las fuentes de ingresos que los financian. Se muestra reacio a asumir nuevas responsabilidades de gasto importantes en las cuentas centrales. Ha tomado medidas en\u00e9rgicas contra la deuda de los gobiernos locales, pero, fiel a las preferencias de Zhou, no est\u00e1 dispuesto a permitir que la deuda del gobierno central aumente en su lugar. El resultado ha sido un ajuste fiscal de facto durante los \u00faltimos a\u00f1os, incluso cuando la econom\u00eda ha luchado por recuperarse despu\u00e9s de la COVID-19.<\/p>\n<p>En el reciente \u201ctercer pleno\u201d, una importante reuni\u00f3n sobre pol\u00edtica econ\u00f3mica que se celebra cada cinco a\u00f1os, Pek\u00edn prometi\u00f3 cambiar esta situaci\u00f3n. Dijo que dar\u00eda a los gobiernos locales m\u00e1s control sobre los impuestos y aumentar\u00eda las transferencias fiscales desde el centro. Considerar\u00eda la posibilidad de agrupar los diversos recargos locales en un \u00fanico impuesto local. Trasladar\u00eda la responsabilidad del impuesto al consumo de los fabricantes a los minoristas y dejar\u00eda que los gobiernos locales lo recaudaran, lo que ser\u00eda una reforma importante. All\u00ed donde el gobierno central tenga m\u00e1s poder fiscal, \u201caumentar\u00eda la proporci\u00f3n del gasto del gobierno central en consecuencia\u201d.<\/p>\n<p>Esto es exactamente lo que se necesita. Sin embargo, China ya ha seguido una direcci\u00f3n similar en el pasado, sobre todo durante los largos debates sobre la introducci\u00f3n de impuestos a la propiedad, una forma natural de que los gobiernos locales financien el gasto local. Si Pek\u00edn va a implementar realmente estos planes, tendr\u00e1 que ceder parte del control y, si lo va a hacer al mismo tiempo que reactiva la econom\u00eda estancada, tambi\u00e9n tendr\u00e1 que aceptar un aumento de la deuda del gobierno central.<\/p>\n<p>En la perorata de su discurso de 1975, Zhou hizo otras declaraciones. \u201cDebemos apoyar resueltamente la direcci\u00f3n centralizada del partido\u201d, dijo. \u201cDebemos trabajar duro, construir el pa\u00eds y dirigir todas las empresas con diligencia y frugalidad\u201d. Centralizaci\u00f3n y frugalidad: ninguna de las dos es un h\u00e1bito f\u00e1cil de abandonar, y en eso reside el desaf\u00edo.<\/p>\n<p><em>robin.harding@ft.com<\/em><\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/91ce2516-f916-4b6a-b130-2c9784ca45a5\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-56<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mant\u00e9ngase informado con actualizaciones gratuitas Simplemente reg\u00edstrese en el Pol\u00edtica y pol\u00edticas chinas myFT Digest \u2013 entregado directamente<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1336531,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11806,73,9641,13363,563,97],"class_list":["post-1336530","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-general","tag-brecha","tag-china","tag-danando","tag-deuda","tag-economia","tag-esta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1336530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1336530"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1336530\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1336531"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1336530"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1336530"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1336530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}