Mientras Kenia se recupera de los letales disturbios antiimpuestos que han sacudido la econom\u00eda m\u00e1s avanzada del este de \u00c1frica, el objetivo de la ira de los manifestantes sigue estando muy claro en los murales en las paredes del centro de Nairobi, y no es s\u00f3lo el gobierno.<\/p>\n
\u201cEl FMI no toca a Kenia\u201d, dec\u00eda un lema pintado. Mientras se o\u00edan r\u00e1fagas de fuego y la polic\u00eda lanzaba gases lacrim\u00f3genos por las calles de Nairobi, Job Muremi, un manifestante de 25 a\u00f1os, dijo: \u201cEl FMI est\u00e1 implicado en provocar este caos en Kenia\u201d.<\/p>\n
Para muchos kenianos, los disturbios que obligaron al presidente William Ruto el mes pasado a retirar un proyecto de ley de finanzas destinado a recaudar m\u00e1s de 2.000 millones de d\u00f3lares en impuestos han dejado al descubierto el papel de los prestamistas multilaterales con sede en Washington en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de su pa\u00eds.<\/p>\n
Como el FMI era visto como el motor de las pol\u00edticas fiscales y de austeridad de Ruto, miles de manifestantes j\u00f3venes, a menudo desempleados, salieron a las calles con carteles como \u201cNo somos zorras del FMI\u201d y \u201cKenia no es la rata de laboratorio del FMI\u201d. Las protestas en todo el pa\u00eds continuaron incluso despu\u00e9s de la retirada del proyecto de ley, ya que los manifestantes exigieron la renuncia de Ruto y lo calificaron de \u201ct\u00edtere\u201d del fondo.<\/p>\n
Kenia no es el \u00fanico pa\u00eds africano donde los ciudadanos rechazan las medidas de austeridad impuestas a menudo para apaciguar a los prestamistas multilaterales que exigen disciplina fiscal a cambio de pr\u00e9stamos baratos.<\/p>\n
En Nigeria, donde el presidente Bola Tinubu ha aplicado una serie de terapias de choque (que incluyen la reducci\u00f3n de los subsidios a la gasolina, el recorte del apoyo a la electricidad y la devaluaci\u00f3n de la moneda), los sindicatos han hecho huelga en protesta. El pa\u00eds recibi\u00f3 el mes pasado un paquete de pr\u00e9stamos del Banco Mundial de 2.250 millones de d\u00f3lares, acompa\u00f1ado de elogios por las \u201creformas cr\u00edticas\u201d en marcha.<\/p>\n Olusegun Obasanjo, ex presidente de Nigeria, declar\u00f3 al Financial Times que las recomendaciones del FMI y del Banco Mundial \u201cpueden funcionar para los pa\u00edses desarrollados\u201d, pero no son adecuadas para las econom\u00edas emergentes. Los estados africanos deber\u00edan \u201cser los arquitectos de nuestra propia fortuna\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n \u201cSi el Banco Mundial y el FMI son los arquitectos para nosotros, fracasaremos\u201d, afirm\u00f3 Obasanjo, quien agreg\u00f3 que el personal de los prestamistas era \u201cbrillante, de primera clase en las escuelas de Cambridge y la Ivy League\u201d, pero no apto para hacer \u201crecomendaciones para millones de personas en los pa\u00edses en desarrollo\u201d.<\/p>\n El FMI afirm\u00f3 que para satisfacer las necesidades de desarrollo en el \u00c1frica subsahariana es necesario \u201cmejorar la priorizaci\u00f3n, la calidad y la eficiencia del gasto p\u00fablico\u201d. El fondo \u201ctoma en consideraci\u00f3n activamente las particularidades de cada pa\u00eds al asesorar sobre reformas de pol\u00edticas. Si bien el contexto de cada pa\u00eds es diferente, generar confianza p\u00fablica y apoyo a las pol\u00edticas y reformas es esencial para mantener la implicaci\u00f3n nacional\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n Los partidarios de los prestamistas con sede en Washington sostienen que el FMI concede pr\u00e9stamos a tipos de inter\u00e9s muy inferiores a los disponibles comercialmente a pa\u00edses que de otro modo podr\u00edan correr el riesgo de incumplir sus obligaciones, al tiempo que trata de colocarlos en una situaci\u00f3n sostenible. Ofrece alivio de la deuda, incluso a Somalia en diciembre. El Banco Mundial, que ofrece financiaci\u00f3n para el desarrollo, tambi\u00e9n busca reformas sostenibles. <\/p>\n Charlie Robertson, responsable de estrategia macroecon\u00f3mica de FIM Partners, gestora de activos especializada en mercados emergentes, calific\u00f3 al FMI de \u201cchivo expiatorio conveniente\u201d. \u201cLa alternativa para la mayor\u00eda de los pa\u00edses es pedir pr\u00e9stamos al FMI a un porcentaje bajo o pedir pr\u00e9stamos de dos d\u00edgitos a prestamistas comerciales nacionales o extranjeros\u201d.<\/p>\n Robertson describi\u00f3 al FMI como el \u201cprestamista de \u00faltima instancia\u201d y dijo que la mayor\u00eda de las prescripciones del fondo eran decisiones que los gobiernos tendr\u00edan que tomar de todos modos.<\/p>\n En \u00c1frica, muchos creen que los reg\u00edmenes de ajuste del cintur\u00f3n no contribuyen a reducir la desigualdad ni a mejorar las condiciones de vida, y dejan a l\u00edderes como Ruto en la dif\u00edcil situaci\u00f3n de tener que aumentar los impuestos y recortar el gasto sabiendo que hacerlo probablemente provocar\u00e1 agitaci\u00f3n pol\u00edtica. Un patr\u00f3n similar se ha observado en Am\u00e9rica Latina, m\u00e1s recientemente en Ecuador, donde las condiciones impuestas a los pr\u00e9stamos del FMI en 2019 provocaron una reacci\u00f3n violenta en las calles.<\/p>\n \u201cLos pa\u00edses africanos est\u00e1n observando lo que sucede en Kenia\u201d, dijo el economista Vincent Kimosop, que vive en Nairobi. \u201cQuienes ocupan altos cargos no deber\u00edan estar en una buena posici\u00f3n\u201d.<\/p>\n Otros pa\u00edses africanos se ver\u00e1n obligados a tomar decisiones dif\u00edciles en breve. Angola, un pa\u00eds productor de petr\u00f3leo, est\u00e1 intentando reducir los subsidios a los combustibles, mientras que Etiop\u00eda \u2014que est\u00e1 saliendo con cautela de una brutal guerra civil\u2014 est\u00e1 negociando un pr\u00e9stamo del FMI y un paquete de reformas que podr\u00edan incluir una fuerte devaluaci\u00f3n de su moneda, el birr, en un pa\u00eds que lucha contra una alta inflaci\u00f3n y una crisis cr\u00f3nica de divisas.<\/p>\n Ese dilema, tan familiar para los l\u00edderes de los mercados emergentes, se ve agravado por la elevada deuda p\u00fablica. El a\u00f1o pasado, un r\u00e9cord de 54 pa\u00edses en desarrollo (equivalentes al 38% del total) destinaron el 10% o m\u00e1s de los ingresos p\u00fablicos al pago de intereses, y casi la mitad de ellos se encuentran en \u00c1frica, seg\u00fan la agencia de comercio y desarrollo de las Naciones Unidas.<\/p>\n La crisis en Kenia demostr\u00f3 que pueden surgir problemas por \u201calinearse demasiado con lo que quieren los funcionarios de pr\u00e9stamos en Washington y al mismo tiempo ser demasiado sordos a lo que exige la gente en Nairobi\u201d, dijo un alto diplom\u00e1tico extranjero en Nairobi.<\/p>\n Los manifestantes en Kenia han estado dispuestos a arriesgar sus vidas para luchar contra las reformas iniciadas por lo que consideran un gobierno derrochador.<\/p>\n El detonante de su ira fue un proyecto de ley que aumentaba los impuestos sobre productos b\u00e1sicos como el pan y las compresas higi\u00e9nicas. Los manifestantes irrumpieron en el Parlamento la semana pasada, desatando una violenta represi\u00f3n policial que ha matado al menos a 39 personas.<\/p>\n Uhuru Kenyatta, predecesor y ex jefe de Ruto, pidi\u00f3 grandes pr\u00e9stamos a Pek\u00edn y a los mercados financieros internacionales en una \u00e9poca de bajas tasas de inter\u00e9s para financiar proyectos ferroviarios, viales y portuarios, pero muchos de estos proyectos no generaron suficientes ingresos para pagar las deudas.<\/p>\n Ruto, un autodenominado \u201cestafador\u201d con una historia de \u00e9xito, asumi\u00f3 el cargo en 2022 prometiendo aliviar la carga financiera de los kenianos. Pero sus intentos de imponer nuevos impuestos le han valido el apodo de \u201cZakayo\u201d, el nombre en suajili del recaudador de impuestos b\u00edblico Zaqueo.<\/p>\n El presidente, que es tambi\u00e9n uno de los empresarios m\u00e1s ricos de Kenia, est\u00e1 teniendo dificultades para cumplir con un rescate de 3.600 millones de d\u00f3lares del FMI lanzado hace cuatro a\u00f1os que exige aumentar los ingresos y recortar el gasto. Los pagos de intereses sobre la deuda de Kenia han consumido casi el 38 por ciento de los ingresos anuales, seg\u00fan el Banco Mundial.<\/p>\n \u201cLos manifestantes que est\u00e1n en primera l\u00ednea\u2026 creen que el FMI no apaga incendios, sino que los provoca. Tenemos una experiencia pasada, una experiencia dif\u00edcil con el FMI\u201d, dijo el economista Kimosop, refiri\u00e9ndose a la d\u00e9cada de 1980, cuando, como condici\u00f3n para los pr\u00e9stamos de emergencia, el FMI exigi\u00f3 reformas de libre mercado.<\/p>\n Los programas de ajuste estructural, o \u201cPAE\u201d, impusieron profundos recortes a los servicios p\u00fablicos e insistieron en la privatizaci\u00f3n, as\u00ed como en la liberalizaci\u00f3n comercial y financiera.<\/p>\n Nigeria tambi\u00e9n puso en marcha un programa de ajuste estructural en los a\u00f1os 1980, que condujo a reformas cambiarias y a un intento estancado de diversificar su econom\u00eda para dejar de depender del petr\u00f3leo. El programa vinculado al FMI sigue siendo culpado de destruir las exiguas redes de seguridad social. Fela Kuti, el fallecido m\u00fasico nigeriano, cant\u00f3 que SAP se escrib\u00eda como \u201cSuck African People \u2013 suck dem dry\u201d (Aspirad a los africanos, chupadlos hasta dejarlos secos). <\/p>\n Los pa\u00edses del norte de \u00c1frica tambi\u00e9n tienen una larga historia con el fondo. En marzo, Egipto dej\u00f3 flotar su moneda para ayudar a conseguir 8.000 millones de d\u00f3lares en pr\u00e9stamos del FMI, lo que provoc\u00f3 una fuerte ca\u00edda frente al d\u00f3lar. A pesar del enojo generalizado por el aumento vertiginoso de los precios en medio de altas tasas de pobreza, las calles han permanecido tranquilas tras la prohibici\u00f3n de las protestas no autorizadas.<\/p>\n El FMI no es del agrado de todos en el continente. Despu\u00e9s de que Ghana se negara a contemplar un programa del FMI para rescatar a una econom\u00eda en crisis en 2022, grupos de la sociedad civil exigieron al gobierno que reconsiderara su postura. Ghana recurri\u00f3 al FMI poco despu\u00e9s; el prestamista asegur\u00f3 a los ghaneses que el programa proteger\u00eda a los vulnerables.<\/p>\n Kenia, que nunca ha ca\u00eddo en impago, vendi\u00f3 nueva deuda en febrero (a un elevado coste de endeudamiento del 10%) para disipar los temores de que pudiera seguir los pasos de Etiop\u00eda, Ghana y Zambia. Antes de las protestas, el FMI dijo que Kenia necesitaba hacer \u201cun ajuste fiscal considerable y anticipado\u201d y elogi\u00f3 el controvertido aumento de impuestos.<\/p>\n![\"Gr\u00e1fico](\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Las-protestas-masivas-en-Kenia-revelan-la-ira-africana-contra.png\")
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