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El llamado de Janet Yellen el mes pasado para que el Banco Mundial “piense mucho m\u00e1s all\u00e1 del statu quo” para ayudar a entregar los billones de d\u00f3lares necesarios para enfrentar m\u00faltiples crisis globales hizo que el secretario del Tesoro de EE. UU. formara parte de un creciente coro de funcionarios econ\u00f3micos occidentales que instaban al banco a prestar m\u00e1s relajando sus requisitos de capital.<\/p>\n
Durante el a\u00f1o pasado, los economistas del desarrollo y los asesores del gobierno de EE. UU. se apoyaron en los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) para pedir m\u00e1s pr\u00e9stamos, incluso si eso significa renunciar a sus calificaciones crediticias triple A, para enfrentar una serie de desaf\u00edos, que van desde crisis alimentarias hasta el cambio clim\u00e1tico. , que afecta a algunos de los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo. <\/p>\n
La pandemia y las consecuencias de la guerra de Rusia en Ucrania han aumentado la presi\u00f3n sobre las instituciones, como el Banco Mundial y otros BMD, que ya estaban luchando para proporcionar la financiaci\u00f3n necesaria para cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU. <\/p>\n
\u201cNunca previmos que tendr\u00edamos que lidiar con crisis casi permanentes en los \u00faltimos dos a\u00f1os\u201d, dijo Axel van Trotsenburg, director gerente de operaciones del Banco Mundial. \u201cUna vez que pase esta crisis, no vamos a poder prestar a [the] tipos de niveles [we are at present].\u201d<\/p>\n
Los BMD fueron dise\u00f1ados para financiar proyectos de desarrollo a largo plazo y para hacer frente a crisis a corto plazo caso por caso. Sin embargo, las m\u00faltiples crisis a las que se enfrenta ahora la econom\u00eda global est\u00e1n estirando los balances al m\u00e1ximo. <\/p>\n
Un miembro de la junta de un prestamista multilateral dijo: “No podemos decir que los organismos multilaterales est\u00e1n haciendo muy poco, ya es un esfuerzo enorme, pero la situaci\u00f3n es mala y estamos arriesgando no una sino dos d\u00e9cadas perdidas para el desarrollo”.<\/p>\n
Munir Akram, representante permanente de Pakist\u00e1n en la ONU, ha destacado la magnitud del desaf\u00edo que enfrentan los BMD. Akram dijo el mes pasado que los pa\u00edses en desarrollo hab\u00edan recibido solo unos 100.000 millones de d\u00f3lares de los 4,3 billones de d\u00f3lares estimados en financiaci\u00f3n que necesitar\u00edan para financiar su recuperaci\u00f3n de la pandemia.<\/p>\n
La capacidad de pr\u00e9stamo del Banco Mundial ya ha aumentado considerablemente en los \u00faltimos a\u00f1os. <\/p>\n
En 2018 y 2019, el Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento y la Asociaci\u00f3n Internacional de Fomento, las divisiones del grupo que otorgan pr\u00e9stamos a gobiernos de pa\u00edses en desarrollo de ingresos medios y bajos, respectivamente, ten\u00edan una capacidad crediticia combinada de alrededor de $ 88 mil millones.<\/p>\n
En 2020 y 2021, esa cifra aument\u00f3 a $ 135 mil millones, un aumento de m\u00e1s del 50 por ciento. En abril, el banco prometi\u00f3 un paquete de pr\u00e9stamos combinados del BIRF y la AIF de $170 mil millones durante los pr\u00f3ximos 15 meses, generando otro aumento en las actividades del banco. <\/p>\n
Esto es sin contar otras dos divisiones del Banco Mundial, la Corporaci\u00f3n Financiera Internacional y la Agencia Multilateral de Garant\u00eda de Inversiones, que brindan financiamiento al sector privado en los pa\u00edses en desarrollo, y que juntas elevaron la capacidad de pr\u00e9stamo para 2020 y 2021 a alrededor de $204 mil millones.<\/p>\n
Sin embargo, se necesita mucho m\u00e1s. Yellen habl\u00f3 el mes pasado de los \u201ctrillones y trillones\u201d de d\u00f3lares necesarios para luchar solo contra el cambio clim\u00e1tico y sugiri\u00f3 que el Banco Mundial deber\u00eda cambiar su mandato para poder movilizar m\u00e1s dinero del sector privado.<\/p>\n
Chris Humphrey, especialista en finanzas para el desarrollo en el Overseas Development Institute, un grupo de expertos del Reino Unido, argument\u00f3 al principio de la pandemia que los seis prestamistas m\u00e1s grandes, con una cartera de pr\u00e9stamos combinada en 2019 de $463 mil millones, podr\u00edan haber prestado $745 mil millones adicionales solo al incluir su capital exigible, una garant\u00eda proporcionada por los accionistas que nunca ha sido exigida por ning\u00fan BMD, al calcular su suficiencia de capital. Adem\u00e1s de eso, argument\u00f3, podr\u00edan haber prestado $ 1.3 billones adicionales al aceptar una rebaja de un escal\u00f3n en sus calificaciones crediticias a AA +, con un impacto insignificante en su costo de endeudamiento.<\/p>\n
El Nuevo Banco de Desarrollo, creado en 2015 por Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica, descubri\u00f3 que su calificaci\u00f3n AA+, un escal\u00f3n por debajo de la triple A, solo ha aumentado sus costos de endeudamiento en menos de 0,15 puntos porcentuales.<\/p>\n
El Banco Mundial, sin embargo, no est\u00e1 dispuesto a perder una calificaci\u00f3n triple A que describe como “la piedra angular de nuestro modelo financiero”. Ha argumentado que las calificaciones m\u00e1s bajas dejar\u00edan al grupo en condiciones de otorgar menos pr\u00e9stamos en lugar de m\u00e1s, especialmente en tiempos de crisis. <\/p>\n
Tampoco existe un consenso entre los accionistas para que los BMD se vuelvan menos reacios al riesgo. <\/p>\n
Una persona familiarizada con las discusiones sobre el tema en el grupo de grandes econom\u00edas del G20 dijo que, si bien algunos pa\u00edses en desarrollo apoyaban tales cambios, hab\u00eda \u201cm\u00e1s polaridad en lugar de menos\u201d entre los miembros. <\/p>\n
\u201cLos ganadores en el sistema tienen mucho miedo al cambio\u201d, dijo la persona. \u201cHay una respuesta de ‘Chicken Licken’ cuando escuchan las palabras ‘repensar la adecuaci\u00f3n del capital’, que solo nos suceder\u00e1 lo peor si hacemos algo diferente\u201d.<\/p>\n
Con pocas perspectivas inmediatas de cambio en los BMD, los gobiernos de los pa\u00edses en desarrollo han pedido a las econom\u00edas avanzadas que presten o compartan sus derechos especiales de giro, o DEG, una forma de activo de reserva del FMI de los cuales el fondo distribuy\u00f3 el equivalente a $ 650 mil millones el a\u00f1o pasado. como parte de su respuesta al coronavirus, para cerrar las brechas de pr\u00e9stamos. Pero el progreso aqu\u00ed tambi\u00e9n ha sido lento.<\/p>\n
Richard Kozul-Wright, director de globalizaci\u00f3n y estrategias de desarrollo en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, dijo que el hecho de que los pa\u00edses ricos no se movieran m\u00e1s r\u00e1pidamente hab\u00eda causado irritaci\u00f3n y frustraci\u00f3n entre muchos pa\u00edses en desarrollo en las reuniones de primavera del FMI y el Banco Mundial esta semana. mes.<\/p>\n
\u201cHay un mecanismo que realmente podr\u00eda abordar el problema, y \u200b\u200bson los cientos de miles de millones de d\u00f3lares en DEG no utilizados\u201d, dijo. \u201cPero no lo estamos usando. Este no es un llamado a grandes reformas en las multilaterales. Es una llamada para dar un paso al frente, por favor\u201d.<\/p>\n<\/p><\/div>\n