Hoy en d\u00eda existe un cinismo sobre el gobierno en Estados Unidos que encuentro incre\u00edblemente desalentador. No se trata de una falta de buenas personas en el servicio p\u00fablico, al menos a nivel federal. Y, sin embargo, ni siquiera los que tienen mucho talento pueden hacer las cosas lo suficientemente r\u00e1pido. Existe una creencia arraigada de que el gobierno, como dijo Reagan, es el problema, no la soluci\u00f3n.<\/p>\n
Pero el verdadero problema no es el gobierno en s\u00ed: es la burocracia. Estados Unidos es un pa\u00eds grande, complejo y diverso. Y durante el \u00faltimo medio siglo aproximadamente, tanto el sector p\u00fablico como el privado se han vuelto cada vez m\u00e1s grandes y burocr\u00e1ticos.<\/p>\n
Las organizaciones grandes y complejas con capas y capas de gerentes representan la mayor parte del empleo en Estados Unidos y la gran mayor\u00eda del valor del S&P 500. De la misma manera, el propio marco burocr\u00e1tico del gobierno se ha expandido hasta convertirse en una mara\u00f1a de tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos desde la D\u00e9cada de 1960.<\/p>\n
Como ha escrito Philip K Howard, fundador de la organizaci\u00f3n sin fines de lucro Common Good, \u201cla [social and political] Los levantamientos de la d\u00e9cada de 1960 provocaron que las organizaciones p\u00fablicas viraran. . . hacia prescripciones legales y burocr\u00e1ticas\u201d, con la esperanza de que m\u00e1s reglas purguen todo mal comportamiento por parte de las instituciones y las personas con autoridad.<\/p>\n
Ciertamente, algunas de las nuevas reglas eran buenas: cubr\u00edan aspectos como los derechos civiles, la protecci\u00f3n ambiental y la seguridad de los productos. Pero la reglamentaci\u00f3n ha florecido en todos los \u00e1mbitos. A finales de la d\u00e9cada de 1950, el Registro Federal, que contiene todas las normas y propuestas del gobierno federal, ten\u00eda unas 10.000 p\u00e1ginas. Hoy en d\u00eda, su tama\u00f1o es casi 10 veces mayor. <\/p>\n
La complejidad de muchas de estas reglas es asombrosa. Soy un fan\u00e1tico de las pol\u00edticas, pero incluso a m\u00ed me cuesta entender muchas partes de las reglas y regulaciones comerciales, financieras o energ\u00e9ticas.<\/p>\n
La complejidad es un gran desaf\u00edo: la mente humana en realidad no est\u00e1 preparada para comprender m\u00faltiples puntos de datos en detalle. Somos mejores entendiendo los principios y nos gusta cuando se nos da la libertad de implementarlos como queramos. Montones de reglas establecidas para resolver situaciones particulares que pueden o no ser aplicables en el momento frustran a la mayor\u00eda de las personas.<\/p>\n
He visto, por ejemplo, granjas etiquetadas como humedales despu\u00e9s de que el p\u00e1jaro equivocado aterriza en una hilera de cultivos. He visto a propietarios de f\u00e1bricas tener que reconstruir operaciones enteras porque cierto tipo de pintura est\u00e1 prohibida. He escuchado a ejecutivos mineros estadounidenses decirme que les tomar\u00e1 de cinco a seis a\u00f1os simplemente obtener un permiso para abrir instalaciones de minerales de tierras raras. Y no me hag\u00e1is hablar de las complejidades de los formularios de ayuda federal para estudiantes o de los c\u00f3digos de construcci\u00f3n de la ciudad de Nueva York.<\/p>\n
No es que las intenciones sean malas por parte de los legisladores. Lo que pasa es que es dif\u00edcil dar cuenta de todos los matices de un paradigma \u00fanico. Y siempre es el tipo peque\u00f1o, que no tiene la capacidad de ejercer presi\u00f3n o litigar, el que m\u00e1s sufre por el exceso de reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n
El costo es otro gran problema de la burocracia. Seg\u00fan un estudio de 2016 realizado por los acad\u00e9micos Gary Hamel y Michele Zanini, el desperdicio burocr\u00e1tico (en forma de retrasos, duplicaci\u00f3n de trabajo, sobrerregulaci\u00f3n, exceso de gesti\u00f3n, papeleo in\u00fatil, etc.) le cuesta a Estados Unidos alrededor del 17 por ciento de su PIB cada a\u00f1o. Esa cifra bien podr\u00eda ser mayor hoy, dado el aumento tanto de la concentraci\u00f3n corporativa como del tama\u00f1o y la ambici\u00f3n del sector p\u00fablico desde que se realiz\u00f3 el estudio. <\/p>\n
Algunos de los ejemplos m\u00e1s atroces de despilfarro se dan en \u00e1reas como la atenci\u00f3n sanitaria, donde la disfunci\u00f3n tanto del sector p\u00fablico como del privado se junta en un guiso t\u00f3xico de b\u00fasqueda de rentas. Alrededor del 30 por ciento de los costos excesivos en la atenci\u00f3n m\u00e9dica estadounidense se deben a la burocracia, seg\u00fan un estudio del Commonwealth Fund.<\/p>\n
Todo esto ser\u00eda un gran problema en cualquier momento. Pero se ha vuelto existencial desde 2021, cuando la administraci\u00f3n Biden inici\u00f3 su masivo programa de est\u00edmulo del sector p\u00fablico, que, con bastante raz\u00f3n, apunta a mejorar tanto la debilitada infraestructura del pa\u00eds como sus bienes comunes industriales. <\/p>\n
Si bien el dinero proveniente directamente de la Casa Blanca ha llegado relativamente r\u00e1pido a las comunidades, los proyectos a\u00fan enfrentan m\u00faltiples retrasos y cargas administrativas.<\/p>\n
Consideremos, por ejemplo, que fue necesaria una ley del Congreso para aprobar el proyecto del gasoducto Mountain Valley para llevar gas natural mediante fractura hidr\u00e1ulica desde el oeste de Pensilvania, Ohio y Virginia Occidental a los mercados de todo el Atl\u00e1ntico medio y el sureste debido a desaf\u00edos regulatorios y obst\u00e1culos legales. . Puede que no le guste el esquisto, pero si hemos decidido utilizarlo, tambi\u00e9n podr\u00edamos facilitar su transporte entre estados. <\/p>\n
Las mayores necesidades de energ\u00eda relacionadas con la ambiciosa Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n de Biden y el crecimiento de la inteligencia artificial (que requieren mucha electricidad nueva) pueden ser el punto donde el caucho se topa con el camino burocr\u00e1tico. <\/p>\n
La infraestructura regulatoria en Estados Unidos simplemente no ha estado a la altura de la creciente necesidad de energ\u00eda, y el n\u00famero de proyectos para mejorar las redes que deben ser aprobados se ha disparado. Por ejemplo, AEP, una importante empresa de servicios p\u00fablicos de Ohio, testific\u00f3 recientemente ante el Congreso que podr\u00eda llevar una d\u00e9cada permitir y construir muchos de esos nuevos proyectos cruciales.<\/p>\n
M\u00e1s personal ayudar\u00eda, pero tambi\u00e9n menos reglas. Acelerar las cosas ser\u00e1 clave para reconstruir mejor y garantizar que los estadounidenses puedan empezar a ver al gobierno como una soluci\u00f3n, no como un problema.<\/p>\n