Meses de estancamiento pol\u00edtico en el Congreso de Estados Unidos sobre un paquete de ayuda de 60 mil millones de d\u00f3lares para Ucrania han dejado a Kiev buscando desesperadamente donantes alternativos para financiar su esfuerzo b\u00e9lico contra Rusia y evitar fuertes recortes al gasto p\u00fablico.<\/p>\n
Ucrania ha asignado casi la mitad de su presupuesto de 87.000 millones de d\u00f3lares para este a\u00f1o a gastos relacionados con la defensa, pero sus ingresos internos son s\u00f3lo de 46.000 millones de d\u00f3lares, lo que significa que necesita cubrir el d\u00e9ficit con ayuda de socios internacionales y reduciendo su gasto no militar. El d\u00e9ficit se ampliar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s con una ola esperada de hasta 500.000 reclutas, y se necesitar\u00e1n miles de millones m\u00e1s para salarios, capacitaci\u00f3n y equipamiento.<\/p>\n
“Pr\u00e1cticamente hemos alcanzado nuestras capacidades: todos los recursos internos se est\u00e1n utilizando para financiar al ej\u00e9rcito”, dijo Roksolana Pidlasa, presidenta del comit\u00e9 de presupuesto parlamentario de Ucrania. <\/p>\n
El \u201cPlan A\u201d original de Ucrania, dijo Pidlasa, era que en enero comenzar\u00eda a fluir nueva ayuda de Estados Unidos y la UE. Hungr\u00eda detuvo el paquete de ayuda no militar de cuatro a\u00f1os de 50.000 millones de euros de la UE, que finalmente se acord\u00f3 a mediados de febrero. Estos retrasos han significado que Kiev haya comenzado a considerar un \u201cPlan B\u201d e incluso un \u201cPlan C\u201d, dijo Pidlasa.<\/p>\n
“El gobierno est\u00e1 negociando un apoyo presupuestario adicional con otros pa\u00edses del G7, especialmente Jap\u00f3n y Canad\u00e1”, dijo. “Tambi\u00e9n estamos considerando recortar significativamente los gastos no militares” y aumentar los impuestos, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, dijo el mes pasado que si el Congreso estadounidense no aprobaba la ayuda en las pr\u00f3ximas semanas, \u201cnuestra posici\u00f3n en el campo de batalla ser\u00e1 m\u00e1s d\u00e9bil\u201d. Actualmente se est\u00e1 llevando a cabo en Washington un nuevo esfuerzo bipartidista para salir del estancamiento, aunque las posibilidades siguen siendo escasas ya que el favorito republicano Donald Trump se opone a la financiaci\u00f3n de Ucrania.<\/p>\n
“Tenemos un n\u00famero limitado de opciones”, dijo Pidlasa, quien a\u00f1adi\u00f3 que Ucrania estaba haciendo “los m\u00e1ximos esfuerzos diplom\u00e1ticos” para defender su caso en Estados Unidos.<\/p>\n
Pero Kiev se prepara para que esta situaci\u00f3n se repita el a\u00f1o pr\u00f3ximo. El proceso presupuestario de Estados Unidos comenzar\u00e1 en octubre, un mes antes de las elecciones presidenciales, por lo que “podr\u00eda ser el mismo proceso que vimos este a\u00f1o”, dijo un alto funcionario ucraniano. <\/p>\n
Adem\u00e1s del gasto de defensa previsto para este a\u00f1o, los funcionarios advierten que la oleada prevista de casi medio mill\u00f3n de reclutas costar\u00e1 8.600 millones de d\u00f3lares en salarios, equipamiento b\u00e1sico, alimentos y formaci\u00f3n. El mes pasado, el ej\u00e9rcito de Ucrania solicit\u00f3 12.400 millones de d\u00f3lares para equipo y equipo militar, en parte para cubrir el d\u00e9ficit de Estados Unidos y en parte para la movilizaci\u00f3n esperada. <\/p>\n Desde que comenz\u00f3 la guerra, Kiev ha gastado casi todos sus ingresos en entrenar, equipar a los soldados y pagar sus salarios. Para todo lo dem\u00e1s, Ucrania ha dependido de una combinaci\u00f3n compleja de ayuda occidental cada vez m\u00e1s impredecible. <\/p>\n El apoyo presupuestario de Estados Unidos, el FMI, la UE y el Banco Mundial s\u00f3lo puede utilizarse para gastos no militares, como pensiones y salarios. <\/p>\n Seg\u00fan el Ministerio de Finanzas de Ucrania, s\u00f3lo alrededor de la mitad de los 37.000 millones de d\u00f3lares que se necesitan de los socios internacionales este a\u00f1o han sido comprometidos por la UE y el FMI. Este mes, Kiev espera un tramo de 4.500 millones de euros de la UE y m\u00e1s de 2.500 millones de d\u00f3lares del FMI, Jap\u00f3n, el Reino Unido y Canad\u00e1. En los dos primeros meses del a\u00f1o, Ucrania recibi\u00f3 1.200 millones de d\u00f3lares en subvenciones y financiaci\u00f3n en condiciones favorables de Jap\u00f3n, Noruega y Espa\u00f1a, dijo el ministerio, a\u00f1adiendo que se estaban llevando a cabo conversaciones con m\u00e1s aliados.<\/p>\n Para reducir su d\u00e9ficit presupuestario, el gobierno ucraniano ha aplicado un impuesto a las ganancias extraordinarias sobre las ganancias bancarias, lo que redujo la brecha en 3.700 millones de d\u00f3lares este a\u00f1o, dijo el Ministerio de Finanzas.<\/p>\n Pidlasa dijo que tambi\u00e9n se estaban considerando opciones como recortes de gastos, privatizaciones, aumentos de impuestos y, como \u00faltimo recurso, imprimir m\u00e1s dinero. Pero, a\u00f1adi\u00f3, \u201cla mayor\u00eda de estos m\u00e9todos administrativos ser\u00e1n desagradables\u201d.<\/p>\n Los pol\u00edticos de Ucrania tambi\u00e9n est\u00e1n considerando introducir “sistemas de reserva”, donde los hombres pueden pagar una tarifa para no ser reclutados, pero Pidlasa dijo que se trataba de una decisi\u00f3n pol\u00edtica y que actualmente no forma parte de los c\u00e1lculos presupuestarios. <\/p>\n Si bien los ingresos del presupuesto de Kiev cubren la columna vertebral del ej\u00e9rcito, las reservas de armamento y municiones estadounidenses han sido esenciales para las fuerzas ucranianas, en particular para defenderse de los ataques a\u00e9reos rusos con cuatro sistemas de defensa a\u00e9rea Patriot. Una gran parte del paquete de 60.000 millones de d\u00f3lares retenido por los republicanos de la C\u00e1mara de Representantes financiar\u00eda armas.<\/p>\n Pero a medida que la ayuda militar estadounidense para 2023 se est\u00e1 agotando, el efecto se siente en el campo de batalla. <\/p>\n Las tropas ucranianas ya hab\u00edan comenzado a informar de una grave escasez de municiones en diciembre, lo que las oblig\u00f3 a racionar su potencia de fuego. Las fuerzas rusas no se han visto afectadas por tales deficiencias y han estado avanzando gradualmente hacia el oeste, tomando la ciudad de Avdiivka cerca de la ocupada Donetsk y otras cinco aldeas. <\/p>\n Un esfuerzo europeo encabezado por la Rep\u00fablica Checa para comprar urgentemente municiones para Ucrania ha cobrado fuerza en las \u00faltimas semanas, con Francia y Alemania prometiendo contribuciones. Pero el programa a\u00fan no se ha finalizado.<\/p>\n Los esfuerzos de los aliados de Kiev han estado marcados por contradicciones a la hora de suministrar armas, en particular la resistencia de Alemania a suministrar tanques Leopard-2 durante mucho tiempo y su reticencia actual a lanzar misiles de crucero de largo alcance.<\/p>\n “Hablando francamente, hay much\u00edsimas inconsistencias”, dijo Glib Buriak, profesor de econom\u00eda en la Universidad Ucraniano-Estadounidense de Concordia. “Alemania dice que no puede proporcionar misiles Taurus, pero el Reino Unido y Francia s\u00ed pueden. [provide their long-range Storm Shadow and Scalp missiles]. Y Alemania est\u00e1 bien si proporciona tanques y artiller\u00eda\u201d.<\/p>\n Los l\u00edderes de Ucrania han rechazado las sugerencias de que su pa\u00eds deber\u00eda reflejar la econom\u00eda de guerra de Rusia, argumentando que m\u00e1s de la mitad de su producci\u00f3n econ\u00f3mica se genera en el sector de servicios y que gran parte de su base industrial fue desmantelada tras la desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y destruida a\u00fan m\u00e1s desde la guerra. <\/p>\n \u201cSi reclutamos a todos para trabajar en la producci\u00f3n militar, \u00bfqui\u00e9n pagar\u00e1 por encargar los proyectiles y el hardware? Alguien tiene que pagar impuestos\u201d, afirm\u00f3 Pidlasa.<\/p>\n Sin embargo, el Ministerio de Econom\u00eda de Ucrania est\u00e1 tratando de impulsar la producci\u00f3n nacional y el mes pasado anunci\u00f3 subvenciones y pr\u00e9stamos baratos por valor de 1.100 millones de d\u00f3lares para estimular la manufactura y atraer inversiones.<\/p>\n Pero Zelenskyy enfatiz\u00f3 que este apoyo s\u00f3lo estaba abierto a aquellas empresas que pagaban impuestos, ya que la evasi\u00f3n fiscal sigue siendo un problema que afecta las finanzas del estado. <\/p>\n El cumplimiento fiscal ha mejorado desde la invasi\u00f3n a gran escala de Rusia, con ingresos que aumentaron un 12,4 por ciento en el a\u00f1o hasta febrero en comparaci\u00f3n con los 12 meses anteriores, dijo Danylo Hetmanstev, jefe del comit\u00e9 fiscal parlamentario de Ucrania.<\/p>\n \u201cLos impuestos son armas. Antes de la guerra, la mitad de la econom\u00eda estaba en las sombras\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n