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\n El ex alto funcionario Roel Bekker tiene que pensar un momento cuando le preguntan sobre las veces que de repente perdi\u00f3 a un ministro en su ministerio. Bekker trabaj\u00f3 durante casi veinte a\u00f1os como secretario general (adjunto) en los Ministerios de Vivienda, Ordenaci\u00f3n del Territorio y Medio Ambiente, Salud, Bienestar y Deportes e Interior. El Secretario General es el funcionario m\u00e1s alto de un ministerio y, por lo tanto, el principal responsable de capacitar a los nuevos ministros.\n <\/p>\n \n No recuerda muchas dimisiones provisionales, pero todav\u00eda tiene clara la marcha de Gerrit Brokx en 1986. El Secretario de Estado de Vivienda del CDA fue puesto en el bloque del sacrificio por su propio partido pocos meses despu\u00e9s de la instalaci\u00f3n del gabinete Lubbers II. Mientras tanto, Enne\u00fcs Heerma sucedi\u00f3 a Brokx. Seg\u00fan Bekker, el cambio de personal se realiz\u00f3 sin problemas. ‘Heerma ten\u00eda buena reputaci\u00f3n; Trabaj\u00e9 en eso muy r\u00e1pidamente. Me llev\u00e9 muy bien con \u00e9l.’\n <\/p>\n \n No muchos altos funcionarios j\u00f3venes podr\u00e1n decir que Bekker sirvi\u00f3 con pocos intervalos. La puerta giratoria en la c\u00fapula de los ministerios se mantiene cada vez con menos frecuencia. Durante el anterior gabinete ministerial, once ministros abandonaron prematuramente su cargo. En los dos a\u00f1os que Rutte IV ha gobernado (en parte como interino), ya han dimitido seis, cuatro de ellos por motivos profesionales. El ministro de Sanidad, Ernst Kuipers, fue el caso m\u00e1s reciente el mi\u00e9rcoles.\n <\/p>\n No bailar \n El profesor de Administraci\u00f3n P\u00fablica Paul ‘t Hart, que ha investigado mucho sobre la cultura oficial, tiene la impresi\u00f3n de que los ministerios soportan el desfile interminable de nuevos jefes con “cierto estoicismo profesional”. Mientras tanto, todos estos cambios en la c\u00fapula son “una molestia”, dice ‘t Hart. “La gente ya est\u00e1 acostumbrada, pero, por supuesto, no est\u00e1 nada contenta”.\n <\/p>\n \n Tan pronto como un gabinete deja de funcionar, los funcionarios p\u00fablicos tienen que hacer muchas “reorganizaciones” de todos modos, afirma. ‘\u00bfPorque qu\u00e9 se ha declarado pol\u00edticamente sensible y qu\u00e9 no? \u00bfY c\u00f3mo se puede mantener el barco a flote si los ministros empiezan gradualmente a mirar m\u00e1s all\u00e1 del per\u00edodo del gabinete?\n <\/p>\n \n Esa tarea no ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil si “un ministro tras otro se va”. Cuando llegan los sustitutos salientes, los funcionarios deben considerar “cu\u00e1nto quieren invertir en formar a alguien que es por definici\u00f3n un trabajador interino y que los partidos del sector tambi\u00e9n saben que es un trabajador interino”.\n <\/p>\n cord\u00f3n protector \n ‘Esos partidos, por ejemplo en el sector sanitario, no necesariamente se toman en serio este tipo de sustituci\u00f3n. Tambi\u00e9n pueden decidir que no participar\u00e1n en esa figura. Hacen un c\u00e1lculo: \u00bfvamos a invertir tiempo y esfuerzo si esta persona se marcha dentro de seis meses?\n <\/p>\n \n Bekker afirma que los altos funcionarios siempre preparan con mucho cuidado la llegada de nuevos ministros tras la formaci\u00f3n del gabinete. Pero esto no es posible con un sustituto provisional, que siempre llega inesperadamente. ‘En s\u00ed mismo, formar a un sustituto de este tipo es factible, tambi\u00e9n porque la presi\u00f3n pol\u00edtica para un ministro que dimita es, por supuesto, menor. Pero hay que tener cuidado con una persona inexperta. Pondr\u00eda un cord\u00f3n protector muy fuerte alrededor del ministro.’\n <\/p>\n \n \u00bfContra qu\u00e9 deber\u00eda proteger el personal oficial al reci\u00e9n llegado? Bekker resume: “Contra los errores pol\u00edticos, contra las promesas imprudentes, contra el exceso de optimismo”. Los sustitutos que ahora toman posesi\u00f3n de sus cargos no deber\u00edan, sobre todo, generar expectativas. Deben darse cuenta de que son ministros salientes que se ocupan del negocio y no est\u00e1n designados para reformar el mundo.’\n <\/p>\n \n Y a\u00f1ade: “Mantendr\u00eda preparado al personal de crisis”.\n <\/p>\n defender el presupuesto \n Los altos funcionarios del Ministerio de Sanidad, Bienestar y Deportes de Kuipers tienen un desaf\u00edo adicional: dentro de dos semanas, la discusi\u00f3n sobre el presupuesto de Salud, Bienestar y Deportes estar\u00e1 en el orden del d\u00eda de la C\u00e1mara de Representantes. El sucesor de Kuipers -o actual ministro en funciones, Conny Helder- tendr\u00e1 entonces que defender ante un parlamento cr\u00edtico un presupuesto que \u00e9l o ella no ha elaborado.\n <\/p>\n \n ‘t Hart: ‘Los funcionarios de VWS deben esperar que el reci\u00e9n llegado se ci\u00f1a a los textos del discurso preparados. Un ministro informado puede desviarse de esto sin demasiado peligro. Pero un ministro nuevo y que no conoce bien el presupuesto no debe improvisar, porque entonces tendr\u00e1 un gran problema.’\n <\/p>\n \n El gran temor de los altos funcionarios es que el reci\u00e9n llegado haga promesas precipitadas en un momento de descuido para apaciguar a la C\u00e1mara de Representantes. “Si estos compromisos tienen consecuencias financieras, el ministerio tendr\u00e1 que encontrar esa cantidad en alguna parte”. Un problema que luego los funcionarios podr\u00e1n solucionar.\n <\/p>\n S\u00edntomas de deflaci\u00f3n \n Tambi\u00e9n es una desafortunada coincidencia que el Secretario General de VWS se jubilara anticipadamente hace unas semanas. Por lo tanto, el funcionario m\u00e1s alto de ese ministerio es actualmente tambi\u00e9n un empleado interino no capacitado.\n <\/p>\n \n ‘Kuipers debe haberse dado cuenta de que su abrupta partida crea este problema. El trabajo internacional que ha asumido debe ser muy especial”, sugiere Roel Bekker.\n <\/p>\n \n Paul ‘t Hart se pregunta en voz alta lo perjudicial que es que tantos ministros decidan en poco tiempo ocupar un puesto en otra parte en lugar de completar su trabajo en el gabinete. ‘Si cada gabinete muestra signos de agotamiento al final de su ciclo de vida, esto es simplemente malo para la continuidad del gobierno. Y tambi\u00e9n es malo para la imagen del cargo de ministro.’\n <\/p>\n\n
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